ПРАВО.ru
Новости
25 ноября 2010, 2:30

В Думу внесен законопроект о публикации "черных списков" должников в Интернете

В Думу внесен проект ФЗ о публикации "черных списков" должников в Интернете
Банк данных о возбужденных исполнительных производствах будет создан на официальном сайте ФССП России

В Государственную Думу внесен законопроект, устанавливающий порядок формирования и публикации в Интернете банков данных Федеральной службы судебных приставов по должникам.

Автором проекта ФЗ № 460139-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и статью 8 Федерального закона "О судебных приставах" выступил председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, сообщается в материалах палаты.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в соответствии с подпунктом 5 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 „Вопросы Федеральной службы судебных приставов“, ФССП России создает и ведет в установленном порядке банки данных о возбуждении исполнительного производства, обеспечивает методологическое единообразие и согласованное функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности.

Несмотря на наличие правовой основы для создания и ведения банков данных в исполнительном производстве, в действующем законодательстве отсутвует порядок реализации указанного полномочия ФССП России.

В целях восполнения существующего пробела подготовлен данный законопроект. Им предлагается дополнить главу 1 "Общие положения" Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" статьей, определяющей порядок формирования и ведения банка данных в исполнительном производстве.

По смыслу законопроекта в банке данных о возбужденных исполнительных производствах в обязательном порядке будут размещаться общедоступные сведения об исполнительных производствах, в частности:
1) наименовании суда, другого органа или должностного лица, выдавшего исполнительный документ;
2) дате принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
3) номере исполнительного документа;
4) дате возбуждения исполнительного производства;
5) номере исполнительного производства;
6) должнике (для граждан — фамилия, имя, отчество; для организаций — наименование и юридический адрес);
7) характере требования, содержащегося в исполнительном документе, за исключением сведений о характере требований, содержащихся в исполнительных документах, выданных на основании судебных актов, тексты которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат размещению в сети Интернет;
8) наименовании и адресе подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;
9) объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка.

При этом сведения, содержащие персональные данные физических лиц, а также сведения, содержащиеся в текстах судебных актов, которые в настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" не подлежат размещению в сети Интернет, не будут размещаться в открытом доступе.

По мнению автора законопроекта, размещение сведений об исполнительных производствах в банке данных о возбужденных исполнительных производствах будет способствовать оперативному получению должниками информации о том, что в отношении них возбуждено исполнительное производство, что позволит добросовестным должникам своевременно исполнить требования исполнительного документа.

Банк данных о возбужденных исполнительных производствах будет создан на официальном сайте ФССП России, ежегодное обслуживание которого осуществляется в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете для ФССП России. Соответственно в связи с принятием законопроекта дополнительных ассигнований из федерального бюджета не потребуется, отмечает автор проекта.

Ниже следует текст законопроекта:

" Дополнить главу 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2008, № 20, ст. 2251; 2009, № 1, ст. 14; № 23, ст. 2761; № 29, ст. 3642; № 39, ст. 4539; ст. 4540; № 51, ст. 6162; 2010, № 31, ст. 4182) статьей 6.1 следующего содержания:

"6.1 Банк данных в исполнительном производстве
1. Федеральная служба судебных приставов создает и ведет банк данных, связанных с выполнением задачи по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

2. Порядок формирования и ведения банка данных о возбужденных исполнительных производствах определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

3. В банке данных о возбужденных исполнительных производствах в обязательном порядке размещаются и являются общедоступными сведения о:
1) наименовании суда, другого органа или должностного лица, выдавшего исполнительный документ;
2) дате принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
3) номере исполнительного документа;
4) дате возбуждения исполнительного производства;
5) номере исполнительного производства;
6) должнике (для граждан — фамилия, имя, отчество; для организаций — наименование и юридический адрес);
7) характере требования, содержащегося в исполнительном документе, за исключением сведений о характере требований, содержащихся в исполнительных документах, выданных на основании судебных актов, тексты которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат размещению в сети Интернет;
8) наименовании и адресе подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;
9) объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка.

4. Сведения, указанные в пунктах 1-8 части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до окончания или прекращения исполнительного производства. Сведения об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества.

Статья 2
В пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3590; 2009, № 29, ст. 3631; 2010, № 31, ст. 4182) внести следующие изменения:
1) дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:
"определяет порядок формирования и ведения банков данных, необходимых для выполнения задач, возложенных на судебных приставов";
2) абзац тринадцатый считать абзацем четырнадцатым. "