История уголовного преследования жителя Башкирии Фатхуллы Исхакова началась в 1959 году. В ночь с 22 на 23 мая на жительницу села и ее домочадцев напал неизвестный. Женщины не запомнили внешность злоумышленника, а следствие решило, что преступник — сосед девушки Исхаков. Мужчина настаивал: соседка ночью просто обратилась к нему за помощью и оставила на его пиджаке капли крови. Но народный суд Башкирской АССР все же признал 22-летнего Исхакова виновным в покушении на убийство и приговорил его к 15 годам лишения свободы.
Мужчина отсидел в колонии 13 лет. В 1990-м производство по делу возобновили по вновь открывшимся обстоятельствам, но прекратили спустя три года. Проверки в 2009-м по заявлению о даче заведомо ложных показаний свидетелей и эксперта тоже не принесли результатов: в возбуждении дела против них отказали. Но в 2012 году один из свидетелей по делу пришел с повинной и рассказал, что преступник — это на самом деле он. В мае 2022-го Президиум Верховного суда постановил возобновить производство по делу по новым обстоятельствам, отменить акты и передать материалы для разбирательства (подробнее — в материале «Президиум ВС возобновил дело человека, осужденного 63 года назад»). Через год приговор отменили и признали за Исхаковым право на реабилитацию.
В июле 2023 года 86-летний оправданный подал гражданский иск к Минфину, и через два месяца Ленинский райсуд Уфы присудил ему 31,65 млн руб. компенсации за отбытый срок. Тот изначально просил взыскать 450 млн руб. «Почти 50 лет после освобождения ушло на поиск правды. В СССР после освобождения Исхаков был изгоем, пораженным во многих правах. Поэтому присужденная сумма — мизерная», — комментировал решение защитник Исхакова, адвокат Виталий Буркин.
Взыскивая рекордную компенсацию морального вреда, судья Ильдар Сайфуллин учел позиции Конституционного суда и указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981-го. Суд объяснил: их нужно применять во взаимосвязи с гл. 18 УПК, ст. 1070 и гл. 59 ГК, которые определяют правила взыскания компенсации в связи с незаконным преследованием. «Реабилитированного нельзя ограничить в праве на возмещение вреда, причиненного до введения соответствующего правового регулирования», — подчеркнул суд. И рассчитал выплату, проанализировав каждый эпизод пагубного влияния преследования Исхакова на его жизнь, здоровье и моральное состояние.
Не существует стандарта, позволяющего измерить деньгами боль, физическое неудобство, нравственное страдание и тоску, указал суд.
Суды всегда должны мотивировать, чем оправданы те или иные суммы компенсации, объяснял Сайфуллин. И напоминал: КС обязывает судей учитывать, что каждое новое погружение лица в обстановку судебных разбирательств, имеющих генезис в событиях его уголовного преследования, может быть для него психотравмирующим (постановление № 41-П). Поэтому суд учел тяжесть условий исправительного учреждения, где находился Исхаков, степень его страданий от потери семьи и связей за период отбывания срока и то, что более полувека Исхаков незаслуженно выглядел в глазах других людей и государства опасным преступником. Ведь прошло много лет, и о восстановлении его доброго имени могут узнать лишь немногие. Пережитое Исхаковым суд оценил в общей сложности в 31,65 млн руб.
Снижение компенсации в 15 раз
И Исхаков, и Минфин обжаловали решение в апелляции. Министерство настаивало: компенсация чрезмерно завышена, не соответствует характеру и объему причиненного морального вреда, требованиям разумности и справедливости. ВС Башкортостана согласился с этим и уменьшил компенсацию до 2 млн руб. (дело № 33-23013/2023). Теперь апелляция подготовила полный текст определения и объяснила мотивы столь резкого снижения суммы: в период преследования Исхакова и до 1 марта 1993-го, когда ввели в действие вторую часть ГК, норм о компенсации морального вреда не существовало. При этом ст. 53 Конституции о праве на возмещение от незаконных действий государства лишь закрепляет общие положения по деликту. Поэтому райсуд вышел за пределы иска, подчеркнула апелляция.
«В законе есть некоторая неопределенность, но КС ее давно устранил, — рассказывал адвокат Буркин. — Нормы ГК в части возможности взыскания компенсации морального вреда за незаконное уголовное преследование имеют обратную силу». Это следует из ч. 2 ст. 4 и ст. 3 ГК. И хотя незаконное осуждение Исхакова произошло в 1959-м, соответствующие права и обязанности у Исхакова и властей возникли лишь в мае 2023-го, настаивал Буркин. «Постановление апелляции — это акт правового нигилизма. Коллегия судей поставила нормы обычного федерального закона выше не только ГК, но и Конституции, — уверен адвокат. — Это нарушение фундаментальное».
Защитник напомнил, что нормы о реабилитации содержатся в УПК, который не ограничивает размер взыскания за ущерб, причиненный в советский период. В худшем для Исхакова случае ВС Башкортостана должен был направить запрос в КС, но не сделал этого, добавил Буркин. И заверил: защита будет обжаловать снижение выплаты в кассации.
«Слишком советская позиция»
Адвокат Александр Пиховкин напомнил: Конституция провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а защиту прав человека — обязанностью государства. Права человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции). И поэтому Пиховкин не смог согласиться с позицией апелляции, которая проигнорировала эти принципы.
Позиция ВС Башкортостана представляется мне слишком «советской». Она сформирована без учета упомянутых конституционных принципов и исходит из примата государства над человеком. А хотелось бы, чтобы наоборот.
Правил расчета точной суммы морального вреда в таких случаях нет, ведь измерить физические и нравственные страдания нельзя, предупреждает Александр Ермоленко, партнер юридической фирмы Любые методики и подходы могут быть обоснованными лишь до определенной степени. И поэтому все, по сути, сводится к правовой политике по этому вопросу, принятой в той или иной стране и закрепленной практикой. Ермоленко перечислил два системных подхода, которых могут придерживаться власти:
- Взыскивать много. В таком случае государство, «расплачиваясь» за некачественную работу правоохранителей, вынуждено озаботиться решением этой проблемы и наладить качественную работу для снижения числа ошибок.
- Взыскивать мало, ведь госбюджет не выдержит, если за каждую ошибку придется расплачиваться большими суммами.
В России исторически превалирует второй подход, уточняет Ермоленко. Например, даже при смерти человека суды могут взыскивать сравнительно небольшие суммы. В других же ситуациях, например пыток или просто судебной ошибки, взыскивают еще меньше, ведь «никто же не умер». В целом, резюмирует юрист, такая политика порождает безнаказанность правоохранительных органов и дает своего рода карт-бланш на судебные ошибки.
В рассматриваемой ситуации суд, видимо, желая проявить более современный первый подход, присудил необычно большую сумму. Апелляционная инстанция, как ей и полагается, поправила инноваторов и осталась в рамках общепринятого пагубного подхода.
С подходом районного суда в деле Исхакова согласилась и Анастасия Гурина, руководитель проектов адвокатского бюро Она обратила внимание: ВС прекратил преследование лишь в мае 2023-го и тогда же признал за Исхаковым право на реабилитацию. Поэтому имеет значение тот закон, который действовал на момент реализации этого права, объясняет Гурина. Эксперт одобрила и ссылку райсуда на ст. 53 Конституции: на момент заключения Исхакова закон не регулировал вопросы возмещения морального вреда лицам, причиненного до июня 1981 года. А вот с самоустранением ВС Башкортостана от обоснования отказа в выплатах Исхакову юрист не согласилась.
Апелляция не обосновала отказ в компенсации морального вреда за почти полное отсутствие свиданий с родными в период отбывания наказания и за несколько десятков лет борьбы за реабилитацию.
Шансы на взыскание суммы компенсации, подобной той, что запросил Исхаков, Гурина оценивает как крайне небольшие. Но и 2 млн руб. за незаконное отбытие столь длительного наказания, по ее мнению, — это слишком мало. Это подтверждает и практика. Например, в марте 2022 года Мосгорсуд учел длительность незаконного преследования истца и повысил размер взысканной компенсации на 1 млн руб., присудив 2 млн руб. за несправедливое трехлетнее преследование (дело № 33-11589/2022). Гурина уточнила, что в подобных делах при расчете компенсации ВС обычно оценивает сутки незаконного заключения в 2000 руб. Эксперт уверена: с учетом этого подхода и прочих обстоятельств дела Исхакова кассация должна увеличить сумму, взысканную апелляцией.