Чиновники продолжают работать над проектом федерального закона, видоизменяющим медицинские требования к водителям транспортных средств. Изначально документ предусматривал введение в России обязательного медосвидетельствования раз в 5 лет, а также возможность получения прав на управление транспортным средством бывшими наркоманами, алкоголиками и токсикоманами. Теперь в нем появились и свежие новеллы.
Минэкономразвития опубликовало новую редакцию законопроекта "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения". Первоначальный текст документа, представленный в феврале, подвергся определенной переработке после замечаний в Государственно-правового управления Президента РФ. С первой и второй редакцией законопроекта можно ознакомиться в СПС "Право.Ru" здесь и здесь соответственно.
Главным отличием новой редакции от прежней, пожалуй, стало право медработника отправлять водителя на новое обязательное медосвидетельствование, не дожидаясь истечения срока действия выданного ранее. Статью 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" предлагается дополнить пунктом 6, согласно которому медработник может сделать это, если при обращении водителя за медицинской помощью у него будут выявлены признаки заболевания, являющегося противопоказанием или ограничением для управления транспортным средством. При этом действие ранее выданного медзаключения будет приостановлено до момента повторного прохождения врачей.
С другой стороны, еще одна новелла либерализует режим медосвидетельствований водителей. Теперь предлагается разрешить выполнять эти функции и частные медучреждения. Изначально Минздравсоцразвития предлагало предоставить прерогативу предоставления таких услуг исключительно государственным и муниципальным медицинским учреждениям.
В остальном, за исключением ряда небольших корректив, документ оставлен без изменения. Согласно законопроекту, в России станет обязательным медосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств не реже одно раза в пять лет (поправки в пункт 1 статьи 23 действующего ФЗ "О безопасности дорожного движения"). При этом при проведении обязательного медосвидетельствования лиц, имеющих ограниченные физические возможности (инвалидов) будут также определяться конструктивные характеристики или назначение транспортных средств, необходимость использования специальных приспособлений для управления ими. Платить за эту обязательную процедуру придется водителям, исключение сделано лишь для профессиональных водителей, за врачебную проверку которых должен платить работодатель.
Законопроект конкретизирует и основания для прекращения действия водительских прав. Ими может послужить истечение срока действия прав, лишение прав, а также наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а в отношении их определенных категорий и наличие медограничений.
Список медицинских противопоказаний и ограничений для управления транспортными средствами предлагается закрепить в новой одноименной статье 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения". Так, к противопоказаниям относятся нарколепсия и катаплексия, эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии, тяжелая, глубокая умственная отсталость и ряд других заболеваний. Также запрещено управлять транспортными средствами лицам, страдающим алкоголизмом, токсикоманией и наркоманией, однако тут сделано исключение — к управлению допускаются лица, страдающие алкоголизмом через три года с даты начала динамического наблюдения в медицинской организации, страдающие токсикоманией, наркоманией – через пять лет, при условии отсутствия у них за период наблюдения рецидивов указанных заболеваний. Отсутствие рецидивов должно быть подтверждено лабораторными исследованиями.
Также глава 12 КоАП РФ дополняется статьей 12.38 "Нарушение законодательства о порядке проведения обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств". За нарушение порядка проведения обязательного медосвидетельствования предлагается накладывать административный штраф на должностных лиц в размере от двух тысяч до 5000 руб., на юридических лиц — от тридцати тысяч до 50000 руб.
