Общественная международная организация «Трансперенси Интернешнл – Россия» подготовила доклад, в котором изложила результаты анализа скрытого финансирования политической деятельности в стране. Общественники предложили ужесточить контроль за финансированием избирательных кампаний и политических партий.
«Трансперенси» изучила предвыборные кампании в России 2014–2017 годов и нашла факты нечестной политической борьбы. Чтобы избежать этого, государство должно сохранять нейтралитет, а финансирование политической деятельности в стране необходимо сделать прозрачным, считают в «Трансперенси».
В интересах избирателей фокус контроля должен быть смещен с расходов политических партий и кандидатов на источники поступления этих средств.
Станислав Андрейчук, руководитель «Трансперенси» в Барнауле
В отчетах кандидатов и партий зачастую нельзя определить реальных инвесторов, а то и вовсе найти информацию о поступивших средствах, указывается в докладе «Трансперенси». Действующее законодательство запрещает избирательным фондам принимать деньги от иностранных лиц или российских компаний с иностранным участием более 30%. Однако запрет легко обойти, говорят в «Трансперенси». Для этого надо удлинить цепочку контрагентов.
Общественники предложили ряд мер, которые помогли бы сделать политическое финансирование прозрачным:
- Усилить финансовый контроль над финасированием избирательных кампаний, передать эти полномочия от избиркомов госорганам аудита.
- Закрепить на законодательном уровне понятие «бенефициарного (конечного) собственника», чтобы оградить избирательные кампании от государственного или иностранного финансирования.
- Запретить пожертвования со стороны получателей госконтрактов или иной господдержки.
- Публиковать на сайте Минюста список доноров НКО, финансирующих партии или кандидатов.
- Дать возможность рядовым гражданам и членам партий финансово поддерживать партии.
- Создать единую базу политических спонсоров вести отчетность в машиночитаемом виде в системе ГАС «Выборы».
- Проверять доходы физлиц, выделивших партии в течение года больше 100 000 рублей.
- Поддерживать общественные и журналистские инициативы по контролю финансирования политической деятельности.
- Увеличить предельные размеры избирательных фондов и пожертвований в них в тех случаях, где они излишне занижены.
