Это заявление глава Высшего Арбитражного Суда сделал на совещании председателей арбитражных судов, проходящем сегодня в Москве. Сокращать судей, уверен Иванов, можно будет после того, как будет уменьшено количество рассматриваемых арбитражными судами дел. Он предложил четыре рецепта снижения судейской нагрузки: обязательное досудебное обжалование всех решений административных органов, развитие механизмов досудебного примирения сторон, расширение полномочий судейских помощников и дальнейшую информатизацию арбитражной системы.
"Нам нужно посмотреть правде в глаза, — заявил Иванов — никаких дополнительных вливаний в судебную систему ждать не следует, нам надо развиваться в другом направлении — уменьшать количество дел и, соответственно, сокращать количество судей". За счет этого, считает председатель, можно будет увеличить зарплату оставшимся судьям, так как нынешний уровень заработной платы судейского сообщества пока все равно отстает от европейских стандартов. При этом он добавил, что "снижение нагрузки на судей — это не цель, а средство повышения эффективности судопроизводства".
"Отдельным председателям судов кажется, что количество судей надо увеличивать, — также заметил глава ВАС — но долю расходов на судебную систему увеличивать уже некуда. Возможно, она даже будет сокращаться в связи с надвигающимся финансовым кризисом", — предупредил он коллег. "Наша система компактна, поэтому мы не можем позволить себе увеличение количества судей и работников аппарата. Мы должны оптимизировать нашу работу в имеющихся условиях", — добавил Иванов.
У Иванова также имеются рецепты сокращения количества дел в судах, которые он озвучил в начале сегодняшнего совещания. Во-первых, это введение обязательного досудебного обжалования решений, принятых любым административным органом. В качестве успешного примера реализации такой практики Иванов привел сущействующий механизм досудебного обжалования решений налоговых органов, позволивший существенно снизить нагрузку на судей.
Второй способ снижения судейской нагрузки, по словам главы ВАС, — развитие механизмов досудебного примирения сторон, а именно — посредничества. "Что удивительно, первыми против этой идеи Высшего Арбитражного Суда выступили те самые медиаторы, которые работают уже сейчас. Они испугались, что наши сотрудники отнимут у них львиную долю работы", — предположил Иванов, но добавил, что высшая судебная инстанция в любом случае намерена продолжать работу по внедрению судебной медиации.
Третий рецепт разгрузки судей, предложенный Ивановым — расширение полномочий судейских помощников. "Нужно дать им возможность выполнения отдельных процессуальных действий не только в соответствии с АПК, но и по отдельным поручениям судьи", — объяснил свою идею глава ВАС.
Четвертой мерой снижения нагрузки на судей Иванов назвал дальнейшую информатизацию арбитражной системы. Он пообещал, что в ближайшее время будет модернизирована система регистрации дел, будет создан полноценный архив ВАС РФ, содержащий в себе все решения арбитражных судов за все годы их существования, а на сайте судов будут публиковаться не только их решения, но также иски и отзывы на них, и аудио-протоколы судебных заседаний.
