Госдума РФ сегодня приняла во втором чтении проект ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", внесенный в парламент Президентом РФ. ФЗ должен будет заработать уже 4 мая текущего года, сообщает корреспондент "Право.Ru" Елена Шарпаева из Госдумы РФ.
Кроме того, Дума одобрила во втором чтении поправки, которые вносятся в Бюджетный, Арбитражный процессуальный и иные кодексы в связи с принятием закона.
Документ устанавливает возможность получения штрафа за нарушения разумных сроков рассмотрения дела и исполнения судебного акта, описывает механизм подачи заявлений, определяет подсудность и другое. Важно отметить, что штраф будет наложен, как предусматривает проект ФЗ, вне зависимости от вины суда или органа, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта.
При определении разумности срока уголовного судопроизводства учитывается правовая и фактическая сложность дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность действий суда, прокурора, говорится в документе.
Ранее, комментируя законопроект полномочный представитель президента в Госдуме Гарри Минх отмечал, что конкретные суммы справедливой компенсации не определяются законопроектом и остаются за судом. Однако, по его словам, суды будут опираться на практику ЕСПЧ, который дает количественные параметры компенсации — за каждый год нарушения она составляет от 700 до 800 евро.
Законопроект подразумевает, что если уголовное дело долго не рассматривается, заинтересованные стороны могут подать заявление об ускорении его рассмотрения председателю суда, который должен рассмотреть его в течение 5 дней и принять решение. По законопроекту у сторон есть право на обжалование этого решения. Что касается арбитражных судов, то поправки в статью 152 АПК РФ говорят о том, что дело должно быть рассмотрено судом первой инстанции в срок не превышающий 3-х месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд. Этот срок может быть продлен на основании мотивированного решения судьи.
Сегодня при рассмотрении законопроекта во втором чтении срок подачи заявления получение компенсации был увеличен с 3 (по проекту, рассматриваемому в первом чтении) до 6 месяцев.
Обратиться в суд с заявлением из-за нарушения сроков судопроизводства можно в 6-месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта или до окончания производства по делу, если длительность его рассмотрения превысила три года. Однако при условии, что заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения, согласно действующему законодательству.
Что касается компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, то заявление об этом может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта. Однако сделать это можно после шести месяцев со дня истечение срока исполнения акта, установленного законом. Если же судебный акт все же исполнен, но не в разумный срок, то жалобу можно подавать не позднее, чем через шесть месяцев со дня окончания производства по делу.
Подсудность по разного рода делам, прежде всего, зависит от того, в каком из судов, то есть общей юрисдикции или арбитражном суде, "был нарушен разумный срок судебного разбирательства или судебный акт какого суда не был исполнен/был исполнен с нарушением разумного срока".
Такие заявления смогут рассматривать по правилам первой инстанции "верховные суды республик, краев, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд — по делам, подсудным мировым судьям, районным судам, гарнизонным военным судам". Кроме того, это право закрепляется за Верховным судом РФ по делам, подсудным федеральным судам (за исключением районных судов и гарнизонных военных судов), а также за федеральными арбитражными судами округов.
Госпошлина при обращении гражданина будет составлять 200 рублей, а для организации — 4 тысячи рублей.
Возложить исполнение судебных решений о присуждении компенсаций предполагается на Минфин РФ, при этом на их исполнение будут тратиться бюджетные средства. За нарушение разумного срока судопроизводства — за счет федерального бюджета, а за нарушение исполнений судебных актов — из бюджета субъекта Федерации или местного бюджета.
