Новости
31 мая 2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 31.05.2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 31.05.2017
Евгений Варламов | «Право.Ru»

Главное

Председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев на вчерашнем пленарном заседании Совета судей России озвучил наиболее важные из более чем семисот изменений в законодательство, предложенных представителями судебной системы. Об этом пишет "Коммерсантъ". Например, судьи предлагают ввести упрощенный порядок судопроизводства для уголовных дел по впервые совершенным преступлениям небольшой и средней тяжести, а также для апелляционной инстанции, если решением недовольна только одна из сторон. Еще одна идея – решать вопросы, связанные с условно-досрочным освобождением осужденных и заменой им неотбытого срока более мягким наказанием, с участием членов наблюдательных комиссий. Приказной порядок предлагается распространить на все споры, по которым сумма требований не превышает для судов общей юрисдикции – 800 000 рублей, для арбитражных – 1 млн рублей. Срок вступления в силу решений по таким делам может быть уменьшен до 15 дней. Ценовой порог, который определяет подсудность дел имущественного характера для мировых судей, предлагается увеличить до 100 000 рублей. Кроме того, судьи полагают, что представлять интересы граждан должны только профессиональные юристы.

ЕСПЧ удовлетворил жалобу девяти жителей Санкт-Петербурга, которые сообщали о нарушении их права на свободные выборы в 2011 году, пишет "Коммерсантъ". По мнению суда, на выборах в Госдуму и заксобрание Петербурга конкурентам "Единой России", их представителям в избиркомах и избирателям не была обеспечена эффективная судебная защита при обжаловании нарушений процедуры подсчета голосов. Суды "игнорировали доказательства, указывающие на серьезные и широко распространенные нарушения требований процедуры и прозрачности. По сути, они одобрили решения избирательных комиссий, не прибегая к реальному рассмотрению причин этих проблем", – сказано в решении ЕСПЧ. Пятеро заявителей отказались от компенсаций, троим присуждено €30 000 и еще €8000 за судебные издержки. Одним из заявителей выступал экс-кандидат в петербургское заксобрание от "Справедливой России" Андрей Давыдов, пишут "Ведомости". Он проиграл единороссу, при этом на 22 из 34 участков его округа были зафиксированы расхождения между данными копий протоколов, которые наблюдатели получили на участках, и официальными результатами. По словам Давыдова, ЕСПЧ впервые признал нарушения на российских выборах, но победа принесла скорее моральное удовлетворение: поставить под сомнение законность мандатов уже нельзя.

Суды

Люблинский районный суд Москвы открыл слушания по иску бизнесмена Алишера Усманова к оппозиционному политику Алексею Навальному и основанному им Фонду борьбы с коррупцией о защите чести, достоинства и деловой репутации, сообщает "Коммерсантъ". Судья отказала ответчикам в приобщении к делу более двух десятков ходатайств, в том числе о вызове в суд премьер-министра Дмитрия Медведева и первого вице-премьера Игоря Шувалова. Навальный отказался представить суду документы, на основании которых он в десятке видеороликов обвинил Усманова в даче взяток Медведеву и совершении других преступлений. Бизнесмен требует удалить публикации, а также опубликовать их опровержение.

Басманный районный суд Москвы продлил на три месяца сроки содержания под стражей десяти уроженцам Средней Азии, которые обвиняются в причастности к организации апрельского теракта в петербургском метро, пишет "Коммерсантъ". Тогда погибли шестнадцать человек, включая террориста-смертника Акбаржона Джалилова. Большинство обвиняемых не возражали против дальнейшего пребывания в СИЗО.

В Арбитражный суд Москвы поступил очередной иск "Аэрофлота" к "Гражданским самолетам Сухого", пишут "Ведомости". Размер претензий – 2,1 млрд рублей, их предмет пока неизвестен. Скорее всего, иск связан с взысканием штрафов за поломки SSJ100, говорит источник. "Аэрофлот" – крупнейший эксплуатант воздушных судов такой модели.

Арбитражный суд Москвы постановил, что управляющие компании не вправе запрещать работать в жилых домах операторам, не заручившимся согласием двух третей собственников жилья, пишут "Ведомости". Решение принято по иску ГБУ "Жилищник" из района Чертаново Центральное к "Вымпелкому". Минувшей осенью Мосжилинспекция предписала "Жилищнику" демонтировать воздушные линии связи с двух домов на Варшавском шоссе, учреждение переадресовало предписание "Вымпелкому". Оператор отказался его выполнять, тогда коммунальщики потребовали демонтажа через суд, заявив, что "Вымпелком" разместил в домах оборудование без согласия собственников. Такого согласия не требуется, оператор, заключив договор с абонентом, не должен решать вопросы, связанные с использованием общей долевой собственности в многоквартирном доме, сказано в судебном решении. Это первое дело, связанное с демонтажом воздушных линий, в котором суд занял сторону оператора, указывают эксперты.

"Коммерсантъ" пишет, что замглавы Федерального казначейства Сергей Гуральников и начальник управления информационных систем ведомства Сергей Павлов задержаны по подозрению в мошенничестве. Такие же претензии правоохранители предъявили председателю совета директоров IT-компании "Сириус" Роману Павлову и ее исполнительному директору Александру Литвинову. Хорошевский районный суд Москвы отправил всех четверых под стражу. Подробности уголовного дела пока неизвестны. "Сириус" много лет выступает подрядчиком Федерального казначейства и только за последние годы получил от него не менее 195 млн рублей за поставки серверов и техническую поддержку.

Лоухский районный суд Республики Карелия прекратил уголовное дело директора детского краеведческого лагеря "Золото Белого моря" Дениса Орлова, назначив ему штраф в 100 000 рублей, пишет "Коммерсантъ". В прошлом июне на остров Сидоров в Белом море приехала комиссия из сотрудников районного МЧС, полиции и Роспотребнадзора. Чиновники заявили о закрытии лагеря и попытались вывезти детей с острова в ночное время. Орлов отказался выполнять распоряжение комиссии, поскольку она не предъявила ему никаких письменных распоряжений. Правоохранители расценили действия директора как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья, совершенное группой лиц по предварительному сговору (ст. 238 УК РФ). По версии следствия, в лагере нарушались санитарные правила и нормы. В дальнейшем защите удалось доказать, что нарушения были незначительными, и никакого вреда детям причинено не было.

Большая палата ЕСПЧ пересмотрит решение по делу "Навальный против России", пишет "Коммерсантъ". Ранее суд в Страсбурге обязал российские власти выплатить оппозиционному политику €63 700 за нарушения Конвенции по правам человека при семи задержаниях полицией – с марта 2012-го по февраль 2014 года. ЕСПЧ признал незаконным преследование Навального и нарушенным его право на свободу собраний и объединений и справедливое судебное разбирательство. Решение обжаловали обе стороны, сам Навальный не согласился с тем, что в его деле не признано нарушение ст. 18 конвенции о недопустимости ограничений прав и свобод, противоречащих предусмотренным для них целям.

Нормотворчество

"Коммерсантъ" пишет, что вчера на совещании у Владимира Путина глава Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин и бизнес-омбудсмен, представитель Столыпинского клуба Борис Титов представили текущие версии своих разработок по программам экономических, социальных и административных реформ на 2018–2024 годы. Основным результатом совещания стало объявление серии других совещаний по этому вопросу в ближайшие два месяца. Ранее на встрече премьер-министра Дмитрия Медведева с президентом было объявлено, что основой для реформ станет среднесрочный план действий правительства до 2025 года, который готовили в Минэкономразвития и Минфине. Тогда Путин уточнил, что возможно и взятие "за основу" другого плана. Теперь он фактически повторил эти слова: возможно "целиком взять какое-то предложение", или же "на основе глубокого анализа и дополнительных консультаций" принять "окончательное" решение по стратегии. Три упомянутых плана не имеют большого количества принципиальных разногласий, отмечает "Ъ".

"Ведомости" рассказывают, что правительство намерено сэкономить 609 млн рублей, урезав зарплаты высших чиновников на 10%. Эффект от сокращения зарплат в Госдуме и Совете федерации составит 230,5 млн и 96 млн рублей, президенту и его администрации – 1,5 млн рублей, премьер-министру, его заместителям и аппарату – в 6,4 млн рублей. При этом на повышение зарплат чиновникам и силовикам Кабмин предлагает добавить свыше 17,7 млрд рублей. С учетом трат на повышение зарплат бюджетникам согласно майским указам общая сумма предложенных дополнительных расходов на содержание служащих достигнет 18,2 млрд рублей.

"Коммерсантъ" пишет, что в Госдуму внесен законопроект об усилении противодействия подозрительным банковским операциям. Кредитные учреждения обяжут блокировать сомнительные транзакции при наличии подозрений в хищении денежных средств у их клиентов. Определять признаки хищений будет ЦБ, банки вправе устанавливать дополнительные признаки. Регулятор также наделяется полномочиями по установлению обязательных требований по обеспечению информационной безопасности для банков и некредитных финансовых организаций. Кроме того, ЦБ будет формировать и вести базы данных о случаях совершения хищений и попытках хищений. Участников рынка обяжут сообщать регулятору информацию об инцидентах, даже если хищение удалось предотвратить.

Минкультуры подготовило законопроект о введении специального неналогового сбора со всех зарубежных фильмов, которые выходят в кинотеатрах, пишут "Ведомости". Вскоре документ будет внесен в правительство, заявил министр культуры Владимир Мединский. По его словам, сбор призван увеличить финансирование российского кино за счет иностранного, "немного зачистить" прокат от "низкокассового и низкокачественного" иностранного кино и отдать больше сеансов под российские фильмы. Минимальная сумма – 5 млн рублей, если фильм соберет большую кассу, то сбор составит процент от нее, точные цифры Минкультуры назовет позднее. Прокатчики будут перечислять сбор в государственный Фонд кино, а тот возвращать платеж русским фильмам.

"Коммерсантъ" пишет, что Госдума готовит поправки в законодательство о микрофинансовых организациях (МФО) и потребительском кредитовании, которые ограничат предельный размер процентной ставки по микрозаймам. "Мы намерены установить потолок ставки по займам МФО в 150%", – сообщил глава думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Сейчас доходность микрозаймов может достигать 800% в год. Ранее Владимир Путин заявил о недопустимости подобной ценовой политики. Участники рынка считают, что такое ограничение сделает невыгодным предоставление коротких займов.

Минфин уведомил Федеральную налоговую службу (ФНС), Роспотребнадзор и МВД о неприменении административных штрафов для представителей бизнеса, принявших "исчерпывающие меры" по переходу на новые онлайн-кассы, пишет "Коммерсантъ". Такой мерой считается заключенный по состоянию на 1 июля договор поставки фискального накопителя. Средний срок поставки новой техники сейчас составляет 35–60 дней. К 1 июля пройти перерегистрацию должны 1,2 млн касс старого образца.

Минтруд предлагает бывшим госслужащим согласовывать новые места работы в специальной комиссии, чтобы избежать конфликта интересов, пишет "Коммерсантъ". Об этом сказано в методических рекомендациях, которые были направлены в региональные министерства. Такое действие станет обязательным при заключении любого трудового договора в течение первых двух лет после ухода с госслужбы, уточняют в Минтруде. Если же экс-чиновник планирует работать по гражданско-правовому договору, то запрашивать согласие комиссии придется, если сумма вознаграждения составит более 100 000 рублей в месяц.

"Коммерсантъ" пишет, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не поддержала идею Межрегиональной ассоциации автошкол о введении госрегулирования тарифов на обучение водителей. Предлагалось ввести минимальные расценки для борьбы с недобросовестной конкуренцией. По расчетам ассоциации, себестоимость подготовки водителя в Москве и Московской области не может быть ниже 33 200 рублей, а рекомендуемая цена – меньше 46 000 рублей.

Правительство обнародовало проект постановления, согласно которому госкорпорациям и госкомпаниям запрещается инвестировать свободные средства в ценные бумаги эмитентов без рейтинга Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА), рассказывают "Ведомости". Ограничение вступит в силу 14 июля. Те ценные бумаги, которые до вступления в силу постановления соответствовали всем необходимым требованиям, надлежит продать в течение года, если их рейтинг по национальной шкале – ниже BBB ("умеренный уровень кредитоспособности"). Инвестировать в обязательства эмитента без рейтинга разрешается при наличии солидарного поручителя с нужным рейтингом АКРА, который выступит гарантом исполнения обязательств.

РБК пишет, что Минобороны разработало законопроект, согласно которому военнослужащие или граждане, поступающие на военную службу по контракту, должны отчитываться о размещении в интернете своих персональных данных, а также "иных сведений, сделанных ими общедоступными". Документ касается органов военного управления, соединений, воинских частей, российских Вооруженных сил, органов и подразделений военной полиции и военных комиссариатов. Источник говорит, что военнослужащим вообще рекомендовано не заводить аккаунты в соцсетях во избежание утечек информации.

"Ведомости" сообщают, что бизнес-омбудсмен Борис Титов в своем ежегодном докладе президенту о проблемах предпринимательства в России предложил ввести государственное регулирование производства и оборота табачной продукции. Речь идет о таком же подходе, как в алкогольной отрасли – системе ЕГАИС.

Сегодня Совет федерации рассмотрит законопроект, который приравнивает к митингам встречи депутатов всех уровней с избирателями, пишет "Коммерсантъ". Вчера профильные сенатские комитеты одобрили документ, прошедший третье чтение в Госдуме на прошлой неделе. Без предварительного уведомления можно будет встречаться только на "внутридворовых территориях", а также в "специально отведенных местах". Депутаты-одномандатники смогут встречаться с избирателями без уведомления властей только в округе, от которого были избраны в Госдуму.

Межведомственная рабочая группа при Минкомсвязи в проекте программы "Цифровая экономика" предложила в 2018 году описать правовой статус Рунета, порядок его функционирования и инфраструктуры в законодательстве, сообщают "Известия". Технически устранить возможность отключения России от Интернета планируется к 2021 году, когда ключевые элементы инфраструктуры будут находиться на территории страны.

"Коммерсантъ" сообщает, что ограничения полетов малой коммерческой авиации на время проведения Кубка конфедераций-2017 могут спровоцировать судебные разбирательства. С 1 июня по 4 июля планируется ограничить полеты в радиусе 110 км вокруг Москвы, Санкт-Петербурга, Казани и Сочи. Руководство отраслевой организации "АОПА-Россия" считает, что подготовка соответствующих приказов проведена с нарушениями и документы должны быть признаны недействительными. Ранее там заявляли, что убытки авиации общего назначения составят 2 млрд рублей. В Минтрансе настаивают на том, что нарушений в процедуре разработки не было, а заинтересованные лица просто не представили свои предложения в ходе общественных слушаний.

Другое

Руководство Росгвардии направило в Генпрокуратуру и СКР материалы о возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников центра лицензионно-разрешительной работы Хабаровского края, пишет "Коммерсантъ". Там полагают, что в центре подделали результаты проверки стрелкового клуба "Хаммер". Спустя неделю после фиктивной ревизии неонацист Антон Конев похитил из этого клуба четыре пистолета и карабин "Сайга", убив инструктора, после чего застрелил еще двух человек в приемной краевого управления ФСБ. При этом разрешения на хранение боевого оружия у "Хаммера" не было. Провинившимся офицерам могут инкриминировать служебный подлог (ст. 292 УК РФ) и халатность (ст. 293 УК РФ).

Депутат заксобрания Санкт-Петербурга Максим Резник ("Партия роста") попросил генпрокурора Юрию Чайку проверить законность передачи Русской православной церкви (РПЦ) Смольного и Сампсониевского соборов, рассказывает "Коммерсантъ". По его мнению, церковь нарушила закон, исключив из договора о пользовании зданием Смольного собора пункты, которые обеспечивают "соблюдение интересов государства и граждан в сфере сохранения объектов культурного наследия". Речь идет о положениях, которые предусматривают ответственность за нарушение требований по содержанию объекта культурного наследия и компенсацию убытков в случае его уменьшения при перепланировке, а также пунктов, касающихся страхования здания собора.

"Известия" сообщают, что в Москве по подозрению в убийстве адвоката Натальи Вавилиной задержан предприниматель Марат Янбухтин. Его компания сдавала в аренду павильоны у метро и обанкротилась после прошлогодней зачистки столицы от ларьков. Вавилина участвовала в судебных процессах по сносу на стороне мелких арендаторов, которые пытались добиться от Янбухтина возвращения платы, внесенной вперед. Задержанный подозревается в связи с одной из организованных преступных группировок, утверждают источники. Вавилина была застрелена в подъезде собственного дома 26 апреля.

"Известия" сообщают, что созданный по поручению президента "Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ" добился в Федеральной антимонопольной службе (ФАС) отмены закупки Росархивом софта на базе Windows на 13,5 млн рублей. Комиссия ФАС сочла, что заказчик не обосновал невозможность соблюдения запрета на допуск иностранного программного обеспечения к данной закупке.