Главное
Президент Владимир Путин внес в Госдуму проект постановления об амнистии, приуроченной к 20-летию Конституции, сообщает ("Зауженная амнистия") "Коммерсантъ". Неожиданностей никто не ждал, они и не случились. Под амнистию попадают граждане, совершившие преступления небольшой и средней тяжести, несовершеннолетние, женщины, имеющих несовершеннолетних детей, беременные, инвалиды I и II групп. Освободят от наказания и тех, кто имеет условные сроки, а также находится под судом или следствием. Не коснется амнистия совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, а также осужденных более двух раз за умышленное преступление. Отдельным пунктом в проекте оговаривается, что от наказания должны быть освобождены осужденные за "массовые беспорядки" (ч. 2 и ч. 3 ст. 212 УК РФ), "хулиганство" (ст. 213 УК РФ) и нарушившие "правила движения и эксплуатации транспортных средств" (ч. 1 ст. 264 УК РФ). Таким образом, под амнистию попадают 8 из 27 "узников Болотной" — Николай Кавказский, Владимир Акименков, Федор Бахов, Олег Архипенков, Леонид Ковязин, Дмитрий Рукавишников и Анастасия Рыбаченко (находится в розыске), Мария Баронова. Также на свободу смогут выйти участницы панк-группы Pussy Riot Надежда Толоконникова и Мария Алехина. От наказания освободят и активистов "Гринписа" (обвиняются по ч. 2 ст. 213 УК РФ). Как и ожидалось, под амнистию не попадают Михаил Ходорковский (ст. 160 и 174.1 УК РФ) и Алексей Навальный (ст. 160 УК РФ), так как вменяемые им статьи включены в список "исключений", на которые амнистия распространена не будет. Кроме того, Ходорковский осужден дважды. "Ведомости" добавляют, что все статьи из главы УК о преступлениях экономической направленности из-под амнистии выведены. Но некоторые составы, по которым часто судят предпринимателей, включены в проект: мошенничество, в том числе совершенное группой лиц по предварительному сговору (ч. 1 и ч. 2 ст. 159 УК), мошенничество в сфере предпринимательской деятельности, в том числе в крупном размере(ч. 1 и ч. 2 ст. 159.4), а также часть статьи о присвоении и растрате, в том числе по предварительному сговору (ч. 1 и 2 ст. 160). Но это коснется лишь стариков, инвалидов и других вышеуказанных категорий. Амнистия может быть объявлена после оглашения президентом послания Федеральному Собранию 12 декабря. Кстати, сегодня, в Международный день прав человека, Владимир Путин проведет масштабную встречу с правозащитниками, напоминает "Российская газета". Одной из тем для обсуждения будет широкая амнистия и ее последствия: нужно определить меры социальной адаптации, разобраться с предоставлением бывшим заключенным работы, жилья. К примеру, в Краснодарском крае был создан Адаптационный центр содействия малому предпринимательству. Граждане, готовящиеся выйти на свободу или уже отпущенные, три месяца бесплатно изучают современную экономику, маркетинг, бухгалтерский учет, налогообложение, компьютерные программы и т.п. Потом создают и защищают бизнес-проекты, а в ходе их реализации получают от центра поддержку. (Все подробности на "Право.ру").
Суды
На заседании по делу Аксаны Пановой (экс-редактора информагентства Ura.ru) в Ленинском райсуде Екатеринбурга прокурор неожиданно внес ходатайство о прекращении уголовного преследования по одному из инкриминируемых Пановой эпизодов — о мошенничестве (ст. 159 УК РФ). Адвокаты подсудимой назвали это решение "хорошим знаком", отмечает "Коммерсантъ" (читайте далее на "Право.ру").
Староминской районный суд Краснодарского края не удовлетворил ходатайство о рассмотрении в особом порядке дела экс-милиционера из Кущевки Алексея Молочного. От действий Молочного пострадали Татьяна Гутрова и ее сожитель. По данным следствия, старший оперуполномоченный милиции зашел в дом к потерпевшим и выстрелил из пистолета в воздух. После этого он избил 30-летнего мужчину и надел на него наручники, хотя тот не убегал и не сопротивлялся. Кроме того, работник милиции разбудил спящую женщину, ударил ее и заставил одеваться при нем, рассказал "Коммерсантъ".
Никулинский райсуд Москвы арестовал на два месяца группу из пяти подозреваемых в рейдерских захватах столичной недвижимости. Они подозреваются в похищении 23 объектов общей стоимостью свыше $30 млн. По версии следствия, изготовив поддельную доверенность от имени владельца недвижимости, разрешающую проводить с ней любые операции, мошенники продали помещения, которые сдавались в аренду в доме №29 на Кутузовском проспекте в том числе обувному магазину Rendez-vous, ресторану Chichibio телеведущего Александра Цекало. Когда владелец, проживающий во Франции, узнал о махинациях, недвижимость сменила уже несколько владельцев, извещает "Коммерсантъ".
В Мособлсуде авиадебошир Сергей Кабалов не согласился с присяжными, признавшими его виновным по п. "а" ч. 2 ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью из хулиганских побуждений) и ч. 3 ст. 30, п. "в" ч. 2 ст. 211 УК РФ (покушение на угон судна воздушного транспорта с применением насилия, опасного для жизни или здоровья). В вердикте присяжных указано, что по первому пункту обвинения (попытка угона самолета) Кабалов заслуживает снисхождения. При снисхождении обвиняемый может быть приговорен не более чем к двум третям срока. Таким образом, Кабалову теперь грозит не более восьми лет. Кабалов был объявлен в международный розыск после того, как 11 января избил бортпроводника самолета тюменской авиакомпании "Когалымавиа", летевшего из Москвы в Хургаду, напоминает "Коммерсантъ".
Арбитражный суд Самарской области признал банкротом Межрегиональный Волго-Камский банк реконструкции и развития. ЦБ отозвал лицензию у банка с 11 ноября в связи с неисполнением банком федеральных законов, а также нормативных актов Банка России. Банк был активно вовлечен владельцами в кредитование их собственного бизнеса. А Арбитражный суд Москвы принял заявление ОСАО "Россия" о собственном банкротстве. Служба Банка России по финансовым рынкам отозвала у компании лицензии на страхование и перестрахование 15 ноября в связи с неисполнением ею предписаний ФСФР о предоставлении информации и документов, подтверждающих наличие на ее балансе ликвидных активов, известили "Ведомости".
ВС оставил в силе приговор Мосгорсуда, приговорившего к пожизненному сроку бывшего сенатора Игоря Изместьева и к различным срокам участников так называемой "кингисеппской" преступной группировки. Они были признаны судом виновными в убийствах, бандитизме и терроризме. Бывший сенатор еще в ходе судебного следствия по делу свою вину отрицал, а адвокаты и правозащитники увидели в деле нестыковки и логические противоречия. Но ВС не признал аргументы адвокатов как доказательства невиновности Изместьева, обращает внимание "Российская газета".
ВС высказался о деле, рассмотренном районным и областным судами Саратовской области. Два человека просили признать за ними право собственности на дом, предоставленный колхозом истцам в 90-х годах. Районный суд сослался на ст. 234 ГК. В ней сказано, что гражданин или юридическое лицо, являющийся не собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно им владеющий как своим в течение нескольких лет, приобретает на него право собственности. Если это недвижимость, то срок 15 лет, если просто имущество, то пять лет. Областной суд отменил решение районного на том основании, что истцы проживали по договору безвозмездного пользования. А это полностью исключает возможность владения этим имуществом как своим собственным. ВС напомнил: один из основных принципов земельного законодательства — единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов. Суд выяснил: участок, на котором стоит спорный дом, оформлен в частную собственность на ту семью, которая когда-то и получила дом с участком. Но вот дом на собственном участке ее хозяину не принадлежит. Этот факт не заметила и не учла вторая инстанция. По решению ВС апелляция обязана пересмотреть дело заново с учетом разъяснений, написала "Российская газета".
Нормотворчество
Россия может ввести в свое национальное законодательство норму, по которой любое "необоснованное обогащение" признается уголовным преступлением. Норма содержится в ст. 20 Конвенции ООН о коррупции, остающейся нератифицированной в РФ, несмотря на то, что остальные части Конвенции были ратифицированы еще в 2006 году. Отказ от ратификации 20-й статьи российская сторона объясняла, в частности, несоответствием этого требования отечественной Конституции, по которой каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. А противодействие "необоснованному обогащению" чиновников невозможно, если законодательно не установить определенные ограничения и запреты для госслужащих. Правда, Конституционный суд (КС) еще в 2004 году указал, что "гражданин, пожелавший реализовывать конституционное право на труд при осуществлении деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления, добровольно принимает усилия, ограничения и преимущества, с которыми связан приобретаемый им публично-правовой статус должностного лица". Пакет антикоррупционных законов был принят в 2008 году, к 2013 году появилось обязанность для госслужащих декларировать свои расходы вместе с расходами супругов и несовершеннолетних детей. Ратифицировать ст. 20 Госдума намерена только "в ближайшее время", информирует "Коммерсантъ".
В Госдуму внесен законопроект КПРФ, который предполагает санкции за пропаганду сепаратизма. Проект был переработан после того, как он впервые был направлен для получения отзывов в правительство и ВС. В частности, коммунисты убрали ранее предполагавшуюся административную ответственность за "оправдание" сепаратизма, но усилили уголовную составляющую. За "публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ" предлагается карать штрафом до 300 000 руб. либо обязательными работами до 300 часов, либо лишением свободы до трех лет. А за те же действия с использованием СМИ и интернета — обязательными работами до 480 часов либо сроком до пяти лет, отмечает "Коммерсантъ".
И. о. заместителя руководителя управления Росреестра по Москве Константин Гультяев рассказывает в "Ведомостях", какие нововведения предусматривает действующее законодательство в сфере регистрации прав.
"РБК daily" комментирует законопроект о "резиновых квартирах", вводящий уголовную ответственность за фиктивную регистрацию. Госдума должна рассмотреть его завтра. Александр Агеев, член комитета по конституционному законодательству от "Справедливой России" предложил уведомлять государство о месте своего пребывания на сайте "Госуслуг". Также, согласно предложениям членов комитета, не регистрироваться в "чужих квартирах" можно будет супругам, родителям, бабушкам, дедушкам, детям и внукам владельца жилья. А также людям, живущим не по своему адресу в пределах одного региона, а также в Москве и области и Санкт-Петербурге и Ленобласти.
Заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия" Олег Нилов предложил полностью исключить условный срок в качестве возможного варианта уголовного наказания по ст. 131 ("Изнасилование") и ст. 132 УК РФ ("Насильственные действия сексуального характера"), отмечают "Известия".
Другое
На вчерашнем заседании в Большом театре представителей двух палат, посвященном 20-летию Конституции РФ, председатель КС РФ Валерий Зорькин сказал, что считает, что за 20 лет Конституция "достойно прошла проверку практикой" и "предотвратила срыв страны в анархию". Но вместе с тем дал понять, что он не исключает возможность "точечных поправок", утверждают "Новые Известия". На заседании также всплыла тема так называемого скоростного законотворчества, когда законопроекты "проскакивают" парламент в ускоренном порядке, без экспертиз, широкого общественного обсуждения, консультаций с субъектами Федерации, должного обсуждения в самом депутатском корпусе. "Из года в год значительное число законопроектов поступает в Государственную Думу во "внеплановом" порядке как неотложные и срочные", — отмечается в отчете о состоянии российского законодательства. Результатом "скоростного решения тактических задач являются "сырые", плохо проработанные законодательные решения, которые запутывают законодательство, деформируют правовую систему, снижают уровень уважения к законам и тем, кто их принимает", цитирует "Российская газета". Кстати, 12 декабря, в 20-летний юбилей принятия Конституции РФ, Владимир Путин проведет собрание с представителями КС. Кроме торжественных мероприятий, посвященных юбилейной дате, планируется обсуждение обсуждение целесообразности изменений некоторых норм Конституции, а также создания механизма взаимодействия законодательной власти и КС, продолжают тему "Известия".
После подписания президентом Владимиром Путиным указа об упразднении "РИА Новости" и создании на его базе агентства "Россия сегодня", которое сосредоточится на формировании имиджа России за рубежом, неясной остается судьба "Российского агентства правовой и судебной информации", пишет "Коммерсантъ". Его учредителями с 2009 года выступают КС, ВС и ликвидируемые ВАС и "РИА Новости". В ноябре президиум Совета судей одобрил проект распоряжения президента о передаче РАПСИ прав на организацию видеотрансляций судебных заседаний в интернете. Не исключено, что финансировать агентство теперь будут два оставшихся высших суда или судебный департамент при ВС.
СКР объявил о завершении расследования дела четырех участников "Боевой организации русских националистов". Они обвиняются по ч. 2 ст. 282.1 УК РФ (создание экстремистского сообщества), ч. 2 ст. 209 УК РФ (бандитизм), ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство), ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 105 УК РФ (покушение на убийство), ст. 295 УК РФ (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование), ст. 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа) и ч. 3 ст. 222 УК РФ (незаконный оборот оружия). Участники БОРН, по версии следствия, в 2010 году совершили убийство судьи Мосгорсуда Эдуарда Чувашова, рассматривавшего дела националистов, и адвоката-антифашиста Станислава Маркелова и журналистки "Новой газеты" Анастасии Бабуровой, рассказал "Коммерсантъ" (см. далее на "Право.ру").
Мособлпрокуратура и ГСУ СКР по Московской области не смогли прийти к консенсусу о формуле обвинительного заключения в деле о заказном покушении на начальника департамента управления администрации президента РФ по вопросам государственной службы и кадров Олега Акимова. "Коммерсантъ" информирует, что Олег Гурский (уроженец Крыма) – исполнитель, чье участие в покушении прокуратура под сомнение не ставит, может сегодня выйти на свободу, поскольку надзорное ведомство посчитало, что следствие нарушило право обвиняемого на защиту, отказав ему в переводчике.
Международная организация Amnesty International признала узниками совести большую часть фигурантов дела о беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года. Ключевым моментом при присвоении этого статуса является именно ненасильственный характер протеста, поэтому статус получили лишь 7 из 12 фигурантов. В этой связи находящиеся под стражей "болотники" отказались принять инициативу Amnesty International. Либо всем, либо никому, считают они. Тем более, что статус узника совести не сможет повлиять на приговор, отмечает "Коммерсантъ".
Роскомнадзор провел экспертизу пользовательских соглашений Twitter и Apple и не нашел формальных противоречий российскому законодательству в области защиты персональных данных, сообщает "Коммерсантъ". Ранее сенатор Руслан Гаттаров заявлял, что персональные данные российских граждан, пользующихся интернет-сервисами и продуктами американских компаний, не защищены должным образом.
"Ведомости" пишут, что Михаилу Ходорковскому могут быть предъявлены обвинения в "присвоении вверенного имущества" (ст. 160 УК) и в отмывании более $10 млрд (ст. 174.1 УК). Новое дело выделено из большого дела ЮКОСа в августе 2006 г. Речь идет об отмывании средств, похищенных, по мнению следствия, бывшими руководителями ЮКОСа в 2005 г. Дело о растрате средств ЮКОСа было возбуждено в отношении бывшего финансового директора ЮКОСа Брюса Мизамора, директора Menatep Тима Осборна, а также двух бывших топ-менеджеров ЮКОСа Дэвида Годфри и Стивена Тиди. Их обвиняют в передаче зарегистрированному в Нидерландах фонду 100% компании Yukos Capital s.a.r.l., на счетах которой находилась большая часть легализованных денег от продажи похищенной, по версии следствия, нефти.
Комментируя в редакционной статье предложение председателя Госдумы Сергея Нарышкина ввести обязательный экзамен для государственных служащих на знание Конституции, "Ведомости" замечают: хорошо было бы, если бы испытания принимали судьи конституционных и уставных судов, известные юристы и правозащитники, которые проверяли бы не только знание буквы, но и понимание кандидатами духа Конституции. В том числе приоритета прав и свобод человека над интересами государства и его отдельных представителей.
Нотариус не просто поставит печать, он полностью проверит юридическую чистоту сделки. Хождение человека по инстанциям будет сведено к минимуму — без лишней доплаты. Нотариусы не будут брать плату за работу правового и технического характера. Только официально установленный процент. А регистрация сделки, как планируется, должна проходить быстрее. "Российская газета" информировала, что таковы условия эксперимента по обязательному сопровождению нотариусами сделок с недвижимостью. Об этом президент Федеральной нотариальной палаты России Мария Сазонова рассказала на семинаре, посвященном новеллам ГК.
СКР представил статистические данные борьбы с коррупцией. За 9 месяцев 2013 года в производстве следователей было около 30 тыс. уголовных дел о коррупции. Это на 4 тыс. больше, чем за весь прошлый год. Окончено расследование по 9280 уголовным делам. В суд отправлено 7861 дело. Из них 45 — против организованных групп (за весь прошлый год было — 36). Уголовная статистика по лицам, обладающим особым правовым статусом такова: депутаты законодательных (представительных) органов субъектов — 9 чел. (в 2012 г. — 10); представители органов исполнительной власти — 52 (2012 г. — 56); представители органов местного самоуправления — 771 (2012 г. — 840); судьи и представители органов судебной власти — 15 (2012 г. — 14); прокуроры (их замы) и помощники прокуроров — 11 (2012 г. — 14); сотрудники Следственного комитета — 11 (2012 г. — 14); сотрудники МВД России — 987 (2012 г. — 1268); сотрудники органов ФСКН России — 64 (2012 г. — 65); сотрудники Минздрава России — 644 (2012 г. — 659), передает "Российская газета" (далее – на "Право.ру").
