Минфин РФ сегодня представил на своем сайте законопроект "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", предусматривающий снятие "утратившего актуальность административного барьера" для учредителей банков.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в настоящее время часть одиннадцатая статьи 11 ФЗ "О банках и банковской деятельности" устанавливает запрет на выход учредителей банка из состава его участников в течение первых трех лет со дня государственной регистрации банка. Введение данного ограничения в период становления банковской системы РФ было обусловлено необходимостью создания более надежных условий деятельности банка как особой организации, обеспечивающей интересы большого числа клиентов, повышения ответственности его учредителей и обеспечение их заинтересованности в получении экономических выгод от функционирования банка в долговременной перспективе, а не использование его для решения собственных финансовых проблем, возникших на момент учреждения банка.
Вместе с тем, в современных условиях, по мнению Минфина, данная норма устарела и носит формальный характер, поскольку не запрещает в течение срока действия ограничения уменьшать долю учредителя до сколь угодно малых размеров. При этом такое требование распространяется только на инвесторов, участвующих в создании банка, и не распространяется на случаи смены его собственников в последующем порядке по истечении установленного периода времени.
Законопроектом предусматривается отмена данного запрета. Как считает Минфин, это позволит устранить утративший актуальность административный барьер, "в том числе на пути присоединения России к ОЭСР".
