Вчера Министерство юстиции РФ вынесло проект реформы нотариата на суд европейских экспертов, а сами российские нотариусы до конца года должны получить электронные ключи для создания собственных баз данных, пишет "Российская газета".
Важно, что некоторые базы, например единый реестр завещаний, планируется подключить к общим европейским картотекам. Эта новость прозвучала на российско-французском юридическом коллоквиуме, который начался вчера в Париже. Новый законопроект представили советник президента России по правовым вопросам Вениамин Яковлев, заместитель министра юстиции России Юрий Любимов и президент Федеральной нотариальной палаты России Мария Сазонова.
Напомним, что документ предполагает значительное расширение полномочий нотариусов. Как сказала Мария Сазонова, при его разработке учитывался в том числе и французский опыт. Например, массовое внедрение информационных технологий у российских нотариусов началось после того, как они увидели и изучили опыт французских коллег.
В свою очередь первый президент Кассационного суда Франции Венсен Ламанда, изучив российский проект, предложил пойти еще дальше и превратить наших нотариусов в своего рода душеприказчиков или семейных юридических докторов. Ведь во Франции нотариус — не просто человек, который удостоверяет бумаги. Он может проконсультировать, а порой и помирить поссорившихся супругов. Стать советником по налоговому и корпоративному праву для крупной компании. Не говоря уже о том, что там невозможно купить квартиру в обход нотариуса.
Впрочем, как заявила Мария Сазонова, мы далеки от того, чтобы скопировать модель французского нотариата, но рассчитываем по максимуму использовать все положительные моменты, какие только возможно.
- Новый проект закона предполагает повышение доказательственной силы нотариального документа и расширение перечня документов, имеющих исполнительную силу, — сообщила Мария Сазонова. — На этом фоне предполагается усиление ответственности нотариуса, повышение контроля государства.
По ее словам, отечественные нотариусы практически повсеместно внедрили единый защищенный бланк, на котором юристы оформляют значимые сделки, и в первую очередь имущественные. Все они учитываются в единой базе, а это обеспечивает в первую очередь безопасность для новых владельцев.
- Мы внедряем единую информационную систему, все нотариальные палаты регионов в нее включены, — говорит Мария Сазонова. — В конце нынешнего года предполагаем выдать нотариусам цифровые ключи, внедрить использование электронной цифровой подписи.
Еще один технологический проект: создание центральной картотеки завещаний в России, которая будет включена в европейскую сеть регистрации завещаний. Также сейчас изучается роль депозитно-ссудной кассы во Франции в обеспечении безопасности сделок. Ведь согласно проекту наши нотариусы также смогут использовать депозитный счет при сделках с имуществом. Безусловно, момент приема-передачи денег — один из самых щекотливых при сделке. Если же передавать деньги через нотариуса, есть гарантия, что никто никого не ограбит.
Также нотариусы по проекту станут альтернативой при покупке жилья. Человек сможет действовать сам — через риелторов и чиновников, обивая пороги, простаивая в очередях и получая в итоге весьма сомнительные гарантии. Ведь в судебной практике была масса случаев, когда, казалось бы, юридически чистая квартира оказывалась спорной и новый хозяин ее терял. Спрос с риелторов, как правило, в данном случае невелик. Они чаще всего умывают руки после того, как возьмут свою долю.
Другой вариант — обратиться к нотариусу, который соберет пакет документов и зарегистрирует сделку в государственных инстанциях. Покупателя не должна волновать технология: он получит документ и гарантии безопасности.
Юрий Любимов, заместитель министра юстиции России:
- Я надеюсь, что мы сможем сделать российский нотариат современным, динамичным, эффективным и отвечающим тем высоким стандартам, которые заложены в латинском нотариате. Российский нотариат находится на важном этапе развития. 17 лет, в течение которых действует нынешний закон о нотариате, — эта целая эпоха в современных российских масштабах. Есть многие вещи, которые мы бы хотели изменить. Тем более что нашу нотариальную систему исторически бросало из одной стороны в другую. Сейчас находимся на этапе, когда надо сбалансировать подходы. И здесь нам есть чему поучиться у французских коллег.
Глава Минюста РФ Александр Коновалов на правительственном часе в Госдуме 8 сентября затронул тему реформы нотариата и экспертизы. Новый законопроект, который обозначает основы политики нотариата в РФ разработан в связи с тем, что нотариат сегодня перестал отвечать потребностям граждан. Основные цели этого документа, отметила президент Федеральной нотариальной палаты Мария Сазонова, — выровнять слишком завышенные тарифы на услуги, ввести формы ответсвенности нотариата, усилить государственный контроль над этим институтом. При этом, подчеркнула она, тарифы на услуги нотариуса должны быть доступны различным категориям граждан, на эти услуги планируется установить соразмерные цены. Глава Минюста РФ сказал и о судебных экспертизах. Сегодня экспертиза зависима и существует возможность подготовки разных экспертных заключений по одному и тому же вопросу, отметил Коновалов. По его мнению, это недопустимо. "Кроме того, появился ряд непонятных и ненужных экспертиз", — отметил министр. К ней он отнес и юридическую экспертизу, которая зачастую используется для обоснования вынесения того или иного решения судьи, являясь коррупционным механизмом. Министр предложил следующую реформу института экспертизы: сформировать окружные центры судебной экспертизы, которые будут подчиняться центральному органу экспертизы в Москве. Таким образом, по его мнению, можно будет сформировать единый подход при функционировании этого института.
