50316417Документов
доступно
ЦБ ММВБ
USD66.041366.2202
EUR73.847473.7307
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Доверие граждан к судебной системе решено не учитывать при ее развитии

Автор: Наталья Шиняева

Фото с сайта kremlin.ru

Правительство коренным образом изменило целевые индикаторы развития судебной системы — доверие населения к судам больше не будут учитывать при оценке результатов профильной ФЦП. Зато планируется много информатизировать и строить, причем в обеспечении жильем установлен примерный паритет между СОЮ и арбитражными судами. Обещано и развитие экспертных центров Минюста.

В федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России в 2007-2012 годах" среди целевых индикаторов на первое место ставился вопросы доверия-недоверия граждан органам правосудия. Предполагалось, что доля граждан, доверяющих органам правосудия, увеличится за этот период с 27% до 50%, а тех, кто не доверяет, снизится с 25% до 6%. Этого не произошло.

Отчеты "Левада-центра", который проводил исследования о доверии к судам для нужд российского правительства и судов, официально не публиковались, но некоторые из них стали доступны. Исследование, проводившееся в марте-апреле 2010 года, показало, что российской судебной системе в целом доверяют 53% респондентов, то есть достижение целевого показателя шло с опережением графика (по нему в 2009 году доверяющих должно было быть 42%, а в 2010-м — 43%). Однако показатель недоверия полностью портил картину: их должно было быть 10-6%, а социологи выявили 43% (мы писали об этом здесь), позднее документ был опубликован Бюро экономического анализа.

Второй этап опроса проходил в декабре 2010 – январе 2011 годов (материал о нем — здесь). Социологи "Левада-центра" скорректировали методику, а по итогам исследования сделали вывод о "некотором снижении общего доверия к судебной системе России". Результаты более поздних исследований, проводившихся по заказу правительства и судов неизвестны, но по данным фонда "Общественное мнение", опубликованным в июле прошлого года, негативные оценки судов по-прежнему преобладают в обществе, их выносят 40% опрошенных, и только 24% оценивают деятельность суда и судей положительно. В итоге, по данным ФОМа, репутация судов вернулась к значениям середины 2000-х годов. Примерно об этом же говорил на VIII съезде судей председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов: "Мы стоим перед лицом серьезнейшего кризиса – кризиса доверия к судебной системе" (впрочем, бывший глава Совета судей, судья Верховного суда Юрий Сидоренко на этом же мероприятии предложил коллегам на опросы по поводу доверия не обращать внимания).

И теперь делать этого не придется. Разработчики ФЦП развития судебной системы России на следующий период — на 2013-2020 годы (опубликована в утвержденном виде сегодня Правительством РФ) — решили больше не спрашивать граждан, доверяют ли они судам или нет, а также не определять долю населения, которая отмечает невнимательность и грубость персонала судов. Социологам предстоит лишь выяснить, сколько граждан считает организацию работы судов неудовлетворительной, и скольким недостает информации о деятельности судов.

При этом, правда, новые целевые показатели свидетельствуют о том, что предыдущая программа не выполнена. Так, в качестве базового уровня в отношении доли граждан, неудовлетворенных организацией работы судов, предложено считать 19,1%, тогда как по предыдущей ФЦП таких должно быть только 3%. То же самое и в отношении количества граждан, считающих информацию о деятельности судов недостаточной: по завершившейся программе их должно было быть 5%, однако стартовый уровень судебной ФЦП-2012-2020 существенно хуже — 35,5%. Мало того, желанных несколько лет назад уровней вообще не планируется достичь: целевые показатели к 2020 году составляют, соответственно, 5% и 10%.

Два сценария

Материальных целевых показателей  – это количество судов и залов судов, оснащенных необходимой техникой, количество судей, обеспеченных жильем, и интенсивность исполнения требований исполнительных документов -  программе теперь существенно больше. Разработчиками программы (Минэкономразвития) были рассмотрены и проанализированы два сценария ее реализации: реалистичный и оптимистичный. В итоге было принято решение остановиться на первом из них, опирающемся на "подходы, которые были разработаны в аналогичной ФЦП на 2007-2012 годы, и является логическим ее продолжением". Финансовое обоснование сценария сводится к решению комплекса текущих задач и мероприятий за 8 лет, в то время как оптимистичный сценарий предполагал решить все те же задачи за 5 лет.

Среди проблем, решить которые должна реализация программы, разработчики называют задачи, указанные в концепции социально-экономического развития РФ на период до 2020 года. Это защита частной собственности, проведение судебной реформы, обеспечивающей действенность и справедливость принимаемых судом решений, создание условий, при которых российским компаниям было бы выгодно оставаться в российской юрисдикции, борьба с коррупцией и улучшение доступа к информации о деятельности государственных органов. Нужно решить ряд проблем: качества правосудия, сроков судопроизводства, недостаточной информированности граждан о деятельности судебной системы, неудовлетворительной работы судов, неэффективного исполнения судебных актов, а также отсутствия необходимых условий для осуществления правосудия, написано в программе.

Цели программы

Во-первых, внесение в законодательство изменений, предусматривающих совершенствование административного судопроизводства и направленных на повышение доступности правосудия для граждан и организаций при рассмотрении их споров с госорганами. Эти изменения также должны уточнить подведомственность судов общей юрисдикции и арбитражных судов по экономическим делам в целях исключения возможности решения хозяйственного спора посредством уголовного преследования.

Во-вторых, необходимо решить проблему необоснованно длительных сроков судопроизводства. По мнению разработчиков программы, причина судебной волокиты — в больших сроках производства судебных экспертиз, которые надо минимизировать. Для этого ФЦП предлагает модернизацию судебно-экспертной деятельности. В частности, планируется, что такие экспертизы будут проводить судебно-экспертные учреждения Минюста, которые независимы, не подчинены органам дознания и следствия и, как указано в программе, "свободны от какой бы то ни было ведомственной заинтересованности".

Экспертов обещают оснастить "новым современным оборудованием", позволяющим решать новые экспертные задачи, "включая проведение экспертиз по делам экстремистской направленности", развивать компьютерно-техническую экспертизу и оснащение учреждений передвижными криминалистическими лабораториями. При Минюсте будет создан федеральный центр обработки данных, также появятся региональные центры.

В-третьих, это внедрение современных информационных технологий в деятельность судебной системы (на эти цели предполагается потратить более 9 млрд руб. На информатизацию по линии КС пойдет 292 млн руб., ВС РФ — 204 млн, Судебного департамента — 5,9 млрд, ВАС — 2,5 млрд руб.

Сюда входит создание мобильного правосудия, электронного правосудия, внедрение программных средств аналитического обеспечения деятельности и сканирования всех поступающих в суды документов, а также формирование электронных дел и электронного архива судебных дел. Суды общей юрисдикции должны начать взаимодействовать с информационными системами Генпрокуратуры, МВД, ФССП, ФСИН и других ведомств в электронном виде. А сами суды должны быть оснащены программным обеспечением для ведения электронного документооборота с применением электронной подписи.

В арбитражной системе программой предполагается создание "облачной" вычислительной архитектуры и разработка единой "облачной" системы автоматизации судопроизводства и электронного документооборота, создание главного центра обработки данных ВАС РФ на базе арбитражных судов Московского региона, а также создание 10 центров обработки данных в федеральных арбитражных судах округов. Это позволит реализовать возможность удаленного доступа как со стороны судов, так и со стороны участников судебных процессов из любой точки страны и мира и с любого устройства. Помимо этого, будет реализована идея председателя ВАС о мобильных подвижных офисов судей с применением видео-конференц-связи. Для проведения выездных заседаний в географически удаленных населенных пунктах они будут выезжать на специальном пассажирском микроавтобусе с расширенным функционалом. На это планируется ассигновать 39 млн руб.

Свои задачи есть в программе и для конституционного правосудия, после реализации которых, надеются разработчики программы, судьи КС начнут работать быстрее и качественнее. Это создание комплексной электронной информационно-аналитической системы обеспечения конституционного судопроизводства, что даст возможность повысить качество решений и сократить сроки рассмотрения обращений. В КС РФ также появится система мобильного правосудия, обеспечивающего непрерывный доступ к информационным системам судей и сотрудников секретариата. Помимо этого, заявители смогут подавать свои обращения в КС в электронном виде.

Четвертая цель программы — строительство, реконструкция и приобретение зданий судов, а также обеспечение судей и работников аппарата жилыми помещениями. На здания пойдет более 64 млрд руб., а на приобретение жилья – более 7 млрд руб. Для арбитражной системы планируется построить 17 новых зданий судов, и около восьмидесяти — для судов общей юрисдикции, включая Московский областной суд.

В системе судов общей юрисдикции планируется обеспечить жильем 1305 судей, в арбитражных судах – 1171. Тех, кто получит субсидию на приобретение жилья, как предполагается, в СОЮ и учреждениях Суддепа будет 2550, а в арбитражной системе – 3281.

Не обходит вниманием ФЦП и проблему исполнения судебных актов. Это пятая цель, для решения которой, как полагают разработчики, необходимо внедрение современных технологий, включая создание единой автоматизированной информационной системы ФССП и электронного архива для хранения электронных документов с целью перехода на принудительное исполнение в электронном виде. Это позволит повысить прозрачность и доступность системы принудительного исполнения для сторон исполнительного производства и уровень оперативности действий приставов, что приведет к улучшению принудительного исполнения судебных актов.

В общей сложности на реализацию ФЦП выделяется 90,6 млрд руб., при этом в 2013–2015 годах предполагается расходовать ежегодно по 10 млрд руб. Суддеп для собственных нужд и судов общей юрисдикции получит 49,3 млрд руб., арбитражные суды — 29,3 млрд руб., Минюст — 6,4 млрд руб., приставы – 4,4 млрд руб., Верховный суд РФ — 548 млн руб., КС РФ – 292 млн руб., Минэкономразвития – 11 млн руб.

Тема: Судебная системаЭлектронное правосудиеЭлектронный документооборотСуды и судьиОткрытость правосудия
Гос.орган: Правительство РоссииСудебный департамент при ВС РФ
Суд: ВАС РФВерховный суд РФКонституционный суд РФ
  
Разместить на:

16+

Конституционный суд рассмотрит жалобу на механизм сделки со следствием
На суде против заявителя были оглашены показания его подельников, заключивших сделку со следствием. Они были даны, когда оба свидетеля допрашивались как обвиняемые.
МЭР предложило запретить чиновникам пользоваться WhatsApp и Skype
Запрет касается только рабочей переписки – в личных целях чиновники смогут продолжать использовать любой софт.
Совфед запретил дарить и менять доли в недвижимости без нотариуса
Нововведение не затронет тех, кто продает долю действующему владельцу части жилплощади.
ВККС открыла вакансии зампредседателей крупных судов
Вакантными, в частности, объявлены должности зампредов 13-го ААС, Хабаровского краевого и Архангельского областного судов.
Рособрнадзор лишил лицензии два юрвуза
Байкальский экономико-правовой институт и Уральский институт коммерции и права в части Кушвинского филиала не устранили выявленные нарушения.
Сегодня
19:54 Фигурант дела о солнцевской ОПГ воспользовался "правом на забвение"
Одним из первых известных людей, воспользовавшимся "правом на забвение", стал бизнесмен Сергей Михайлов, которому СМИ приписывали прозвище Михась.
19:25 ФССП просит увеличить штат и финансирование за коллекторские функции
Служба полагает, что численность сотрудников нужно увеличить на 9000 человек, содержание которых обойдется федеральному бюджету почти в 484,6 млн рублей.
18:55 Думцы рассмотрят законопроект об использовании телемедицины
Документ разработан Институтом развития интернета, Фондом развития интернет-инициатив и "Яндексом".
18:34 "Новая газета": сделка с банком "Россия" принесла офшору 420 млн рублей за пару суток
В 2010 году офшор Sandalwood Continental, связанный с группой компаний друга Владимира Путина – виолончелиста Сергея Ролдугина, купил акции банка "Россия", а спустя два дня продал их в 32 раза дороже, заработав на этом 420 млн рублей.
18:06 Центробанк ввел временную администрацию в банке "БФГ-Кредит"
Агентство страхования вкладов намерено выплатить клиентам "БФГ-Кредита" около 22 млрд рублей.
17:52 Суд приговорил бывшего диктатора Чада к пожизненному заключению
73-летний Хиссене Хабре обвинен в убийствах и пытках десятков тысяч политических заключенных за период правления в 1982–1990 годах.
17:37 Правительство разрешило хранить средства на капремонт в банковских депозитах
Дмитрий Медведев подчеркнул, что полученные при этом дополнительные доходы должны быть потрачены только на цели капитального ремонта.
17:15 Разыскиваемый в РФ олигарх Григоришин получил гражданство Украины
Григоришина подозревают в уклонении от уплаты налогов почти на 675 млн рублей.
17:11 На бизнесмена возбуждено дело за получение субсидии для юриста-инвалида
Предприниматель якобы получил от центра соцзащиты свыше 72 000 рублей за трудоустройство в компанию безработного юриста-инвалида, которого на самом деле не существовало.
16:45 ФСКН и ФМС будут ликвидированы до конца года
Соответствующие распоряжения подписал председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.
16:40 Медведев внес в ПДД термин "опасное вождение"
Штраф за опасное вождение может составить более 5000 рублей.
16:25 Путин упорядочил применение налоговых вычетов
Плательщикам НДС предоставляется право получения налоговых вычетов в отношении товаров или имущественных прав, используемых для осуществления операций, облагаемых по налоговой ставке 0%, при принятии приобретенных товаров на налоговый учет.
16:15 УФАС признало двусмысленным рекламный слоган "Сосну в подарок"
С жалобой в ведомство обратился житель Новосибирска, который посчитал рекламный слоган в совокупности с изображением женщины двусмысленным.
15:28 Суд наказал зампреда отделения "Ассоциации юристов" за ношение генеральской формы
Зампредседателя Московского областного отделения "Ассоциации юристов России" 72-летний Валерий Гутерман признан виновным в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 17.12 КоАП.
15:05 Украина начала антидемпинговое расследование импорта шоколада из РФ
Решение о начале расследования приняла Межведомственная комиссия по международной торговле Украины 26 мая после рассмотрения жалобы ассоциации "Укркондпром".
14:21 Правительство может ввести штрафы за передачу информации об умерших
Предполагается, что штраф будет в два-три раза превышать среднюю премию – "откат" за информацию.
13:38 Сбитая полицейским пенсионерка отсудила 300 000 рублей компенсации
Полицейский-водитель в момент ДТП находился на службе и управлял ведомственным автомобилем УВО.
13:24 Адвоката судят за подкуп полицейского в интересах клиента
В Ростовской области перед судом предстанет адвокат, который за 3 млн рублей попытался подкупить полицейского, чтобы тот смягчил меру пресечения его клиенту.
13:09 Журналист пожаловался в ЕСПЧ на заведенное против него дело об экстремизме
В случае успеха в европейском суде Александр Соколов сможет рассчитывать на материальную компенсацию.
13:01 Чиновники Росреестра арестованы за 23-миллионную взятку от юрфирмы
Деньги за выдачу дубликата свидетельства один из чиновников получил прямо у своего офиса.
12:58 Думцам предложили освободить жильцов всех новостроек от взносов на капремонт
В Госдуму внесены поправки в Жилищный кодекс, пересматривающие порядок освобождения от уплаты взносов на капремонт в новых домах.
12:32 ФНС предупредила о мошенничестве с СМС от имени налоговиков
Участились случаи мошенничества, совершаемые с помощью телефонов: налогоплательщикам поступают СМС-сообщения об аресте их недвижимости, а в качестве отправителя указывается служба.
12:31 Госбанкам разрешат платить дивиденды по выпущенным в рамках господдержки акциям
Нововведения затронут четыре банка: ВТБ , Россельхозбанк, Газпромбанк и банк "Российский капитал".
12:13 "Ъ": почему новая статья УК не спасет от банкротства застройщиков
12 мая в силу вступила новая статья 200.3 УК, которой предусматривается до пяти лет лишения свободы за нарушение законодательства о долевом строительстве.
11:54 Центробанк оградит клиентов валютных брокеров от рисков
Рекомендации ЦБ призваны снизить вероятность потери средств гражданами, а также риски потери имиджа финансового рынка.
11:51 ЦБ согласовал с Минфином 10-процентную цессию для своей "дочки"
В правительство направлен отзыв на законопроект о создании Национальной перестраховочной компании.
11:37 Полиция Москвы завела уголовное дело против руководства "Центробуви"
Кредитор обувной сети утверждает, что ее руководство вывело часть кредитов и образовало долг в размере 9 млрд рублей.
11:28 ГИБДД подумает о наказании за ДТП с участием беспилотных автомобилей
Представители МВД уже прогнозируют попытки использования беспилотных авто в качестве орудия совершения преступлений – например, убийства.
11:13 Минкомсвязь урегулирует рунет ради национальных интересов
Предлагается создать государственную информационную систему обеспечения целостности, устойчивости и безопасности функционирования рунета (ГИС) и передать ее под управление РФ.
11:05 Минпромторг ограничит госзакупки иностранной радиоэлектроники
Ограничение коснется ноутбуков, планшетов и карманных компьютеров, в том числе совмещающих функции мобильного телефона.
10:34 В Госдуму внесен законопроект о досудебном урегулировании споров со СМИ
Законодатели предлагают дополнить ст. 152 ГК РФ новым пунктом 12, который обязывает предъявлять письменную мотивированную претензию к лицу, распространившему недостоверную информацию.
10:30 Думе предложили альтернативу законопроекту Минздрава о телемедицине
Врачей хотят наделить правом консультировать пациентов дистанционно.
10:17 Центробанк отозвал лицензию у "Промрегионбанка"
По величине активов ООО "Промрегионбанк" на 01.05.2016 занимало 340-е место в банковской системе Российской Федерации.
09:54 КС отклонил жалобу на отказ в доступе к решениям избиркома
Эксперты отмечают, что практика применения закона идет по пути ограничения права граждан на доступ к информации.
09:51 Минтруд реформирует выплату пособий по безработице
В 2015 году, по данным Роструда, средний размер пособия составлял 3600 рублей, в апреле 2016 года пособия получали 0,9 млн безработных.
09:15 Мосгорсуд подтвердил добросовестность покупателей похищенного у МО РФ жилья
Мосгорсуд отказался пересматривать решение Перовского районного суда Москвы, отклонившего иск столичного департамента городского имущества (ДГИ) к бывшему финансовому директору ООО "Форум" Юлии Перегуде.
09:01 Коммунальщики выведут отключения электричества из закона о взыскании долгов
На закрытом заседании думского комитета по финансовому рынку свои претензии к резонансному документу высказала Ассоциация гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний.
08:54 Заслуженный строитель Москвы оставлен под арестом по делу на $7 млн
В феврале 2016 года правительство Москвы одобрило фирме Юрия Гусева план строительства многофункционального жилого комплекса "Золотой остров".
08:49 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (30.05)
Сделки с правосудием облегчают работу следствию, но ставят под вопрос беспристрастность суда. - В Думу внесут альтернативный законопроект о телемедицине. - Военным и чиновникам могут запретить пользоваться иностранными сервисами. - ГИБДД готовит дороги к применению беспилотных автомобилей. - Губернаторы раскрыли свои доходы.
08:44 АСВ начало оспаривать сделки банкротящихся НПФ по выводу активов
Агентство по страхованию вкладов столкнулось со сложностями при взыскании выведенных активов с негосударственных пенсионных фондов.
27 мая 2016
18:15 Кредит раздора: юристы "Архыза" о споре со Сбербанком на 1,8 млрд рублей
Обращение Сбербанка в суд может быть лишь отчасти продиктовано кредитными обязательствами группы компаний "Висма".
17:46 Адвокат попался на возврате 106 млн рублей НДС по фиктивным договорам поставки
47-летний Сурен Калайджян получил четыре года колонии строгого режима со штрафом в 20 млн рублей, ограничением свободы на один год и лишением права заниматься адвокатской деятельностью на два года.
17:39 Адвокат потерпевших в Гюмри подал иск к России за убийство семьи Аветисян
Размер иска оценивается в 50 тысяч евро за каждого взрослого члена семьи, и по 100 тысяч евро – за ребенка.
17:26 Сотрудник УВЗ добился признания производственной травмой укуса комара
Суд обязал научно-производственную корпорацию оформить акт о несчастном случае для одного из ее сотрудников, который после командировки в Индию остался инвалидом.
17:18 В Верховный суд подали аппеляцию на запрет меджлиса крымских татар
Защитники запрещенной организации отметили, что их главная позиция – в неправильном определении статуса меджлиса.
17:03 Росавтодор предложит штрафовать за использование шин не по сезону
Замглавы агентства Игорь Астахов назвал Россию последней страной, где использование сезонных шин не регламентировано.
16:56 Коллектора судят за 150 звонков задолжавшему курсанту академии МВД
В Волгоградской области перед судом предстанет петербургский коллектор, совершивший за день более 150 звонков в областную академию МВД, чтобы добиться от курсанта возврата долга.
16:52 Согласована программа дальнейших разбирательств в США по "делу ЮКОСа"
В апреле 2016 года окружной суд Гааги удовлетворил жалобу России на решение арбитражного суда о выплате $50 млрд по иску бывших акционеров НК "ЮКОС".
16:45 ПФР изменит информацию на карточке СНИЛС про смену пола застрахованного
ПФР подтвердил, что из карточек СНИЛС в скором времени исчезнет положение о необходимости замены документа в случае смены пола застрахованного лица.
16:14 ФАС ополчилась на "Газпром" из-за нерегистрации внебиржевых сделок
Против компании вскоре будет возбуждено антимонопольное дело.
16:09 МИД Украины представил аргументы в суд Лондона по иску о долге в $3 млрд
Украина не имела необходимой дееспособности на заключение соглашения, нарушала установленные в то время пределы заимствований, а также соглашение было заключено в результате принуждения.
16:05 В ЮАР приняли закон об экспроприации земли у белых
Согласно принятому закону, земли будут принудительно выкуплены у белых граждан и переданы чернокожим южноафриканцам.
15:49 В арбитраж подан иск о признании банкротом центра имени Хруничева
Заявление о признании должника банкротом подано в суд 26 мая.
15:23 Британский Минюст намерен сократить число дел о мошенничестве
В министерстве выражают озабоченность ростом бюджетных расходов, связанных с расследованием дел о мошенничестве.
15:03 Минздрав интегрирует пластическую хирургию в России в систему ОМС
Как рассказала главный внештатный пластический хирург Минздрава Наталья Мантурова, это может произойти в ближайшие полтора-два года.
14:37 Медведев поручил продлить продуктовое эмбарго до конца 2017 года
Это станет ответной мерой против стран, которые ввели или примкнули к санкциям против России.
14:19 Открыты 15 судейских вакансий в арбитражных судах
Вакантными объявлены, в частности, должности судьи АС Алтайского края, шести судей АС Башкортостана и двух – АС Татарстана.
13:35 Реформа российского права привлечет 30 млрд рублей инвестиций в год
В исследовании Фонда развития интернет-инициатив приведены условия повышения качества и доверия к российской юрисдикции в области корпоративного права.
13:25 МЭР разработало калькулятор стандартных издержек бизнеса
Новация призвана помочь законодателям заранее просчитать последствия введения новых нормативных актов, в том числе нагрузку на деятельность и бюджеты.
13:07 Google выиграл патентный спор с Oracle на $9 млрд
В 2010 году Oracle подала в суд иск против Google, обвинив корпорацию в том, что она незаконно использовала в своей операционной системе Android программную платформу Java.
12:41 Глава Alibaba предсказал появление закона об ограничении человеческой жизни
Глава онлайн-ритейлера подчеркнул, что человечество пережило три технологические революции.
12:20 Истек срок подачи Украиной аргументов против выплаты России долга в $3 млрд
20 декабря 2015 года Украина не выплатила средства по еврооблигациям, и Россия в феврале 2016 года начала разбирательство.
12:16 Автору доклада о британских судебных экспертах грозит дисциплинарное наказание
В заключении регулятора говорится, что изложенные в докладе выводы о недостаточной квалификации приглашенных экспертов "не подтверждаются опубликованными данными".