По общему правилу расходы на ведомственное обжалование не подлежат возмещению, потому что сама по себе отмена решения инспекции вышестоящим налоговым органом еще не влечет деликтную ответственность, разъясняется в обзоре. Не имеет значения, правильно или ошибочно была начислена недоимка. Важно, имело ли место со стороны налогового органа неисполнение публичных обязанностей, в результате чего налогоплательщик был вынужден нести дополнительные (чрезмерные) расходы.
Чтобы это определить, суды должны рассмотреть действия налогового органа. Например, он мог доначислить суммы в результате оценки действий налогоплательщика или доначисления возникли по вине чиновников, которые проигнорировали положения НК или возражения налогоплательщика или допустили иные грубые нарушения.
Такие разъяснения ВС дал в деле «Титан-Баррикад»: компании доначислили 390 млн руб. налогов, но с помощью юристов она уменьшила эту сумму почти в 10 раз, до 39,6 млн руб., в процессе ведомственного обжалования (в УФНС). Организация решила взыскать 495 000 руб. расходов на юристов. Три инстанции отказали в удовлетворении иска, а затем дело попало в ВС, который отправил его на пересмотр. При повторном рассмотрении «Титан-Баррикады» снова получили отказ (дело № А12-39006/18).