Редакция "Право.Ru" обозревает некоторые законы, принятые или вступившие в силу в 2013 году. Уходящий год запомнится тем, что за преступления и правонарушения ужесточилась ответственность, были введены новые ограничения и запреты, а поверх всего этого случилось две амнистии.
Упразднение ВАС и урезание полномочий Генпрокурора
По инициативе Владимира Путина под конец года была изменена Конституция. Для единообразия судебной практики в стране создается "единый" Верховный суд и ликвидируется Высший арбитражный. ВС станет "высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом". Его первоначальный состав сформируют специальные квалификационная коллегия и экзаменационная комиссия. При этом через сито отбора придется пройти и действующим судьям ВС и ВАС, судей освобождают лишь от экзаменов.
Заодно серьезно урезаются полномочия Генпрокурора. Глава государства собирается сам выбирать ему заместителей и утверждать их через Совет Федерации. До этого кандидатов определял генпрокурор и обращался за их утверждением в верхнюю палату парламента. Кроме того, президент вместо генпрокурора, но по его представлению и согласованию "с субъектами" (не уточняется, о какой ветви власти идет речь), будет назначать "прокуроров субъектов РФ". Освобождать их от должности тоже будет глава государства.
Формально "Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" не принят — не хватает "визы" Совета Федерации после одобрения документа регионами и подписи Путина.
Две амнистии
В июле по инициативе Путина Госдума объявила "экономическую" амнистию, по которой от наказания должны были освободиться бизнесмены, осужденные по 27 статьям УК. При этом необходимым условием для освобождения стало возмещение убытков потерпевшим и отсутствие в обвинении статей, не перечисленных в постановлении об амнистии. Во время обсуждения документа в парламенте предполагалось, что по линии МВД будет прекращено 1299 уголовных дел и освобождено от уголовной ответственности 1280 подозреваемых. ФСИН планировало освободить 340 человек: 180 человек из колоний и 160 из СИЗО. Еще 1350 человек, по данным тюремного ведомства, отбывали наказание, не связанное с лишением свободы. В начале ноября уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов заявил, что под экономическую амнистию попали 1284 человека. По его словам, эта "цифра не окончательная, у нас есть люди, которые могут по-прежнему попасть под амнистию, потому что идет процесс переквалификации".
Вторую амнистию — к 20-летию Конституции Госдума объявила в декабре также с подачи Владимира Путина. По его словам, он предлагал депутатам сделать это самостоятельно, но те отказались, потому что "так легче проводить дискуссию в рамках самого парламента". Эта амнистия получилась масштабней первой — по оценке Госдумы, под амнистию попадет около 25 000 человек. От наказания освобождены: осужденные к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за преступления, совершенные в возрасте до 16 лет; осужденные к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет, и ранее не отбывавшие наказание в воспитательных колониях; осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, отбывшие не менее половины назначенного срока наказания. На свободу благодаря амнистии отпущены участницы панк-группы Pussy Riot Надежда Толоконникова и Мария Алехина, фигуранты "болотного дела" Мария Баронова, Николай Кавказский, Владимир Акименков и Леонид Ковязин отпущены на свободу, а также экологи-"пираты" с судна Arctic Sunrise.
Регулирование интернета
Под конец года парламент защитил страну от противоправной информации в интернете, а именно: от призывов к массовым беспорядкам, терроризму, от разжигания межнациональной и межконфессиональной розни, а также от призывов к участию в публичных массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Такая информация будет удаляться, а сам ресурс или его часть блокироваться во внесудебном порядке. Изменения стали возможны благодаря закону "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
С 1 августа 2013 года вступил в силу "антипиратский закон", по которому споры о защите исключительных прав на кино- и телефильмы в интернете в первой инстанции теперь рассматриваетМосгорсуд. При этом суд может оперативно накладывать обеспечительные меры (блокировать доступ к спорному контенту) по заявлению правообладателя и уже начал это делать. По закону 187-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях" предварительные обеспечительные меры могут устанавливаться еще до подачи иска, соответствующее заявление в Мосгорсуд можно передать через канцелярию или посредством заполнения формы, размещенной на сайте суда. Заявитель при подаче заявления должен представить в суд документы, подтверждающие факт использования в интернете объектов исключительных прав и свои права на данные объекты; документы также могут быть представлены в электронном виде.
УДО стало платным под лозунги о защите прав потерпевших
Тема защиты прав потерпевших стала модной в 2012-2013 годах — было принято сразу два закона, расширяющие их права. В июле был принят закон 221-ФЗ "О внесении изменений в статью 83 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", по которому жертвы преступлений смогут теперь участвовать в судебных заседаниях при решении вопросов об УДО или смягчении наказания для своих обидчиков. Известить их обязаны, как минимум, за 14 дней до заседания. Ехать в суд или нет (вопрос рассматривает суд рядом с колонией) — решать потерпевшему, в качестве альтернативы предлагается использовать видео-конференц-связь.
В декабре права потерпевших были расширены вновь — им разрешено влиять на меру пресечения, которую суд избирает для обвиняемого или подозреваемого. При желании потерпевшие смогут узнавать о прибытии или освобождении своего обидчика, а также маршрут его следования. Это будет возможным, если суд во время разбирательства удовлетворит соответствующее ходатайство жертв. Одновременно закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве" ввел новое условие для условно-досрочного освобождения или смягчения наказания: им стало "полное или частичное" возмещение осужденным вреда потерпевшему.
Уголовная составляющая
Из-за недостатка финансирования во второй раз отложено введение в действие нового вида уголовного наказания — принудительных работ, которые по задумке экс-президента Дмитрия Медведева должны были с 1 января 2013 года стать альтернативой лишению свободы. На этот раз парламентарии дали ФСИН отсрочку до 1 января 2017 года: по инициативе Минюста был принят закон "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Продолжительность домашнего ареста ограничена 18 месяцами. Закон 7-ФЗ "О внесении изменения в статью 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" разработан после постановления Конституционного суда, в котором тот признал не соответствующими Конституции положения статьи 107 Уголовно-процессуального кодекса РФ, поскольку они не ограничивали предельный срок домашнего ареста.
Принятый по инициативе Владимира Путина закон 302-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что компенсировать пострадавшим в теракте вред, в том числе и моральный, должны не только террористы, но и их родственники и близкие лица. Ст.5 УПК к последним относит тех, кто состоит с террористом в родстве (свойстве), и те, "чья жизнь, здоровье и благополучие дороги ему [террористу] в силу сложившихся личных отношений". Одновременно государство получило право изымать у них имущество, если они не смогут доказать законность его происхождения. Им придется доказывать законность не всего имущества, а лишь того, которое куплено после "начала участия лица, совершившего террористический акт, в террористической деятельности".
Ужесточение наказаний за нарушение Правил дорожного движения
Летом после согласия премьера Дмитрия Медведева было отменено "нулевое промилле", на введении которого в августе 2010 года он настоял. Теперь трезвым считается водитель, у которого не более 0,16 мг спирта на один литр выдыхаемого воздуха (приблизительно равно действовавшей ранее норме в 0,3 промилле). Но эту мягкость "сбалансировали" ужесточением санкций за нарушение ПДД по большинству статей 12-й главы "Административные правонарушения в области дорожного движения" Кодекса об административных правонарушениях. Закон 196-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" увеличил со ста до 500 руб. минимально возможный штраф. К наказанию "лишение прав на 1,5-2 года" за управление транспортным средством в нетрезвом виде добавился штраф в 30 000 руб. 50 000 руб. придется заплатить в казну тем, кто нарушит правило трезвости во второй раз, а права в этом случае отберут уже на три года. Труднее стало получить права обратно после истечения срока наказания — для этого водителям заново придется сдать теорию на знание Правил дорожного движения. Тем же, кого наказали по "пьяным" статьям, предстоит еще и медосвидетельствование.
В ноябре изменились правила сдачи экзаменов на получение водительского удостоверения: их теперь можно проходить на транспортных средствах, как с механической, так и с автоматической трансмиссией, но сдавшие экзамены на "механике" смогут ездить на автомобилях с любыми коробками передач, а сдавшие на "автомате" — только с аналогичными. Кроме того, закон 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" запретил сдавать экзамены после самостоятельной подготовки, это можно будет сделать только после обучения в автошколе. В рамках уже существующих категорий ("A", "B", "C", "D", "BE", "CE" и "DE") закон ввел подкатегории: "А1", "С1", "D1", "С1Е" и "D1E".
Московские и петербургские чиновники получили право выписывать штрафы за неправильную парковку, а деньги направлять в городской бюджет. Сенсационные поправки оказались в законе 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к городу Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регламентирующий изъятие земли в "новой Москве" для государственных нужд у нынешних собственников.
Ужесточение контроля за перемещением россиян и иностранцев
Под конец года парламент с подачи Владимира Путина ввел уголовную ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства или пребывания. За эти нарушения полагается штраф 100 000-500 000 руб., принудительные работы или лишение свободы до трех лет. Фиктивной считается регистрация, сделанная на основе заведомо ложных сведений. А для иностранцев — временная регистрация по адресу, где они не намеревались проживать.
Отсутствие регистрации по месту пребывания проживающему будет стоить в 2000-3000 руб. штрафа, а собственникам или нанимателям этого помещения — физлицам — 2000-5000 руб., юрлицам — 250 000-700 000 руб. Дороже "будут стоить" нарушения в Москве и Санкт-Петербурге: для "съемщиков" жилья — 3000-5000 руб., собственников — 5000-7000 руб., а для юрлиц — 300 000-800 000 руб. Новшества закреплены в законе 376-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Иностранцам, приезжающим в Россию без визы и прожившим здесь 90 дней, запретили возвращаться обратно ранее, чем через три месяца. Срок временного пребывания в России не может суммарно превышать 90 суток в течение каждого периода в 180 дней, гласит закон "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
С 2015 года для получения загранпаспорта россиянам придется сдавать отпечатки указательных пальцев. По закону 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" новшества затронут всех, кто достиг 12 лет. Храниться информация будет в "электронном носителе паспорта", а чиновники будут обязаны удалить эти сведения из своих баз после того, как гражданин получит свой документ. Также документ предусматривает создание Единого федерального реестра выданных паспортов, который будет вести ФМС.
Забота о государстве и…
Закон "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации" ввел уголовную ответственность за публичные призывы к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности России. Такие действия будут караться штрафом до 300 000 руб., либо обязательными работами до 300 часов, или лишением свободы до трех лет.
Регионам разрешили отказываться от прямых выборов губернаторов и выбирать своего главу силами депутатов парламента. В этом случае партии, прошедшие в местные заксобрания или Госдуму будут предлагать по три кандидатуры президенту. Тот будет утверждать "финалистов", а окончательного победителя определят депутаты местных парламентов. Такие новшества закреплены в законе 30-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Закон "пяти шестерок" — 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям" обязал банки сообщать в налоговые органы информацию об открытии/закрытии, изменении реквизитов счетов не только юрлиц, но и физлиц. Ужесточена ст. 193 УК — о невозвращении из-за границы иностранной валюты, подлежащей по закону обязательному зачислению на счет в уполномоченном российском банке. С 30 млн руб. до 6 млн руб. снижается размер спорной суммы, "утаивание" которой грозит уголовной ответственностью, а 30 млн руб. — становится особо крупным размером. Разбить один большой перевод на несколько мелких не удастся, размеры платежей по операциям, совершенным в течение года, будут суммироваться.
… населении: закон против курения
"Антитабачный" закон запретил торговлю табаком в киосках. Это право осталось только у магазинов и павильонов, где есть торговый зал. Введен полный запрет на рекламу сигарет, а также спонсорство и любое продвижение табака. Демонстрация табачных изделий запрещена во всех новых аудиовизуальных произведениях (теле- и- видеофильмах) для детей. Кроме того, по закону 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается курение на рабочих местах, в помещениях общего пользования жилых многоквартирных домов, ресторанах, кафе, близ вокзалов, аэропортов, станций метрополитена и на пассажирских платформах для электричек.
С 1 сентября 2013 года за курение на территориях и объектах, где это запрещено, начали штрафовать на 500-1500 руб., за курение на детских площадках — на 2000-3000 руб. Кроме того, по закону 274-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" приобщение ребенка к курению будет "стоить" 1000-2000 руб. административного штрафа. Если курить ребенка научат родители, то им придется отдать в казну государства 2000-3000 руб.
Против пропаганды гомосексуализма
Вне закона оказалась пропаганда среди детей и подростков "нетрадиционных сексуальных отношений". За распространение информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, введен штраф в 4000-5000 руб. для граждан, 40 000-50 000 руб. для должностных лиц, 800 000 — 1 млн руб. для юрлиц. Строже в несколько раз санкции за такие же деяния, но совершенные в СМИ или в интернете,—для физлиц 50 000-100 000 руб., для должностных лиц 100 000-200 000 руб., 1 млн руб. для юрлиц, либо административное приостановление их деятельности до 90 суток. Новеллы закреплены законом 135-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей".
Заодно парламент запретил усыновлять детей из России однополым супружеским парам, а также одиноким гражданам тех стран, в которых однополые браки разрешены. Запрет установлен в законе 167-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Защита чувств верующих
Летом парламент ужесточил наказания за оскорбление чувств верующих. За "публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих" теперь полагается штраф до 300 000 руб. или лишение свободы до одного года. Строже наказание (штраф до 500 000 руб. или заключение до трех лет) предусмотрено за эти же действия, но совершенные в местах для религиозных церемоний. Административная ответственность (штраф от 30 000 до 50 000 руб. или обязательные работы до 120 часов) предусматриваются для тех, кто умышленно осквернит или испортит религиозную или богослужебную литературу, предметы религиозного почитания, знаки или эмблемы мировоззренческой символики. Такие новшества закреплены законом 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 148 Уголовного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан".
Отмена "мобильного рабства"
С 1 декабря вступил в силу закон об отмене "мобильного рабства". По нему стало возможно сменить оператора сотовой связи и при этом сохранить прежний телефонный номер. В ноябре парламент принял закон 314-ФЗ "О внесении изменения в статью 46 Федерального закона "О связи"", который должен стимулировать операторов не затягивать с выполнением просьбы клиента о переводе. С марта 2014 года, если оператор не отдает клиента конкуренту, ему придется оказывать ему услуги сотовой связи бесплатно. Кроме того, закон 304-ФЗ "О внесении изменений в статью 44 Федерального закона "О связи" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" запретил продажу сим-карт в нестационарных точках и обязал продавцов обязательно указывать паспортные данные абонента в заключаемый договор.
Защита частной жизни
Закон 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ввел запрет на сбор, хранение, распространение и использование любой информации о частной жизни гражданина. В частности, сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. В то же время не будет являться нарушением этих правил сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если она ранее стала общедоступной, либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.
Забота о кошельке: самозанятых,..
С 1 января 2014 года с 35 665 руб. до 19 425 руб. в год снизятся отчисления в социальные фонды для части самозанятого населения — индивидуальных предпринимателей, адвокатов и нотариусов. Новая формула расчета взносов выглядит так: при годовом доходе до 300 000 руб. отчисления в ПРФ будут исчисляться из одного, а не двух, как сейчас, МРОТ (минимальный размер оплаты труда), а с суммы сверх 300 000 руб. дополнительно возьмут один процент, но не более 26% от восьми МРОТ. Поводом для принятия закона 237-ФЗ "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статьи 14 и 16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" стало резкое сокращение числа индивидуальных предпринимателей после увеличения с января 2013 года размера взноса в ПФР и внебюджетные фонды для самозанятых лиц. Их обязали платить в казну 35 665 руб. вместо 14 386 руб. в год.
… заемщиков,..
Закон 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" призван отрегулировать отношения кредитора и заемщика, а заодно и работу коллекторов. Последним запрщается "непосредственное взаимодействие" с должником и отправка ему SMS по рабочим дням в период с 22 до 8 часов и по выходным и нерабочим праздничным дням с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства заемщика. Одновременно устанавливается, что банки обязаны публиковать всю стоимость кредита в правом верхнем углу первой страницы кредитного договора. Это должно быть сделано "прописными буквами черного цвета на белом фоне четким, хорошо читаемым шрифтом максимального из используемых на этой странице размера".
… покупателей недвижимости,..
Изменились правила предоставления налогового вычета при покупке недвижимости: его можно будет получать с покупок нескольких объектов до тех пор, пока максимально возможный предел не исчерпается. Сегодня его размер составляет 13% (260 000 руб.) от 2 млн руб. Закон 212-ФЗ "О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" ограничивает максимально возможный возврат уплаченных процентов по ипотеке 390 000 руб., то есть 13% от 3 млн руб.
… государственном бюджете
Повышенный транспортный налог вводится с 2014 года на автомобили дороже 3 млн руб. с января 2014 года. Чем дороже машина, тем выше фискальная нагрузка. Повышающий коэффициент на машины стоимостью 3-5 млн руб. будет действовать три года: в первый год выпуска владельцу придется заплатить в 1,5 раза больше, чем обладателям менее дорогих авто, на второй — уже в 1,3 раза, а на третий год коэффициент снизится до 1,1. Закон 214-ФЗ "О внесении изменений в статью 362 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" предусматривает, что на протяжении пяти лет с момента схода автомобиля с конвейера в два раза больше по сравнению с обычными тарифами придется отчислять в налоговую обладателям машин стоимостью 5-10 млн руб. Если машина стоит 10-15 млн руб. и не старше 10 лет, либо дороже 15 млн руб. и ей до 20 лет, то ежегодно в казну его владелец будет отчислять налог в троекратном размере.
Воспитание спортивных фанатов
Нарушение правил поведения на стадионе во время соревнований теперь для болельщиков может обернуться запретом на посещение таких мероприятий, гласит закон 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований". Кроме того, само нарушение запрета на посещение соревнований может повлечь штраф в размере 20 000-25 000 руб. или административный арест на срок до 15 суток. При этом болельщики, которым запрещено посещать стадионы, в дни проведения спортивных мероприятий не только не смогут пройти на стадион, но и вернуть деньги за билет.
Борьба с коррупцией
По инициативе Путина чиновникам запретили иметь счета и хранить ценности в иностранных банках, расположенных за пределами России, а также иметь государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции иных иностранных эмитентов. Помимо этого, им запрещено доверительное управление их имуществом, если оно предусматривает инвестирование в иностранные финансовые инструменты. Информация о нарушении чиновниками запретов может быть вскрыта в ходе проверки, инициировать которую смогут правоохранительные и другие госорганы, Центробанк, органы госвласти субъектов, руководящие органы политических партий и общественных объединений, Общественная палата, общероссийские СМИ. Новые правила закреплены законами 3-ФКЗ "О внесении изменения в статью 11 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" и 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Госзакупки
Весной парламент принял 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который в 2014 году придет на смену закону о госзакупках. Он расширил способы определения поставщиков товаров или исполнителей госконтрактов. Помимо существующих на сегодняшний день трех способов — аукциона, конкурса и запроса котировок, — должны появиться и другие формы: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений, закрытые способы определения поставщиков, а также возможность заключения контракта с единственным поставщиком. Есть в нем и "страховка" от демпинга недобросовестных поставщиков: при понижении цены на 25 и более процентов компания будет обязана предоставить заказчику финансовое обеспечение в 1,5 раза больше указанного в конкурсной документации, но не менее, чем в размере аванса, если он предусмотрен. Такие правила будут распространяться на заказы стоимостью свыше 15 млн руб. Для более мелких заказов предусмотрены щадящие условия: вместо фингарантий участник конкурса сможет сослаться на исполненные без нарушений в течение последнего года три контракта.
Однако в декабре депутаты скорректировали этот закон, указав, что он не применяется при назначении "бесплатного" адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве и в качестве представителя в гражданском судопроизводстве. Кроме того, новые правила не будут распространяться и на выбор адвоката для оказания гражданам юрпомощи бесплатно в соответствии с Ф3 "О бесплатной юридической помощи". Корректировки внесены законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Реформа Российской академии наук
Закон 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лишил Российскую академию наук контроля над своим имуществом — оно передается в управление специально созданному агентству. После протестов ученых депутаты отказались от идеи ликвидации РАН, Академии медицинских наук (РАМН) и Академии сельскохозяйственных наук (РАСХН) — решено присвоить академии статус федерального государственного бюджетного учреждения и сохранить за ней функции, связанные с проведением фундаментальных и поисковых исследований.
Завуалированное увеличение возраста выхода на пенсию
Под конец года парламент принял законы о пенсионной реформе. На размер пенсии будет влиять размер зарплаты и длительность страхового стажа. Кроме того, будет учитываться и возраст обращения за назначением трудовой пенсии. Так, пенсия будет существенно повышена за каждый год, истекший после достижения пенсионного возраста до обращения за пенсией. В частности, если будущий пенсионер обратится за назначением пенсии через пять лет после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата вырастет на 36%, а страховая пенсия – на 45%; если — через 10 лет, то фиксированная выплата увеличится в 2,11 раз, страховая часть — в 2,32 раза. Новшества закреплены в законах "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии".
