Минэкономразвития РФ сегодня представило проект постановления Правительства РФ "О порядке разработки и утверждения нормативных правовых актов, содержащих требования в сферах, не отнесенных законодательством Российской Федерации к техническому регулированию".
Приказом утверждаются порядок разработки и утверждения соответствующих нормативных правовых актов, а также порядок актуализации требований, содержащихся в этих актах.
Как отмечатся в документе, действие "Порядка разработки и утверждения правовых актов…" (Порядка) "распространяется на нормативные правовые акты, содержащие санитарно-эпидемиологические требования, требования в области охраны окружающей среды, в области охраны труда, требования к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности" и ряд других актов.
К правовым актам, о которых идет речь, относятся "постановления, приказы, правила, инструкции, положения, федеральные нормы и правила, своды правил, а также санитарно-эпидемиологические требования".
После принятия решения о разработке проекта нормативного правового акта, содержащего требования в сферах, не отнесенных к техрегулированию, разработчик должен разместить проект правового акта на едином Интернет-портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их публичного обсуждения (до создания соответствующего единого интернет-портала информация должна размещаться для публичного обсуждения на официальных сайтах органов исполнительной власти).
"В уведомлении указываются сведения о разработчике проекта акта, с кратким изложением цели, обоснования необходимости его разработки, вид и наименование, а также общая характеристика отношений, на регулирование которых направлен проект акта, срок, в течение которого разработчиком принимаются предложения и наиболее удобный способ их предоставления", — говорится в документе.
Отмечается также, что предложения [от заинтересованных интернет-пользователей] "принимаются в течение тридцати дней с даты размещения уведомления о начале разработки проекта акта на Интернет-портале".
Поступившие предложения рассматриваются и используются разработчиком при подготовке предварительной редакции проекта акта, в свою очередь предварительная редакция правового акта также "подлежит публичному обсуждению". Срок публичного обсуждения предварительной редакции проекта не может быть менее месяца. Также в течение месяца должны быть рассмотрены предложения, предоставленные в письменной форме. После этого проект акта в окончательной редакции рассматривает экспертно-консультационный совет разработчика и проект передается в МЭР для оценки его регулирующего воздействия.
В документе также говорится, что действия настоящего Порядка "не распространяются на проекты актов или отдельные их положения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера".
Актуализация требований, содержащихся в нормативных правовых актах (в сферах, не отнесенных законодательством к техническому регулированию), проводится уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с планами, утверждаемыми на трехлетний срок. План актуализации требований также должен пройти процедуру публичного обсуждения в Интернете.
