Правительство РФ намерено ужесточить требования к финансовым организациям, предоставляющим микрозаймы населению. В частности, фирмам могут запретить именоваться "микрофинансовыми организациями" без включения в соответствующий реестр и увеличить финансовые санкции за нарушения в данной сфере.
Такие предложения содержатся в правительственном законопроекте "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части усиления контроля в сфере микрофинансовой деятельности и кредитной кооперации), размещенном сегодня на сайте Министерства финансов.
Законопроектом, в частности, предлагается расширить обязанности микрофинансовых организаций по информированию заемщиков. Так на первой странице договора микрозайма в правом верхнем углу должна быть размещена "рамочка с указанием полной стоимости микрозайма", порядок расчета которого будет устанавливаться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Проект закона предусматривает определенные ограничение по размещению рекламы, связанной с предоставлением займа.
Кроме того, предусматривается введение обязанности для микрофинансовых организаций предоставлять информацию, необходимую для формирования кредитных историй, об операциях юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и физических лиц с их согласия хотя бы в одно бюро кредитных историй в соответствии с законом "О кредитных историях".
Также законопроектом предлагается детализировать виды административных правонарушений в сфере микрофинансой деятельности, а также ужесточить административную ответственность за нарушение законодательства в сфере микрофинансовой деятельности.
"Действующие административные наказания не соизмеримы с последствиями, которые могут возникнуть в связи с неисполнением требований законодательства в сфере микрофинансовой деятельности, по таким видам административных правонарушений как: неопубликование или непредставление правил предоставления микрозаймов; нарушение экономических нормативов достаточности собственных средств и ликвидности для микрофинансовых организаций, привлекающих денежные средства физических лиц и юридических лиц в виде займов; осуществление микрофинансовой организацией деятельности, запрещенной законодательством о микрофинансовой деятельности", — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Проектом закона также предполагается введение административной ответственности за использование юрлицом, не включенным в государственный реестр микрофинансовых организаций, в своем наименовании словосочетания "микрофинансовая организация" (действующая редакция КоАП не предусматривает такой ответственности). За это будет грозить штраф от 30 до 50 тысяч для должностных лиц, от 300 до 500 тысяч рублей — для юрлиц. Перечень штрафов в целом сильно расширяется. Так, за осуществление микрофинансовой организацией деятельности, запрещенной законодательством о соответствующей деятельности, грозит от 10 до 30 тысяч рублей либо дисквалификация на срок до трех лет (для должностных лиц) и штраф от 50 до 200 тысяч (для юрлиц). Если фирма, предоставляющая микрозаймы, не представила для ознакомления "любого заинтересованного лица" условия выдачи этих займов, то она может быть оштрафована на суммы от 5 до 10 тысяч рублей для должностных лиц, 10-30 тысяч рублей для юрлиц.
Также законопроектом предлагается установить административную ответственность за несоблюдение кредитным потребительским кооперативом финансовых нормативов, разделив административные меры воздействия "по степени последствий". В настоящее время административная ответственность за нарушения в сфере кредитной кооперации не предусмотрена.
