В декабре 2013 года Андрея Долина* признали виновным в ДТП со смертельным исходом (ч. 4 ст. 264 УК). Воркутинский горсуд Коми приговорил его к двум годам колонии-поселения с лишением водительских прав на три года. В апреле 2014 года приговор подтвердила апелляция, и он вступил в силу. Долин написал расписку, что сам обязуется добраться до места исполнения наказания после того, как получит предписание УФСИН. Но ждать отправки в колонию осужденному пришлось целых четыре года.
Горсуд по ошибке отправил копию приговора не в тот орган: в городской филиал уголовно-исполнительной инспекции УФСИН в Воркуте вместо республиканского УФСИН. Начальник филиала отказался принимать приговор к исполнению и сообщил об этом в суд. Что происходило следующие четыре года — неизвестно, но в республиканском УФСИН копия приговора оказалась лишь в январе 2018 года. И только в феврале 2018-го осужденному выдали предписание, чтобы он следовал в колонию-поселение.
Компенсация за ожидание
Отбыв наказание, Долин обратился с иском к Минфину, Управлению Федерального казначейства по Республике Коми, ФСИН России и УФСИН России по Республике Коми. Он требовал выплатить ему компенсацию морального вреда в 3 млн руб. за задержку с направлением в колонию. По словам мужчины, он испытывал страдания, поскольку четыре года находился в постоянном ожидании исполнения наказания. Еще в апреле 2014 года ему пришлось уволиться с высокооплачиваемой работы. Через какое-то время он устроился на новое место, но с более скромным окладом. Он вынужден был взять кредит. Кроме того, в этот четырехлетний период у Долина родилась дочь, которую он не смог воспитывать после того, как уехал в колонию.
Сыктывкарский горсуд Коми изучил инструкцию по направлению в колонию-поселение осужденных, которую утвердил Минюст в 2009 году. Там сказано, что территориальный орган ФСИН в течение 10 суток после получения заверенной копии приговора суда, вступившего в законную силу, обеспечивает направление осужденного в колонию-поселение. Так как копию приговора в республиканское управление направили только в январе 2018 года, после этого сотрудники приняли его к исполнению и начали работать по инструкции. То есть вины республиканского УФСИН нет, решила первая инстанция и отказала мужчине в компенсации. Эту позицию подтвердила сначала апелляция, а следом за ней и кассация. Тогда Долин пожаловался в Верховный суд.
Хотел скорее отправиться в колонию
26 октября 2021 года дело № 3-КГ21-5-К3 рассмотрела тройка судей ВС под председательством Сергея Асташова. Представитель Долина Михаил Ботнарюк участвовал в заседании по видео-конференц-связи. Он объяснил, что у его доверителя на руках была копия приговора и с ней он обращался в инспекцию. Он хотел получить предписание о самостоятельном направлении в колонию. Но в ведомстве ему объяснили, что копия должна поступить именно из суда, и только тогда должностные лица могут выдать осужденному предписание. «Он как добропорядочный гражданин надеялся, что исполнит наказание и потом будет налаживать жизнь с «чистого листа». Но по вине государственных органов прождал почти четыре года», — сказал Ботнарюк.
— Требование о возмещении морального вреда содержит ссылку не только на нравственные страдания, но и на убытки, связанные с увольнением. Эти убытки вы тоже заявляете в качестве морального вреда? — спросила судья ВС Елена Гетман.
— Я передаю слова доверителя. Он работал на должности с окладом в 70 000 руб. Потом уволился по собственному желанию, потому что должен был ехать в колонию. И спустя 10 месяцев устроился на другую работу с заработком уже в 45 000 руб. Я так понимаю, что в 3 млн руб. Долин заложил не только компенсацию морального вреда, но и потерю заработка.
— А компенсацией морального вреда разве можно возмещать имущественный вред? — спросил уже Асташов.
— Я согласен [что нет], но вынужден выполнять волю доверителя, — сказал Ботнарюк.
Всё по инструкции
Представитель УФСИН по Республике Коми Елена Алябушева напомнила, что копию приговора по ошибке направили не в республиканское УФСИН, а в городской филиал управления. Последний ограничен в полномочиях, не может сам решать, в какую именно колонию-поселение отправить осужденного. Это определяет только территориальное управление. Сотрудник написал в суд, что приговор не принят к исполнению.
— А что, филиал не мог перенаправить приговор в территориальное управление? — поинтересовался Асташов.
— У филиала нет такой обязанности. У нас есть инструкция, по которой мы работаем. На основании этой инструкции приговор должен поступить из именно суда.
«У нас есть инструкция, по которой мы работаем. На основании этой инструкции приговор должен поступить именно из суда».
— Вам поступил такой приговор, но не из суда (копию предоставил сам Долин. — Прим. ред.). Что, нужно было ждать четыре года? — спросил судья Михаил Кротов.
— Филиал сообщил в Воркутинский горсуд Коми, что приговор не исполняется, и указал причины его непринятия. А суд не перенаправил копию приговора в республиканское управление, — объяснила Алябушева.
— То есть суд виноват? — уточнила Гетман.
— Да, — подтвердила Алябушева.
Представитель ФСИН России Алексей Канчалаба обратил внимание, что копия приговора в итоге все-таки поступила в «нужное» управление, и тогда сотрудники выдали предписание Долину о самостоятельном следовании в колонию-поселение. «Виновных действий или бездействий сотрудников уголовно-исполнительной системы нет», — заключил Канчалаба.
— Правильно вас понимаю, что неисполнение приговора суда в течение четырех лет не является нарушением инструкции? — уточнил Кротов.
— Именно территориальный орган выписывает такие предписания, у инспекции нет таких полномочий, — повторил Канчалаба.
После совещания «тройка» отменила акты апелляции и кассации, которые отказали Долину в компенсации морального вреда, и вернула дело в Верховный суд Республики Коми.
* Имена и фамилии участников спора изменены редакцией.