Совет судей РФ обнародовал требования, предъявляемые им к разрабатываемому законопроекту об оптимизации нагрузки на судей.
Как отмечается в опубликованном сегодня постановлении президиума Совета судей РФ от 24 марта 2011 г. № 257, ВАС и ВС РФ по поручению Президента РФ от 5 декабря 2010 г. подготовлены предложения о путях оптимизации нагрузки на судей. Они стали предметом анализа и обсуждения межведомственной рабочой группы, созданной Советом судей при Суддепартаменте при ВС РФ, в которую вошли судьи ВС, ВАС, члены Совета судей РФ, работники Суддепартамента, а также представители Российской академии правосудия и нотариата.
Постановлением президиума Совета судей двум комиссиям Совета — по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов (председатель комиссии Аверин М.Г.) и по вопросам организационно-кадровой работы (председатель комиссии Марков И.И.) — поручение дать заключение на представленные предложения о путях оптимизации нагрузки на судей для дальнейшего направления в Верховный суд РФ.
Вместе с тем, по поводу содержания предложений президиум Совета судей отмечает, что вступление России в Совет Европы накладывает на страну обязательства, связанные с достижением международных стандартов, направленных на оптимизацию судопроизводства.
В Заключении № 6 Консультативного совета европейских судей Совета Европы от 24.11.2004 "О справедливом судебном разбирательстве в разумные сроки и роли судов в судебных процессах с учетом альтернативных способов разрешения споров" изложены некоторые принципы, которые следует учитывать при разработке конкретных предложений по оптимизации нагрузки на судей:
1) принцип рассмотрения дела не более чем в двух судебных заседаниях – предварительном и основном (для представления доказательств, аргументов и вынесения решения); 2) принцип пресечения любых попыток неправомерного использования судебных процедур с применением санкций в отношении сторон и адвокатов; 3) принцип активной роли суда в обеспечении оперативности судебного разбирательства с соблюдением при этом прав сторон и принципа их равенства; 4) принцип свободы определения судьей формы ведения судопроизводства (устной или письменной), за исключением случаев, прямо предписанных законом.
"Тенденция постоянного увеличения количества рассматриваемых судами дел, роста нагрузки на судей негативно сказывается на соблюдении разумных сроков рассмотрения дела, а также на качестве выносимых судебных актов. При этом улучшение работы судов не снизит количества обращений за судебной защитой, а повышение качества защиты, наоборот, способствует увеличению числа дел в судах. Таким образом, обеспечение права на справедливое и публичное судебное разбирательство в разумные сроки обусловливает необходимость оптимизации судебной нагрузки," — подчеркивает президиум Совета судей.
