Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила доработанные поправки Минфина к Налоговому кодексу. На это обратили внимание «Ведомости». Изменения направлены на ограничение налоговых льгот для участников особых экономических режимов. Речь идет о территориях опережающего развития, особых экономических зонах в Магаданской и Калининградской областях, свободного порта Владивосток, Арктической зоны и зон в Крыму и Севастополе.
Поправки предусматривают, что размер льгот не должен превышать фактические расходы компаний на капитальные вложения и научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Выполнение требования обеспечат, применяя коэффициент, который отражает соотношение между объемом фактических капитальных вложений и суммой налоговых льгот. Его планируют установить на уровне 1:1, то есть каждому рублю недополученных бюджетом налогов должен соответствовать как минимум один рубль инвестиций со стороны компании.
Кроме того, резиденты смогут сохранять право на льготы, если будут соблюдать специальные требования. К ним относится отсутствие административной ответственности за непредставление отчетности в налоговый орган дважды в течение двух лет. Также компании должны выполнять обязательства по инвестиционным соглашениям, которые дают им право на статус резидента.
В Минфине поясняют необходимость изменений тем, что часть компаний демонстрирует низкую инвестиционную активность или получает сверхдоходы. Так, в Арктической зоне доля выручки таких компаний достигает почти 80%, в ОЭЗ Магаданской области — 62%, в свободном порту Владивосток — 58%. Предлагаемая мера направлена на повышение эффективности бюджетных расходов.
Ведомства опасаются, что новые требования снизят привлекательность для инвесторов. Минэкономразвития настаивает на установлении налоговых коэффициентов и инвестконтроле на региональном уровне. Поправки могут вступить в силу с 2026 года, их будут применять к новым резидентам.