ПРАВО.ru
Практика
29 марта 2022, 17:23

Когда нельзя оштрафовать за строительство без разрешения: позиция ВС

Предприятие Минобороны оштрафовали за строительство без разрешения. Но Верховный суд упрекнул нижестоящие инстанции в том, что они не исследовали все доказательства по делу.

ФКП «УЗКС Министерства обороны РФ» привлекли к административной ответственности за строительство без разрешения (ч. 1 ст. 9.5 КоАП). Предприятие оштрафовали на 501 000 руб. за «проведение строительной подготовки на объекте войсковой части для размещения опытного образца станции спутниковой связи». Суды поддержали этот штраф (дело № А40-126531/2020).

ВС разобрался, как участник тендера может подтверждать свой опыт в строительстве

Предприятие обратилось в Верховный суд. Заявитель в своей жалобе указывает, что департамент строительства Минобороны отказался выдавать разрешение на строительство, потому что в спорном случае оно было не нужно. Но суды оставили соответствующее письмо без внимания. А окружной суд подчеркнул, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения постановления общество еще не получило отказ в выдаче разрешения на строительство спорного объекта.

По мнению юристов предприятия, письмо свидетельствует, что разрешение на строительство изначально не требовалось. А значит, не было и оснований для штрафа.

Экономколлегия проверила доводы жалобы и согласилась, что суды нижестоящих инстанций необоснованно проигнорировали письмо депстроя Минобороны. Если оно действительно говорит, что разрешение на строительство не требовалось изначально, то факт его получения после привлечения предприятия к административной ответственности значения не имеет. Поэтому спор еще раз рассмотрит АСГМ — уже с учетом спорного письма.