Как заработать 10 млн руб. на анализе положений зарубежного права? Нужно выиграть конкурс, объявленный Минспорттуризма. Ведомство Виталия Мутко заказывает исследование, в котором должны содержаться предложения по изменению в преддверии международных футбольных соревнований 2017–2018 годов отечественной нормативно-правовой базы с учетом гарантий, данных Россией Международной федерации футбола (ФИФА). Официальное название конкурса звучит так: "Выполнение научно-исследовательской работы по теме "Научный анализ и изучение опыта зарубежных стран по применению правовых и административных мер регулирования при подготовке и проведении Чемпионатов мира по футболу и возможность инкорпорирования эффективных механизмов при организации кубка Конфедераций ФИФА 2017 г. и Чемпионата мира (Кубка мира) ФИФА 2018 года в Российской Федерации".
Победитель тендера должен будет подготовить "научно обоснованные предложения по регулированию общественных отношений при организации и проведении в России Кубка конфедераций ФИФА 2017 года и чемпионата мира по футболу 2018 года" с учетом принятых Россией обязательств, касающихся освобождения от уплаты налогов, охраны и безопасности, защиты и реализации коммерческих прав, правовых аспектов и возмещения ущерба, разрешения на работу, получения въездных виз и разрешений на выезд, иммиграционного и таможенного контроля, а также регистрации, банковских операций и сделок с иностранной валютой, телекоммуникационных и информационных технологий. При этом должны быть изучены "опыт и концептуальные подходы" Германии и ЮАР при организации и проведении в этих странах чемпионата мира по футболу 2006-го и 2010 годов. Кроме того, надо провести "выявление проблем правового регулирования исследуемой сферы общественных отношений в связи со строительством и реконструкцией объектов спорта на территории субъектов Российской Федерации".
За выполнение этих работ Минспорттуризма готово заплатить до 10 млн руб. – такова начальная цена контракта.
Исследования надо провести в сроки от пятнадцати до 21 календарного дня с даты заключения государственного контракта. Если в процессе выполнения работ "выяснится неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работ", то исполнитель обязан приостановить их, поставив в известность заказчика в 5-дневный срок. В этом случае нужно будет рассмотреть вопрос о целесообразности прекращения работ или возможных направлениях их продолжения, а оплата будет производиться за фактически выполненный исполнителем объем в согласованном сторонами размере. При этом бремя доказательства объективности прекращения работ лежит на исполнителе.
Заявки на участие в конкурсе можно подавать до 10:00 20 мая 2011 года, затем в офисе Минспорттуризма в Москве на Казакова, 18 произойдет вскрытие конвертов с ними. Рассмотреть заявки планируется 23 мая, а подвести итоги конкурса – 24-го.
Размер обеспечения заявки на участие в тендере составляет 500 000 руб., а обеспечение исполнения контракта – 1 млн руб. Если участником конкурса, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение, то предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.
Заявки участников конкурса будут оцениваться по трем критериям. Значимость критерия "цена контракта" составляет 45%, критерия "цена контракта" – также 45%, а критерия "сроки выполнения работ" – 10%. При этом оценка заявок по критерию "качество работ" будет выполняться с использованием дополнительной системы показателей. Наибольшее их количество баллов – пятнадцать – может быть присвоено за оценку конкурсной комиссией предложенного обоснования "предполагаемого пути и используемых методов решения задачи". Остальные показатели, среди которых имеются такие, как обоснование научной новизны, практической и теоретической значимости, подробное описание организации выполнения работ, могут принести конкурсанту не более 5 баллов.
Претенденты на контракт должны будут дать характеристику результатов, полученных зарубежными специалистам, проводящими подобные исследования, указав основные публикации, оценить состояние разработки проблемы в России – указать какие отечественные научные центры проводят подобные исследования и назвать основные публикации, а также привести состояние разработки проблемы у себя – охарактеризовать научно-практический задел по теме.
Перевод количества баллов в рейтинговое значение, которое будет учитываться при подведении окончательных итогов, будет осуществляться по специальной формуле, которая приводится в конкурсной документации. При равных итоговых рейтингах нескольких заявок лучшей считается та, которая была получена заказчиком ранее других.
Интересно, что Минспорттуризма хочет получить не только результат работы, но и визуальную информацию о том, как велась исследовательская работа. В проекте контракта содержится положение, согласно которому заказчик должен будет получить от исполнителя презентацию результатов, в том числе с использованием "эксклюзивных фото- и видеоматериалов, отражающих процесс проведенных научных исследований".
