Сегодня Госдума приняла в ключевом втором чтении правительственный законопроект о введении обязательной досудебной процедуры обжалования налогоплательщиками ненормативных актов налоговых органов, сообщается в материалах ГД.
В первом чтении этот документ, внесенный в Госдуму в декабре 2012 года, был принят 9 апреля текущего года. Обязательная досудебная процедура обжалования устанавливается в целях снижения нагрузки на судебную систему. Как считают разработчики законопроекта из Минфина РФ, это будет стимулировать налогоплательщиков к разрешению внутри системы налоговых органов возникших конфликтов в сфере налогообложения и позволит существенно уменьшить количество рассматриваемых споров в судах.
Преимуществами предлагаемой процедуры названы быстрый способ рассмотрения налогового спора — 15 дней (в судах, как напоминает правительство, это может длиться от 3 месяцев до 1 года), менее затратный способ защиты прав (нет судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, а также издержек, связанных с оплатой услуг представителей), решения по рассмотренным жалобам вступают в законную силу в более краткие сроки, порядок оформления и подачи жалобы менее формализован.
Предусматривается, что только в судебном порядке будут обжаловаться акты ненормативного характера, принятые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ФНС), а также действия или бездействие его должностных лиц (без прохождения стадии досудебного урегулирования спора).
После обжалования ненормативного акта налогового органа, действий или бездействия его должностных лиц в вышестоящем налоговом органе налогоплательщику предоставляется право самостоятельно определять, обжаловать ли решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, в вышестоящий налоговый орган или в суд.
Также проектом увеличивается до 1 месяца срок подачи налогоплательщиком апелляционной жалобы на не вступившее в законную силу решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения — по мнению правительства, предусмотренный в настоящее время срок подачи апелляционной жалобы недостаточен для подготовки налогоплательщиком мотивированной жалобы.
С текстом законопроекта № 190725-6 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части совершенствования порядка досудебного рассмотрения споров между налоговыми органами и налогоплательщиками) к третьему чтению можно ознакомиться здесь.
