В топ ключевых новостей недели попали ряд новаторских идей, озвученных главой Верховного суда, возможное назначение судьями адвокатов и прокуроров, предложение Совета по правам человека провести административную амнистию, а также увеличение исковых требований "Роснефти" к АФК "Система", критика Федеральной палатой адвокатов законопроекта об отказе судов от полного оглашения приговора и обыски у худрука "Гоголь-центра" Кирилла Серебренникова по делу о многомиллионном хищении.
Лебедев предложил расширить упрощенное производство
Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев озвучил ряд необходимых изменений в ГПК и АПК, которые в скором времени должны быть "трансформированы" в законопроекты. Во-первых, он предлагает расширить перечень категорий дел, по которым необязательно изготовление мотивированного решения и достаточно лишь резолютивной части, а также сократить сроки их рассмотрения вдвое – с 30 до 15 дней. К таким делам, например, можно отнести имущественные споры, рассматриваемые в СОЮ и арбитражах.
Также глава ВС предложил расширить упрощенное производство и ввести единоличный порядок рассмотрения в апелляции всех административных и гражданских дел, которые рассматривались в единоличном составе в суде первой инстанции. Помимо этого он считает, что назрела необходимость заменить в кодексах термин "подведомственность" на "подсудность". По мнению Лебедева, это четче разграничит компетенции судов внутри судебной системы в части подведомственности споров.
В ГПК и КАС предлагается предусмотреть нормы о праве суда переходить с одного вида судопроизводства на другой, если тот придет к выводу, что заявленные требования подлежат рассмотрению в ином судебном порядке. Еще одно предложение, которое озвучил Лебедев, – введение в ГПК института раскрытия доказательств (см. "Лебедев предложил изменить ГПК И АПК").
Судьями могут стать тысяча адвокатов и прокуроров
Уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов в своём докладе, который будет представлен Владимиру Путину, предложил расширить полномочия прокуроров в уголовных делах и предусмотреть в законодательстве дополнительные возможности пересмотра и отмены приговоров Верховным судом. Кроме того, по мнению бизнес-омбудсмена, нужно улучшать кадры судов за счет привлечения кандидатов, имеющих опыт серьезной юридической работы. Например, он предлагает до 2019 года назначить судьями 1000 адвокатов и прокуроров. Напоминает Титов и о давлении на бизнес – количество возбужденных по экономическим статьям дел неуклонно растет. В числе причин такой ситуации называется отсутствие четко сформулированной политики государства в сфере уголовного законодательства.
Для решения проблем омбудсмен предлагает декриминализировать некоторые составы по экономическим преступлениям и одновременно усилить ответственность за административные правонарушения в налоговой и таможенной сфере и в области соблюдения авторских прав. Также он выступает за запрет судьям, рассматривающим дела по существу, принимать решения об избрании меры пресечения для обвиняемых. Титов лишь сетует на то, что у бизнес-омбудсменов недостаточно полномочий – так, они не могут посещать СИЗО либо вступать в дело третьим лицом. Однако в Ассоциации юристов России уже выступили за расширение их прав.
Идею Титова назначить через несколько лет судьями тысячу адвокатов и прокуроров юрист МКА "Князев и партнеры", ассистент кафедры уголовного процесса юрфака МГУ им. М. В. Ломоносова Артем Чекотков оценивает положительно. Он напоминает, что сейчас проблема формирования квалифицированного и независимого судейского корпуса стоит очень остро. По статистике, 17% составляют бывшие работники прокуратуры, но вот лицу, обладающему статусом адвоката, проблематично получить судейскую мантию, даже несмотря на отсутствие формальных препятствий для этого. "Расширение судебного корпуса за счет адвокатов может способствовать увеличению степени независимости судебного корпуса, так как данные лица не находились под влиянием забюрократизированной судебной системы в целом и председателей судов в частности", – считает Чекотков.
Подробнее – в публикациях "Право.ru":
Титов предложил к 2019 году назначить судьями 1000 адвокатов и прокуроров
Юристы предлагают наделить Титова правом законодательной инициативы
Адвокатская тайна останется под защитой
Верховный суд удовлетворил жалобу адвокатов Андрея Николаева и Ивана Павлова на требования к адвокатскому запросу, утвержденные приказом Минюста в декабре прошлого года: тогда ведомство обязало раскрывать в запросе имя доверителя, обосновывать необходимость получения информации, а также указывать реквизиты соглашения, дату его заключения и номер. Истцы сочли, что это ничто иное, как покушение на адвокатскую тайну. Минюст настаивал: адвокат должен подтверждать, что собирает информацию не в личных целях. Чиновников поддержали представители силовых структур и суддепартамента. Федеральная адвокатская палата, которая принимала активное участие в согласовании приказа, также представила возражения. Однако ВС согласился, что требования в отношении имени доверителя и обоснования запроса являются излишними. Таким образом, приказ Минюста будет действовать с учетом решения ВС (см. "Верховный суд защитил адвокатскую тайну").
Путину предложили провести административную амнистию
Глава Совета по правам человека Михаил Федотов предложил Владимиру Путину провести первую в истории России административную амнистию, приуроченную к 100-летию Октябрьской революции. Записка с концепцией проведения амнистии уже передана в кремлевскую администрацию. В СПЧ готовы заняться проектом постановления, который президент потом внесет в Думу, подчёркивает Федотов. Инициатива, по его словам, должна облегчить жизнь миллионов граждан, например, водителей, лишенных прав, граждан, совершивших экономические правонарушения, нарушителей иммиграционного режима и правил проведения митингов. То есть она коснётся тех, кто совершил лишь административные правонарушения, а не преступления. Эксперты разделились на два лагеря: одни считают идею хорошей, другие – не лучшим вариантом освобождения от наказания (см. "СПЧ предложил Путину провести первую в истории административную амнистию").
ВККС разобралась с судьями
На этой неделе ВККС рассмотрела просьбу руководителя Следственного комитета Александра Бастрыкина разрешить возбудить дело против экс-судьи Мособлсуда, одобрила кандидатуру главы Савеловского райсуда Натальи Афанасьевой на должность заместителя председателя Мосгорсуда, рассмотрела 27 заявлений от претендентов на 16 руководящих должностей в СОЮ, наказала башкирских судей за несвоевременное представление деклараций о доходах, а также отказала в переназначении судье, устроившей застолье в своем кабинете.
Подробнее – в публикациях "Право.ru":
СКР получил судью, которую подозревают в незаконной передаче земли на 970 млн руб.
Главу Савеловского райсуда рекомендовали на пост зампреда в Мосгорсуд
ВККС выбрала кандидата в председатели ВС Дагестана из 10 претендентов
ВККС рекомендовала 13 судей на руководящие посты в региональные СОЮ
Экс-глава АСГМ не будет претендовать на председательское кресло в 1-м ААС
Башкирских судей наказали за опоздание с отчетом о доходах
КС признал нарушением бессрочное заточение апатридов
Конституционный суд указал на пробел в законодательстве, который исключает возможность освобождения лиц, помещенных в спецучреждения и центры временного содержания иностранных граждан с целью их выдворения за пределы России, до истечения двухлетнего срока давности. По мнению КС, такого рода "непредсказуемое по времени" ограничение фактически является лишением свободы, которое носит "карательный характер". Суд в том числе сослался на шесть решений Страсбурга, вынесенных по жалобам против России. КС обязал законодателя незамедлительно внести поправки в КоАП, обеспечив сроки и судебную процедуру освобождения таких лиц, а также рекомендовал предусмотреть для них миграционный статус, чтобы исключить риски повторного задержания. Определение вынесено по жалобе уроженца Грузии Ноэ Мсхиладзе, который с 2015 года содержится в спецучреждении в Санкт-Петербурге, поскольку ни одно государство не соглашается его принять. Его дело должно быть пересмотрено (см. "КС вступился за лиц без гражданства, которых выдворяют из РФ").
Сумма иска "Роснефти" к "Системе" выросла почти вдвое
"Роснефть" сообщила, что подала ходатайство об увеличении суммы претензий к АФК "Система", реорганизовавшей в 2014 году "Башнефть", с 106,6 млрд руб. до 170,6 млрд руб. Именно такой убыток понесла "Башнефть" с учетом обесценения курса рубля к доллару, считают в нефтекомпании. Ущерб оценивается по состоянию на 5 мая 2014 года и складывается из трех частей: 57,2 млрд руб. стоили 49,4% акций "Системы-Инвест", которые "Башнефть" обменяла на другие активы, 36,9 млрд руб. – долг инвесткомпании, еще 12,5 млрд руб. "Башнефть" потратила на выкуп акций у миноритариев, которые были не согласны с реорганизацией и на погашение этих бумаг. АФК называет претензии абсурдными и предлагает любому интернет-пользователю сделать свой вывод относительно спора – для этого она опубликовала копию заявления об увеличении требований. Возможно, такая открытость сыграет "Системе" на руку, не исключают юристы.
Подробнее – в публикациях "Право.ru":
Требования "Роснефти" к АФК "Система" возросли до 170,6 млрд руб.
Башкирия присоединилась к иску на 170 млрд руб. против АФК "Система"
АФК "Система": иск "Роснефти" на 171 млрд руб. не имеет правовой основы
Юристы считают, что открытость АФК "Система" поможет ей в споре с "Роснефтью"
Барщевский предложил лицензировать судебное представительство
Представитель правительства в высших судебных инстанциях Михаил Барщевский выступил с идеей ввести лицензии для тех юристов, которые хотят защищать людей в судах. Таким образом он предлагает решить проблему некомпетентности. По его мнению, есть смысл устраивать экзамен перед тем, как допустить молодого юриста работать в суде. Однако юридическое сообщество эту идею раскритиковало.
Подробнее – в публикациях "Право.ru":
Барщевский предложил ввести специальные лицензии для работающих в суде юристов
Дело "Гоголь-центра"
Во вторник утром в СМИ прогремела новость о том, что сотрудники СКР и ФСБ нагрянули с обыском в "Гоголь-центр" и на квартиру художественного руководителя театра Кирилла Серебренникова. Мероприятия проводились в рамках расследования уголовного дела о хищении 200 млн руб., которые Минкультуры в 2011–2014 годах выделило основанной режиссером некоммерческой организации "Седьмая студия" на "развитие и популяризацию современного искусства". На эти деньги она должна была осуществить постановку экспериментальных спектаклей, создать музыкальные произведения и концертные программы. Следствие полагает, что вместо этого средства ушли по фиктивным договорам и обналичены. Самого Серебренникова допросили и отпустили, а вот экс-директор "Седьмой студии" Юрий Итин отправился под домашний арест. Кроме того, пошла на сделку со следствием бывший главбух организации Нина Масляева.
Несмотря на то, что Серебренников находится в статусе свидетеля, его дальнейшей судьбой уже озабочены виднейшие деятели искусства – большинство из них связывают инцидент с гражданской позицией своего коллеги. Худрук "Театра Наций" Евгений Миронов уже передал Владимиру Путину письмо в защиту главы "Гоголь-центра" и попросил об объективном расследовании. Однако в ходе беседы президент дал понять, что "сам-то, конечно, ни при чем", писал свидетель беседы в "Ъ".
Подробнее – в публикациях "Право.ru":
Следователи пришли с обысками к худруку "Гоголь-центра" Кириллу Серебренникову
СКР: руководство студии Серебренникова похитило 200 млн руб.
Путин прокомментировал обыски у худрука "Гоголь-центра"
ФПА выступила против отказа от полного оглашения приговора
Федеральная палата адвокатов раскритиковала внесенный в Госдуму Верховным судом законопроект, который освобождает служителей Фемиды от необходимости зачитывать полный текст приговора, ограничившись только вводной и резолютивной частью. Авторы поправок полагают, что такой порядок позволит сократить процедуру, которая порой носит "неоправданно длительный характер" и утомительна "для людей пожилого возраста и лиц, имеющих проблемы со здоровьем". Однако ФПА предупреждает председателя нижней палаты Вячеслава Володина: реализация задумки ослабит общественный контроль над деятельностью судов, что подорвет их независимость. Кроме того, возрастет недоверие населения к судебной системе, что скажется на многих аспектах осуществления правосудия и охраны правопорядка. Предложения ВС аннулируют тайну совещательной комнаты и выхолащивают саму сущность правосудия по уголовным делам, категоричны адвокаты. Также в ФПА считают, что подход противоречит ст. 6 Конвенции о защите прав человека, которая гласит, что судебное решение объявляется публично (см. "ФПА: отказ от полного оглашения приговора угрожает независимости суда").
Имущество родных коррупционеров не будут конфисковывать
Думский комитет по безопасности и противодействию коррупции рекомендовал депутатам отклонить внесенный "Справедливой Россией" законопроект, позволяющий конфисковывать имущество у родственников коррупционеров. В документе, в частности, прописывается, что возмещать вред, причиненный в результате коррупционного преступления, можно не только за счет средств самого виновника, но и за счет средств его близких при наличии достаточных оснований полагать, что они получены в результате преступления. Юристы соглашаются с парламентариями: поправки противоречат базовым принципам Конституции и ограничивают права людей, что может привести к вражде между родными и близкими (см. "Депутаты выступили против конфискации имущества родственников коррупционеров").
ФАС оштрафует подконтрольные "повару Путина" компании
Федеральная антимонопольная служба уличила компании, связанные с бизнесменом Евгением Пригожиным, которого окрестили "поваром Путина", в организации картеля при проведении торгов Минобороны. Регулятор пришел к выводу, что подконтрольные ему "Мегалайн", "Экобалт", "Рускомплекс", "Компонент" и "Спецресурс" допустили нарушение законодательства. В скором времени им будет вынесен административный штраф. Стоит отметить, что ФАС занялась их проверкой после публикации очередного расследования Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального. Политик утверждал, что компании Пригожина на госзаказах заработали 23 млрд руб., причем треть от этой суммы была похищена (см. "ФАС признала подконтрольные Евгению Пригожину компании картелем").
Исполнительные листы в центре схемы по выводу капитала
В России появилась новая схема по легализации вывода активов за пределы страны и уклонению от налогообложения – при помощи исполнительных листов, полученных в арбитражных судах. Строится она следующим образом: если официально декларируемые товары ввозятся по завышенным, по сравнению с рыночными, ценам, таможенники проставляют специальную отметку в грузовой декларации. Согласно антиотмывочным указаниям ЦБ, в целях предотвращения сомнительных операций банки отказывают импортеру в проведении трансграничного платежа в пользу нерезидента по документу с такой отметкой. В этом случае юридическое лицо-поставщик обращается в арбитраж с иском к резиденту-получателю, не оплатившему поставку. Факт поставки подтвержден таможней, сомнительное ценообразование предметом спора не является. Суд изучает факт неоплаты как таковой, выносит решение в пользу истца, и тот получает исполнительный лист. Этот документ предъявляется заблокировавшему платеж банку, который обязан исполнить судебное решение (см. "СМИ: исполнительным листам нашлось применение в очередной схеме по выводу капитала").
МВД проверило факты из расследования против Медведева
Столичный главк МВД проверил факты из расследования "Он вам не Димон", опубликованного Фондом борьбы с коррупцией Алексея Навального, и не обнаружил нарушений законодательства. С запросом к правоохранителям ранее обратился коммунист Валерий Рашкин: он просил выяснить, есть ли противоправные действия в передаче недвижимого имущества "близкого к премьер-министру" фонду "Соцгорпроект". По итогам проверки "нарушений уголовного и административного законодательства, отнесенных к компетенции органов внутренних дел, не установлено", – подчеркивается в ответе замминистра МВД Михаила Ваничкина на запрос депутата. Незадого до этого отчитались о проверке в ФСБ (см. "МВД не нашло фактов коррупции в расследовании ФБК о Медведеве").
Меламеда вновь лишили свободы
Столичный суд отправил под домашний арест экс-главу "Роснано" Леонида Меламеда и бывшего финансового директора госкорпорации Святослава Понурова на время рассмотрения дела о растрате более 220 млн руб. На свободе топ-менеджеры находились недолго – с 10 мая, когда истек предельный срок содержания под стражей. Обвинительное заключение по делу утверждал лично генпрокурор Юрий Чайка. Решение стало беспрецедентным: глава надзорного ведомства отменил ранее вынесенное его замом постановление о возврате материалов в Следственный комитет в связи с обнаруженными "грубейшими нарушениями уголовно процессуального законодательства (см. "Бывшего главу "Роснано" вновь отправили под домашний арест").
Вице-губернатор Кубани оказался под арестом
В Краснодарском крае суд отправил под домашний арест экс-заместителя регионального главы Юрия Гриценко. О задержании стало известно в четверг, 26 мая, причем в тот же день губернатор Кубани освободил его от занимаемой должности. Следствие полагает, что Гриценко превысил свои полномочия: он организовал схему перевода средств застройщику (проект строительства перинатального центра в Сочи) в виде кредита Кубанского универсального банка, у которого была отозвана лицензия. Помимо этого он якобы незаконно получил под застройку два гектара земли в пригороде Краснодара.
Подробнее – в публикациях "Право.ru":
Задержан вице-губернатор Краснодарского края
Вице-губернатора Краснодарского края отправили под домашний арест
