54097769Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

В КС определят, можно ли сократить полномочия депутатов Госдумы VI созыва

Автор: Татьяна Берсенева

Конституционный суд РФ разбирался сегодня в идее законодателя перенести выборы в Госдуму с декабря на сентябрь 2016 года. Теоретически срок полномочий может как превышать пятилетний календарный срок, так и быть меньше его, убеждал судей в конституционности идеи представитель Госдумы в КС Дмитрий Вяткин. Представитель президента в КС Михаил Кротов и вовсе заявил, что пятилетний срок, на который избирается Госдума, всего лишь "временной промежуток времени, в котором проведение выборов обязательно". В оппозиции таким подходам оказались только коммунисты, которым, впрочем, напомнили про их готовность перенести выборы на ноябрь.

Идеей переноса выборов в Госдуму с декабря на сентябрь 2016 года заинтересовался Конституционный суд РФ. Сегодня он на своем заседании изучал запрос Совета Федерации, который просил его определить, конституционно ли такое намерение законодателя. Сейчас в Госдуме на рассмотрении находятся два законопроекта: первый о переносе даты выборов, второй – о компенсациях депутатам VI созыва, которые не получат место в "новой" Думе или органах власти субъектов, в органах местного самоуправления. В частности, сенаторы попросили КС дать трактовку ч. 1 ст. 96 и ч. 1, 2, 4 ст. 99 Конституции, в соответствии с которыми Госдума "избирается сроком на пять лет", "собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. "Мы хотели бы четко понимать, соответствует ли Конституции подобного рода подход, который предполагает изменение сроков полномочий представительного органа – Госдумы в месячном выражении сокращения или увеличения сроков", – заявил сегодня в КС глава комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас. Изначально запрос собиралась отправить Госдума, но в последний момент было решено, что это сделать лучше СФ как "нейтральной стороне".

Необходимость переноса даты выборов представители законодательной власти в КС объясняли также как и в официальных заявлениях на Охотном ряду. Полномочный представитель Госдумы в КС, депутат-единоросс Дмитрий Вяткин ссылался на повышение явки избирателей, если выборы разных уровней будут проводиться вместе в сентябре. Он говорил о том, что это "позволит не совмещать процесс рассмотрения и принятия бюджета и активную фазу избирательной кампании". При этом он не сказал о том, что ни разу до этого не было случая, когда из-за выборов Госдума бы не приняла бюджет. Также Вяткин промолчал о том, что новый созыв Госдумы собирается на первое заседание на 30-й день с даты голосования, то есть в конце октября 2016 года, а проект бюджета в нижней палате парламента должен оказаться не позднее 30 сентября и быть принят до конца ноября.

Такая аргументация, видимо, удивила судью КС Юрия Рудкина, который вспомнил про исправленный в 2012 году закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", из которого следует, что в год проведения парламентских выборов голосования на региональных и муниципальных проводятся в день выборов в Госдуму. Кроме того, он зачитал выдержку из 20-ФЗ в котором парламент в феврале 2014 года закрепил, что "днем голосования является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Госдума предыдущего созыва. Конституционный срок, на который избирается Госдума, исчисляется со дня ее избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе". "Что ж такого случилось в нашей стране, что мы отказались от того, что принимала Госдума?", – удивлялся Рудкин, но ответа на этот вопрос так и не получил. Вяткин лишь повторил неоднократно уже сказанные слова о том, что срок избрания и срок полномочий Госдумы не совпадают и это позволяет законодателю устанавливать дату голосования. В рамках своего выступления он заявлял о том, что "теоретически срок полномочий может как превышать пятилетний календарный срок, так и быть меньше его". "Срок избрания исчисляется в целых годах, но не месяцах или днях", – убежден Вяткин. Однако такое прочтение Конституции не устраивало коммуниста Юрия Синельщикова, фракция которого отказалась поддерживать законопроект о переносе даты выборов в Госдуму VII созыва. По его словам, "расхождение сроков не должно превышать шести дней".

В связи с этим судья КС Сергей Князев вспомнил о том, что коммунисты были согласны на перенос выборов на ноябрь 2016 года. Коммунисты подготовили соответствующие поправки в законопроект о компенсациях для депутатов VI созыва, если дата выборов будет перенесена. "С точки зрения фракции это шесть дней или допустимо изменение срока полномочий на месяц?", – спросил он.

– Это уступка трем фракциям, мы не считаем эту норму вполне конституционной, – объяснил Синельщиков.

Полномочный представитель президента РФ в КС Михаил Кротов с мнением коммунистов был не согласен. Он полагает, что под закрепленным в Конституции пятилетним сроком, на который избирается Госдума, "следует в первую очередь понимать императив в проведении выборов депутатов Госдумы каждые пять лет". "То есть временной промежуток времени, в котором проведение выборов обязательно", – заявил он. По его словам, "незначительный перенос даты выборов в пределах года, в котором и должны состояться парламентские выборы, не влияет существенным образом на функционирование Госдумы и не нарушает принципа периодического обновления ее состава".

Единственным критиком идеи переноса даты выборов в Госдуму сегодня в КС оказался Синельщиков. Инициатива не соответствует Конституции, убеждал он судей КС. "Сокращение срока может быть осуществлено только внесением изменения в Конституцию РФ. Причем такие изменения никак не могут влиять на статус ныне действующих депутатов, – говорил он. – Сократить срок полномочий депутатов VI созыва путем создания каких-то новых правил нельзя. Сокращение пятилетнего срока, если и возможно, то только в отношении будущих созывов Госдумы – избиратель еще до выборов должен знать, на какой срок он избирает парламент". Коммунист обращал внимание на то, что выборы Госдумы в сентябре 2016 года потребуют досрочного сложения полномочий действующих депутатов, "что не предусмотрено Конституцией". С этим категорически был не согласен Кротов. "Допустимость изменения в пределах пятилетнего срока полномочий депутатов Госдумы в сторону его уменьшения должна санкционироваться путем принятия соответствующих изменений в федеральное законодательство именно тем созывом, в отношении которого будут применяться соответствующие нормы", – заявил он чуть позже, когда ему дали слово.

Зато у судей КС было много вопросов к парламентариям. Судья КС Николай Бондарь поинтересовался, удастся ли в результате переноса дня выборов сэкономить деньги или потребуются дополнительные вливания из федерального бюджета. "Я не берусь оценивать затраты. Их невозможно оценить, поскольку мы не знаем, сколько депутатов Госдумы нынешнего созыва не будут избраны в VII-й созыв, сколько из них изберется в органы госвласти субъектов или местного самоуправления. Это будет решать только избиратель", – ответил единоросс Вяткин. Дело в том, что принятый уже в первом чтении законопроект предусматривает сохранение до декабря 2016-го за депутатами VI созыва, если они не получат место в новом парламенте или госорганах субъектов, личной неприкосновенности, зарплаты, полного соцпакета, включая транспорт, служебное жилье. Согласно финансово-экономическому обоснованию к документу, на это потребуется 713,7 млн руб.

Судья КС Константин Арановский поинтересовался у сенатора Клишаса, в чем же состоят сомнения в конституционности идеи об изменении сроков выборов. " Из того, что вы сегодня сказали и из того, как написан запрос, в принципе следует, что вы вполне убежденно полагаете конституционными предполагаемые законодательные решения", – отметил он.

– Ранее сокращение или увеличение сроков полномочий в большей степени носили некий технический характер, который определятся тем как определялась дата выборов Госдумы следующего созыва. Никогда сроки выборов не сдвигались в месячном выражении, – отозвался сенатор.

Теперь КС предстоит дать толкование ст. 96 и 99 Конституции, дата оглашения решения пока неизвестна. Но законодатели с нетерпением ждут его, поскольку в начале июля собираются отправиться на летние каникулы.

Тема: Выборы
Гос.орган: Госдума РФСовет Федерации
Суд: Конституционный суд РФ
  
Разместить на:

18+

Верховный суд разберется в подозрительной аренде при банкротстве
Дело о банкротстве государственного предприятия Еврейской автономной области дошло до экономической коллегии Верховного суда. Там будет обсуждаться проблема оспаривания подозрительных сделок.
Верховный суд выпустил первый обзор практики за 2017 год
Верховный суд выпустил первый в этом году обзор практики своего Президиума и всех судебных коллегий. В 194-страничном документе также разъясняются наиболее проблемные вопросы судопроизводства и анализируется практика международных договорных органов, в частности, Европейского суда по правам человека. "Право.ru" отобрало наиболее интересные решения из обзора.
Верховный суд объяснил, когда ФНС может поставить под сомнение цены в сделках
Верховный суд в свежем Обзоре судебной практики разъяснил, как налоговая инспекция может доказать необоснованную налоговую выгоду и какие последствия несет многократное отклонение цены сделки от рыночной. Также ВС констатировал, что суды иногда отходят от правил Налогового кодекса, и призвал их строже следовать букве закона.
Думе предложили отменить выдачу судебного приказа по простым письменным сделкам
Эти требования предложили рассматривать исключительно в порядке искового производства, в том числе и в упрощенном порядке.
Заменить выплаты по ОСАГО на ремонт могут уже в апреле
Закон о приоритете восстановительного ремонта над страховой выплатой по ОСАГО может быть подписан и опубликован до 1 апреля, пишут "Ведомости" со ссылкой на председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова.
Сегодня
15:03 Путин назначил губернатора Томской области временно исполняющим обязанности
Такому решению предшествовала встреча, в ходе которой президент заявил, что команда Сергея Жвачкина "демонстрирует работоспособность, желание работать и умение".
14:33 Банк "Пересвет" вновь подключен к платежной системе
Незадолго до этого Центробанк на полгода возложил функции временной администрации кредитного учреждения на Агентство по страхованию вкладов.
14:07 ФАС заподозрила LG и Philips в ценовом сговоре
Инспекция началась после того, как в ведомство стали поступать жалобы на сговор компаний. При этом в ФАС отметили, что в Philips препятствуют проведению проверки.
13:43 Правительство внесло в Думу законопроект о блокировке "зеркал" пиратских сайтов
Проект вводит термин "производный сайт в сети "Интернет", а также устанавливает порядок ограничения доступа к таким ресурсам на основании обращений правообладателей в Мосгорсуд.
13:01 Генпрокуратура объявит экс-партнера Полонского в международный розыск
Петра Иванова обвиняют в вымогательстве в особо крупном размере (ст. 163 УК РФ) у главы попечительного совета Фонда инвестиционных программ Максима Викторова.
12:48 Москвич не сумел отсудить деньги за отправку 3926 СМС для победы в лотерее
Он участвовал в СМС-акции "60 дней – 60 автомобилей" и за месяц отправил 3926 сообщений на сумму 166 226 руб., однако так и не выиграл.
12:28 Подмосковный адвокат представит интересы "ВТБ Лизинга" за 2,48 млн руб.
Адвокат Московской областной коллегии адвокатов Игорь Михалев на протяжении года будет подготавливать необходимые документы и осуществлять представительство интересов компании в судебных, административных и иных органах.
11:49 АСГМ прекратил спор между двумя структурами "Росатома" на 5,2 млрд руб.
Спор между предприятиями "Росатома" касался договора от 28 ноября 2013 года, по которому НИКИМТ - Атомстрой обязался выполнить строительно-монтажные работы для ГНЦ НИИАР.
11:35 Соучастник хищения 1,3 млрд руб. при постройке "Восточного" получил четыре года
Защита гендиректора компании "ВИП-Стройинжиниринг" Вадима Митрякова считает наказание чересчур суровым и планирует обжаловать его.
11:17 Ювелирный завод в Петербурге заподозрили в неуплате налогов на 759 млн руб.
Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении неустановленных лиц, которые от имени завода "Ювелиры Северной столицы" представили налоговикам ложные сведения о наличии у него прав на применение вычетов по НДС.
10:40 ВККС ищет судей в арбитражные апелляционные суды Москвы
Кроме того, вакантны судейские ставки в Арбитражном суде Северо-Кавказского округа и трех окружных военных судах.
10:21 ЦБ отозвал лицензию у столичного банка из структуры "Газпрома"
Центробанк аннулировал с 21 февраля 2017 года лицензию на осуществление банковских операций у московского банка "ГПБ-Ипотека", сообщается на сайте регулятора.
10:19 ВАК лишила ученой степени соавтора закона о праве на забвение
Поводом для изучения кандидатской диссертации экс-депутат ГД Алексея Казакова, защищенной в 2011 году в МГТУ им. Баумана, стала публикация сообщества "Диссернет".
10:18 Застройщик элитного поселка банкротит президента Федерации бадминтона Татарстана
Компания "Монолит Эстейт" подала в АС Московской области иск о признании банкротом Юрия Чаплыгина, чьи долговые обязательства составляют 103 млн руб.
09:31 АСГМ рассмотрит иск о банкротстве группы "Антарес" Евгения Ройтмана
"Антарес" занималась созданием пятого федерального оператора мобильной связи LTE.
09:23 МЭР: от уравнивания ставок по НДС и соцвзносам выиграют госсектор и сельское хозяйство
Минэкономразвития спрогнозировало результаты налогового маневра по схеме "21 на 21" – снижения совокупной ставки социальных взносов с 30% до 21% при росте налога на добавленную стоимость (НДС) с 18% до 21%.
08:58 Правительство ограничит поставки импортных товаров через страны ЕАЭС
Минфин разработал законопроект, который наделяет правительство правом вводить запрет на оборот в России отдельных товаров, ввезенных из других государств – участников Евразийского экономического союза.
08:46 Умер постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин
Дипломат умер за день до своего 65-летия, прямо на рабочем посту, но официально причина смерти не раскрывается.
08:20 СМИ: Минфин и Минэкономразвития переведут россиян на безналичный расчет
Минэкономразвития и Минфин планируют ограничить оплату крупных покупок наличными для борьбы с теневой экономикой.
08:10 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (21.02)
Совет по кодификации законодательства разгромил реформу ОСАГО, поскольку ЦБ фактически начинает регулировать гражданско-правовые отношения, которые определяются ГК, но при этом его позиция противоречит положениям кодекса. Минфин и МЭР планируют запретить выдавать зарплаты наличными. ВС указал, что заемщики должны отдавать кредиты в той же валюте, в которой брали.
Вчера
20:17 ФАС обязала Apple открыть в России официальный сервисный центр
Ведомство возбудило дело после того, как россиянину вместо ремонта дисплея iPhone 6 Plus в сервисном центре предложили заменить телефон на новый, доплатив за это.
19:47 Адвокат получил срок за попытку похитить 1,5 млн руб. "для судей апелляции"
Защитник сообщил жене осужденного, что он якобы может договориться с судьями Самарского облсуда о смягчении приговора ее родственнику.
19:07 Крупнейшую в мире яхту российского олигарха арестовали в Гибралтаре за долги
Арест наложили по иску строителя – немецкой верфи, которая обвинила заказчика, компанию Valla Yachts Limited, в просрочке выплаты €9,8 млн.
18:22 Мару Багдасарян оштрафовали на 102 000 руб. за неисполнение судебных решений
Стритрейсерша была участницей гонок на Gelandewagen, принадлежавшем сыну вице-президента "Лукойла" Руслану Шамсуарову.
18:02 Верховный суд запретил хранить в камерах СИЗО ноутбуки и музыкальные инструменты
Верховный суд РФ в понедельник отклонил жалобу на запрет держать в камерах СИЗО музыкальные инструменты и ноутбуки, сообщают РИА Новости.
17:59 Следствие отказалось прекратить один из эпизодов дела против экс-главы "Башнефти"
Бывшего главу "Башнефти", сына первого президента Башкирии Урала Рахимова, обвиняют в хищении средств при продаже акций нефтекомпании.
17:41 Госдуме предложили лишать сенаторов полномочий за 30-дневное неучастие в работе Совфеда
В Госдуму внесен законопроект, обязывающий членов Совета Федерации вести прием избирателей и отчитываться перед ними. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
17:40 ЦБ ввел временные администрации в банк "Советский" и "Тимер Банк"
Функции по временному управлению этими кредитными организациями регулятор возложил на Агентство по страхованию вкладов.
17:39 Оперативника столичного угрозыска судят за торговлю оружием с мест преступлений
Следствие полагает, что в 2015 году при проведении оперативно-разыскных мероприятий полицейский похитил 830 патронов для нарезного огнестрельного оружия различных видов, а также не принадлежащие хозяину квартиры девять медалей участника Великой Отечественной войны.
17:23 Производитель тары для "Балтики" и "Эфеса" отсудил 80 млн руб. у американской корпорации Magneco
Судебное разбирательство касалось произведенных корпорацией Magneco материалов, которые "Экран" использовал для капитального ремонта стекловаренной печи.
17:06 Арбитраж признал законным разрыв контракта на строительство «Зенит-Арены»
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти признал законным решение городских властей о разрыве в одностороннем порядке контракта с бывшим генподрядчиком стадиона «Зенит-Арена».
16:42 Госдуме предложили наказывать пожизненным сроком за нападение на медработников
Автором законопроекта выступила Московская городская Дума, она предложила дополнить Уголовный кодекс статьей 237.1.
16:27 Крупнейшему перевозчику негабаритных грузов отказано во взыскании с застройщика 700 млн руб.
Исковое заявление было подано 20 октября. Суть претензий истца в документах суда не раскрывается. Сумма исковых требований составила 701 781 168 руб.
16:11 Минюст: в прошлом году ЕСПЧ коммуницировал на 29% больше жалоб из России
В прошлом году Минюст разработал и сопроводил более 140 законопроектов, рассказал сегодня глава министерства Александр Коновалов, выступая на расширенной коллегии по итогам работы в 2016 году. В текущем году ведомство планирует разработать на 17% больше – 192 документа.
16:06 Депутата-банкрота, который призывал меньше есть, подозревают в сокрытии доходов
Причиной обращения прокуратуры в суд стало получение бизнесменом зарплаты на руки – в результате непрозрачной процедуры мимо конкурсной массы, из которой должны выплачиваться долги кредиторам, прошло более 400 000 руб.
15:38 ЦБ возложил на АСВ временную администрацию в банке "Пересвет"
Банк "Пересвет" на 49,7% принадлежит Русской православной церкви, еще 24,4% – у Торгово-промышленной палаты (ТПП), 12,4% – у бывшего главы банка Александра Швеца.
15:21 Эрмитаж взыскал 3,1 млн руб. с обанкроченного Военно-промышленного банка
Кредитная организация несколько лет назад обеспечила банковскую гарантию по договору, заключенному между музеем и компанией "Эскиз", которая должна была заняться строительством фондохранилища.
15:09 "Русполимет" обжалует в кассации выплату 688 млн руб. экс-акционеру
Экс-акционер нижегородского металлургического предприятия взыскал с него ущерб, причиненный якобы незаконной продажей акций. Руководство завода считает, что за иском стоят физлица, желающие "прибрать к рукам" успешное предприятие, и обжалует решение в кассации.
14:52 ФПА одобрила проект профстандарта для адвокатов-криминалистов
Совет ФПА утвердил два новых разъяснения Комиссии по этике и стандартам (КЭС), принял за основу проекты Стандарта осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве и изменений и дополнений в КПЭА, а также согласовал поправки в свой устав.
14:10 Верховный суд объяснил, почему отправил на пересмотр дело о "бесконечной" исковой давности
В начале месяца экономколлегия ВС отправила на пересмотр спор, инициированный "дочкой" Главмосстроя: та пытается взыскать предоплату по обязательству, которое не было исполнено ее субподрядчиком в 2008 году.
13:51 Арбитражные управляющие готовы выразить вотум недоверия правительству
Итогом съезда арбитражных управляющих России, состоявшегося в пятницу, 17 февраля, стало открытое обращение к президенту Владимиру Путину. Они просят главу государства обратить внимание на катастрофическое положение, в котором оказалось профессиональное сообщество.
13:08 Столичное адвокатское бюро окажет "дочке" Сбербанка юруслуги за 2,5 млн руб.
Победителем запроса котировок признали адвокатское бюро "Юс Ауреум", которое обошло восемь компаний-конкурентов.
12:17 Суд взыскал 67 млн руб. в пользу правообладателя товарного знака на конфеты "Коровка"
АС Краснодарского края полностью удовлетворил иск компании "Ренна-Холдинг", владеющей правами на товарный знак, к армавирскому дистрибьютору молочной продукции о взыскании компенсации за незаконное использование бренда.
12:02 ВККС ищет зампредов в арбитражную кассацию и два региональных суда
Вакантны, в частности, должности заместителей председателей Краснодарского краевого и Тверского областного судов.
11:33 "Дочка" "Роснефти" подала иск к РЖД на 760 млн руб.
Исковое заявление было подано 17 февраля, оно еще не принято к производству. Суть претензий истца не раскрывается. Сумма исковых требований составляет 762 500 000 руб.
11:24 Верховный суд Британии ищет трех новых судей для "большего разнообразия"
В настоящее время действующая коллегия верховных судей Британии состоит из 11 человек, 10 из которых – белые мужчины, которые в большинстве своем получили частное образование.
10:41 "Ловец покемонов" обжаловал свой арест в ЕСПЧ
Блогер Руслан Соколовский считает содержание под стражей неадекватной мерой пресечения, учитывая уровень опасности совершенных действий.
10:40 Верховный суд разрешил заключать госконтракты с нулевой стоимостью
Это решение было вынесено по делу Государственной фельдъегерской службы (ГФС), которая в 2015 году проводила запрос котировок на услуги по распродаже бронежилетов и защитных шлемов.
09:53 На Сахалине начался суд над экс-губернатором Хорошавиным
Помимо Хорошавина на скамье подсудимых оказались экс-замгубернатора Сергей Карепкин, экс-советник Андрей Икрамов и бывший министр сельского хозяйства области Николай Борисов.
09:50 Экс-предправления "Екатерининского" арестован по делу о хищении 1 млрд руб.
Следствие полагает, что Эдуард Будишевский на протяжении нескольких лет вместе со своими сообщниками похищал деньги у VIP-вкладчиков кредитной организации.
09:35 ФНС посоветовала инспекциям активнее проверять клиентов рухнувших банков
Федеральная налоговая служба напомнила территориальным инспекциям об их праве запрашивать сведения о движении средств по счетам в банках с отозванной лицензией.
09:12 Замминистра экономического развития уходит в отставку
По словам самого Ведева, он уже написал заявление об отставке. Заммглавы МЭР подтвердил, что на этой неделе оно будет одобрено.
08:54 Судебные приставы смогут задерживать должников по алиментам
Судебные приставы могут получить право на административное задержание неплательщиков по алиментам. Такие поправки в КоАП РФ разработали и внесли в Госдуму депутаты от "Единой России" Павел Крашенинников и Зариф Байгускаров.
08:42 Мосгорсуд отклонил жалобу экс-владельца "Траста" Юрова на заочный арест
В России Юрова вместе с другими владельцами банка обвиняют в мошенническом хищении 14,6 млрд руб. из средств "Траста" (ч. 4 ст. 159 УК РФ).
08:28 Госдума отлучит авиадебоширов от полетов на три года
Хулиганские выходки в самолетах будут караться трехлетним запретом на полеты для пассажиров-дебоширов. Такие поправки в Воздушный кодекс РФ разработал думский комитет по транспорту.
08:06 Верховный суд решит банкротный спор с участием «ВЭБ-Лизинг» на 3 млрд руб.
Коллегия Верховного суда по экономическим спорам рассмотрит дело о банкротстве ЗАО «Осташковский кожевенный завод», конкурсный управляющий которого усомнился в необходимости заключать сделку с лизинговой компанией незадолго до признания предприяти несостоятельным.
08:02 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (20.02)
ФНС повысила риски для бизнеса при совершении внутригрупповых сделок, объединяющих балансы компаний. Налоговая полагает, что это приводит к скрытому распределению прибыли и "тайным" дивидендам, и взыскивает недоимку. ВС разрешил заключать госконтракты с нулевой ценой при запросе котировок. Сделку в суде оспаривала ФАС, считающая, что труд всегда предполагает оплату.