Специалисты комитета по безопасности Госдумы разработали законопроект, который может значительно усложнить общение адвокатов с подзащитными в следственных изоляторах. Поправки в закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривают, что адвокаты смогут пользоваться компьютерами, телефонами, множительной аппаратурой и другими техническими средствами только с письменного разрешения начальника СИЗО или его заместителя. Помимо этого законопроектом устанавливается система обязательного видеонаблюдения за непосредственным общением адвокатов со своими подзащитными. В случае, если будет зафиксирована попытка передать подозреваемому или обвиняемому запрещенные предметы, вещества или продукты питания, а также сведения, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, свидания предлагается прерывать досрочно.
Авторами поправок являются единороссы Валентин Бобырев, Михаил Гришанков и Алексей Розуван, а также член ЛДПР Андрей Луговой. Депутаты объясняют, что нововведения помогут предотвратить уничтожение доказательств, а также снять иные возможные препятствия при уголовном производстве. В пояснительной записке, говорится о том, что штатная численность дежурных смен СИЗО не всегда позволяет обеспечить постоянное наблюдение за ходом проведения свидания адвокатов со своими подзащитными, так как согласно закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» такие свидания проводятся без ограничения их числа и продолжительности.
Мнения и комментарии
Данный законопроект, по-видимому, стал следствием отмены Верховным судом в октябре 2007 года положения Правил внутреннего распорядка СИЗО, запрещавшего адвокату пользоваться при свидании с обвиняемым личным диктофоном и мобильным телефоном. Интересно, что и Конституционный суд уже рассматривал схожий вопрос, признав право адвокатов проносить в СИЗО мобильные телефоны. Действия представителей Федеральной службы исполнения наказаний, изымающих средства связи на входе в изолятор, КС признал незаконными. Таким образом, нынешние поправки не только вызывают сомнения с правовой точки зрения, но и фактически не соответствуют конституционным принципам.
«Введение ограничений в одном из сегментов профессиональной деятельности защитника является явным ущемлением конституционного права подозреваемых и обвиняемых на квалифицированную юридическую помощь», — цитируют президента Федеральной палаты адвокатов России Евгения Семеняко "Время новостей". По его словам, установленные законом гарантии конфиденциальности отношений адвоката и доверителя «и без того часто нарушаются под предлогами интересов следствия». Семеняко считает, что этот факт не лучшим образом сказывается на состоянии правоохранительной системы.
Президент Адвокатской палаты Москвы Генри Резник частично признал оправданность поправок в закон, посчитав, что утверждения необходимости фото- и видеоаппаратуры не ограничит работу защиты. В то же время он уверен, что лишать адвоката компьютера — «значит не понимать, в каком веке мы находимся». Такого же мнения придерживается и член Общественной палаты Анатолий Кучерена: «Работа адвоката связана в том числе и с работой технических средств — это как диктофон, как ручка. Давайте отберем у адвоката ручку и бумагу».
Кучерена уверен, что не имеет смысл ограничиваться деятельность адвокатов, поскольку конфиденциальность часто нарушается не защитниками, а другими участниками процесса. «Я могу сказать, что есть случаи, когда через следователей и прокуроров тайная информация уходила в публичное пространство, а ссылались на адвокатов», — подчеркнул Кучерена.
Адвокат Игорь Трунов обращает внимание, что ограничения прав адвокатов бьют по конституционному принципу состязательности и равенства сторон. Он заметил, что законодатели в своих инициативах демонстрируют обвинительный уклон, что «видно по последним законопроектам, ограничивающим полномочия суда присяжных». Поэтому, считает Трунов, с большой долей вероятности можно сказать, что эти поправки пройдут.
