52385654Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

9-й ААС освободил чиновников от работы

Автор: Алина Михалёва

Госорганы редко отказываются от возможности что-то отрегулировать или распределить, но в ситуации с выделенным для России промыслом у берегов Марокко все произошло наоборот. Росрыболовство поручило ассоциации, созданной несколькими рыбопромышленными компаниями, решить все самостоятельно, и немедленно появился недовольный. Он пошел в суды доказывать, что распределять квоты должен был сам госорган. Первая инстанция с заявителем согласилась, а вот апелляция – нет. 

14 февраля 2013 года правительства России и Марокко подписали соглашения о сотрудничестве в области морского рыболовства на четыре года, в соответствии с которым российские суда получили возможность ловить скумбрию, анчоус и другие мелкие пелагические виды рыб в марокканской атлантической рыболовной зоне. Этот документ установил разрешенную квоту вылова на 2013 год: 100 000 т, а также оговорил, что одновременно промысел могут вести только 10 российских судов.

Росрыболовство решило наделить функциями по распределению квоты на вылов компании, входящие в Ассоциацию отечественных рыбопромышленников (АОР), которые ведут промысел у западного побережья Африки. Ассоциация была создана в июле 2011 года, в настоящее время ее членами являются ОАО "Мурманский траловый флот", ЗАО "Стрелец", ЗАО "Феникс", ЗАО "Таурус", ООО "Альянс Марин", ООО "Атлантик Вэйл", ЗАО "Эридан", ООО "Транско" и ООО "Вестрыбфлот".

В феврале 2013 года участники ассоциации на общем собрании распределили между собой доли по вылову в зоне Марокко на весь срок действия соглашения в процентном соотношении. Одной компании, ОАО "Мурманский траловый флот" (МТФ), получившей 20% квоты. Судя по материалам последовавшего затем разбирательства, это было невыгодно МТФ, так как в период с 2003 по 2012 год доля этой компании в российской квоте на вылов в атлантических водах Марокко превышала 40%. В итоге МТФ в июле 2013 года обратился с жалобой на Росрыболовство в Федеральную антимонопольную службу.

И 17 февраля 2014 года ФАС признала Росрыболовство нарушившим ч. 3 ст. 15 закона о защите конкуренции [запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти]. Нарушение, по мнению антимонопольщиков, выразилось в том, что Росрыболовство наделило участников АОР функциями органа исполнительной власти. В обоснование своего решения антимонопольщики сослались на постановление Правительства РФ от 11 июня 2009 года № 444, согласно которому Росрыболовство является органом исполнительной власти, распределяющим в установленном порядке квоты добычи водных биоресурсов для России в районах действия международных договоров.

А распределять доли квоты, по мнению ФАС, надо было в соответствии со ст. 31 закона о рыболовстве и п. 2 постановления правительства от 12 августа 2008 года № 604, по которому квотирование должно учитывать объемы улова теми или иными рыбопромышленными компаниями за 9-летний период. А само распределение долей происходит путем заключения договоров между Росрыблоловством и рыбаками.

Росрыболовство обжаловало решение антимонопольщиков в Арбитражный суд города Москвы (дело № А40-59471/2014), и судья Екатерина Аксенова признала его неправомерным. Она приняла аргументы Росрыболовства о том, что ФАС спутала термины. 604-е постановление под квотой понимает "часть общего допустимого улова водных биологических ресурсов", то есть научно обоснованную величину годового вылова в определенных районах. Ее можно делить, однако марокканское соглашение регулирует не вопросы совместного управления запасами, а вопросы межгосударственного сотрудничества, а также определяет условия осуществления российскими судами рыбопромысловой деятельности. "Следовательно, в рассматриваемом случае положения постановления № 604 не подлежат применению", – резюмировала судья в своем решении от 30 мая 2014 года.

На это решение подали апелляционную жалобу и антимонопольщики, и ОАО "Мурманский траловый флот", однако постановления по ним 9-й арбитражный апелляционный суд еще не принял.

Параллельно с этим делом в АСГМ шли разбирательства по спору между Росрыболовством и МТФ (дело А40-5585/2014). Последний требовал признать незаконным бездействие ведомства, а именно то, что оно не рассмотрело поданную в сентябре прошлого года заявку компании на закрепление 40-процентной доли в марокканской квоте на основании 604-го постановления, а также обязать госорган сделать это.

Судья Светлана Ласкина 29 мая 2014 года заявление МТФ удовлетворила полностью. В решении она пришла к точно таким же выводам, что и антимонопольщики при вынесении решения от 17 февраля 2014 года о нарушении Росрыболовством антимонопольного закона. Она также согласилась с доводом МТФ в том, что марокканское соглашение не препятствует применению порядка, установленного постановлением № 604. Но Росрыболовство обжаловало решение Ласкиной, заседание по жалобе состоялось на прошлой неделе, 21 августа.

Первым делом представитель заявителя, заместитель начальника правового управления Росрыболовства Дмитрий Пахомов, заявил ходатайство об отложении заседания. По его мнению, следует дождаться постановление апелляции по "антимонопольной" части разбирательства. "В этом деле вопрос о применении к нашему спору постановления № 604 рассматривается предметно. Заседание там перенесено на 16 сентября: не все лица явились", – пояснял юрист.

Представители МТФ, юристы из адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" (называть имена корреспонденту "Право.Ru они не захотели) возражали. "Ничего не препятствует сегодня рассмотреть дело, – говорил один из них. – В том втором деле рассматривается вопрос о законности решения антимонопольной службы. Таким образом, прямой связи не имеется. Считаем, единственная цель этого ходатайства – это сорвать заседание!"

Апелляционная коллегия (Людмила Яковлева, Жанна Поташова, Дмитрий Лепихин) заседание откладывать не стала и предоставила слово юристу Росрыболовства.

– Главная ошибка суда первой инстанции заключалась в том, что он посчитал, что квота по марокканскому соглашению это то же самое, что и квота по российскому законодательству, – начал Пахомов. По его словам, все почему-то упускают понятие "часть общего допустимого улова", когда трактуют ст. 31 закона о рыболовстве. "Марокканская сторона просто сказала, что мы можем ловить столько-то и от нас по соглашению требуется предоставить список судов", – описал он суть договора. Поэтому, как считает Пахомов, порядок, предусмотренный в законе о рыболовстве и в постановлении № 604, не может быть применим, поскольку не учитывает особенности российско-марокканских соглашений: ограничения по количеству рыболовных судов и краткосрочный характер соглашения. Кроме того, он указал, что распределение объемов вылова в зоне Марокко – это исключительное право этого государства, и Россия не может регулировать отношения между пользователями, осуществляющими там промысел.

Представители МТФ доводы Росрыболовства назвали несостоятельными. По их словам, российско-марокканским соглашением определены только условия осуществления рыбопромысловой деятельности российскими судами, а значит, Россия должна самостоятельно распределять предоставленную ей квоту между пользователями в соответствии с национальным законодательством.

Апелляционная коллегия совещалась недолго и в итоге определила решение суда первой инстанции отменить, а заявление МТФ оставить без удовлетворения.

Между тем вскоре разбирательств из-за вылова рыбы у берегов Марокко, судя по всему, станет больше. 24 июля ФАС возбудила новое дело против Росрыболовства по заявлению МТФ. Поводом стало распоряжение Росрыболовства от 4 июля, по которому полномочия по распределению квот на вылов в исключительной экономической зоне Марокко теперь были переданы подведомственному ФГУП "Нацрыбресурс". Как сообщает "Коммерсантъ", согласно этому распоряжению ведомства компании, которые будут вести промысел, выбирались с помощью публичной оферты. С момента ее объявления компании, первыми внесшие оплату в размере $555 700 за судно на расчетный счет ФГУПа, получали право на заключение договора на вылов рыбы.

На сайте Росрыболовства информация об оферте появилась 10 июля, но сроки ее проведения и условия оплаты компенсационного взноса указаны не были. И только на следующий день, в пятницу, оферта была открыта на сайте "Нацрыбресурса". Так как публикация была в пятницу, МТФ сумел оплатить взнос лишь в понедельник. Но к этому моменту список судов уже был определен: туда вошли семь кораблей холдинга Eurofish и три группы "Альянс Марин".

Тема: Антимонопольное законодательствоСуды и судьи
Гос.орган: РосрыболовствоФедеральная антимонопольная служба
Суд: Арбитражный суд г. Москвы9-й арбитражный апелляционный суд
  
Разместить на:

18+

Конституционный суд разрешил платить страховые взносы с чистой прибыли
КС рассказал, какую сумму следует брать в расчет при определении размера страховых взносов для ИП: все полученные им доходы или чистую прибыль. За соответствующими разъяснениями обратился Кировский областной суд.
Госдума приняла закон о компенсации за задержку исполнения государством судебного акта
ГД приняла закон о присуждении компенсации за неисполнение в разумный срок судебного акта, которым государству предписано выполнить требования имущественного или неимущественного характера. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
"Налоговые" долги компаний будут взыскивать с учредителей и акционеров
Накануне Владимир Путин подписал 97-страничный пакет изменений в первую и вторую части Налогового Кодекса. Одно из них позволяет ФНС взыскивать налоговые долги компаний с аффилированных с ними физлиц. Норма вступила в силу со дня опубликования закона.
Верховный суд разъяснил, как правильно подавать в суд документы в электронном виде
Верховный суд РФ опубликовал порядок подачи документов в электронном виде в ВС. В документе просаны требования к содержанию и оформлению электронных документов.
IKEA оспорит решение суда об аресте 9,3 млрд руб. на своих счетах
Сегодня по решению суда были приняты обеспечительные меры об аресте более 9 млрд руб. на счетах российской "дочки" IKEA - "Икея Мос". Корпорация с таким решением не согласна и обжалует его.
Сегодня
18:04 Законопроект о трансляции в интернете уголовных процессов прошел первое чтение
Госдума одобрила в первом чтении правительственный законопроект о порядке трансляции в интернете судебных заседаний по уголовным делам.
17:46 Главгосэкспертиза одобрила постройку судебного квартала Верховного суда в Санкт-Петербурге
Главгосэкспертиза выдала Управлению делами президента (УДП) положительное заключение по проекту строительства судебного квартала для переезда в Санкт-Петербург Верховного суда.
17:39 Новая волна сноса самостроев в Москве начнется 5 декабря
При этом пресс-служба Госинспекции по недвижимости сообщает, что в этот раз "ночи длинных ковшей" не предвидится, поскольку большую часть построек владельцы согласились разобрать самостоятельно.
17:07 Госдума одобрила увеличение числа помощников депутатов
Госдума приняла закон об увеличении количества помощников депутатов Госдумы и членов Совета Федерации с пяти до семи человек.
17:06 Самые заметные события уходящей недели (28.11–02.12)
В топ ключевых новостей за эту неделю попали сообщения о выступлении президента Владимира Путина с ежегодным Посланием Федеральному собранию, поправках в Налоговый кодекс, задержании музыканта Дидье Маруани и юриста Игоря Трунова по заявлению Киркорова, назначении замминистра финансов Максима Орешкина на пост главы МЭР, принятие закона, не дающего "кошмарить" бизнес.
17:06 В случае мощных кибератак банкам предоставят дополнительный кредит
Центробанк и Минфин при необходимости предоставят ликвидность банкам в случае мощных кибератак, сообщает ТАСС со ссылкой на замминистра финансов Алексея Моисеева.
16:55 Суд в феврале рассмотрит иск банка Михаила Прохорова к продавцу ювелирных изделий
Из материалов дела, что иск банка МФК был подан 24 октября этого года. Сумма исковых требований составляет 597 млн руб. Суть претензий заявителя не раскрывается.
16:36 Депутаты разрешили прокурорам подавать иски в защиту муниципалитетов
Госдума приняла третьем чтении поправки в УПК, расширяющие полномочия прокурора по предъявлению гражданского иска в рамках уголовного судопроизводства, следует из материалов нижней палаты парламента.
16:15 Минюст подготовил законопроект об увольнении судей КС и чиновников
Минюст представил проект поправок к конституционным законам «О правительстве», «Об уполномоченном по правам человека» и «О Конституционном суде».
15:52 Заключенные иркутского СИЗО пожаловались омбудсмену на избиения
Трое заключенных иркутского СИЗО-6 пожаловались на применение к ним физического насилия. Об этом говорится в сообщении на сайте омбудсмена по Иркутской области Валерия Лукина.
15:01 Суд арестовал более 9 млрд руб. на российских счетах IKEA
Краснинский суд Смоленской области арестовал 9,3 млрд руб. на счетах российского представительства корпорации IKEA, сообщают РИА Новости.
14:21 ЦБ отключил Вологдабанк от своей платежной системы
Банк России отключил Вологдабанк от своей системы "Банковские электронные срочные платежи" (БЭСП), сообщают РИА Новости со ссылкой на источник в банковских кругах.
14:14 Госдума во втором чтении одобрила закон об ужесточении требований к арбитражным заседателям
ГД приняла во втором чтении законопроект об ужесточении требований к арбитражным заседателям, говорится в материалах нижней палаты парламента.
13:50 Госдума приняла закон об увеличении финансирования политических партий
Госдума приняла законопроект об увеличении финансирования политических партий со 110 руб.  до 152 руб. за голос. Документ размещен на сайие нижней палаты парламента.
13:24 "Газпромбанк" через суд требует с должника 7,4 млрд руб.
Арбитражный суд Москвы зарегистрировал иск "Газпромбанка" к ООО "Фуллаинвест" компании, на счета которой якобы выводились средства "Центробуви".
12:54 Минкомсвязи предлагает операторам унифицировать способы блокировки запрещенных сайтов
Минкомсвязи предлагает унифицировать требования для всех операторов связи к способам ограничения доступа к информационным ресурсам, а также к информационным сообщениям об ограничении доступа к сайтам.
12:35 В Москве задержали хакера, который вымогал деньги от имени правоохранителей
Правоохранительные органы задержали в аэропорту Домодедово хакера, который вымогал у пользователей деньги от имени МВД, ФСБ и ФССП РФ, сообщается на официальном сайте МВД.
12:09 Госдума досрочно прекратила полномочия одного из богатейших депутатов Скоробогатько
ГД удовлетворила запрос Скоробогатько о сложении депутатского мандата. Такое заявление член Госдумы написал 21 ноября, попросив освободить его от полномочий "по собственному желанию".
11:47 Приговоренная к семи годам тюрьмы за госизмену россиянка обжаловала приговор
В августе 2008 года, в разгар российско-грузинского военного конфликта, женщина увидела поезд, который вез военную технику в сторону Абхазии, и написала об этом SMS знакомому в Грузию.
11:46 ФСБ: иностранные спецслужбы готовят кибератаки на финансовую систему РФ
Федеральная служба безопасности России сообщила о подготовке иностранными спецслужбами масштабных кибератак с целью дестабилизировать финансовую систему страны и ряда крупнейших банков, сказано на сайте ведомства.
11:34 Глава "Администрации Северного морского пути" отправлен под домашний арест
Фрунзенский райсуд Санкт-Петербурга отправил под домашний арест директора Федерального казенного учреждения "Администрация Северного морского пути" Дмитрия Смирнова.
11:07 Госдуме предлагают расширить аппарат мировых судей
В Госдуму внесен законопроект, вносящий поправки в закон о мировых судьях и судах общей юрисдикции, соответствующий документ опубликован на сайте нижней палаты парламента.
11:00 Дочерняя структура "Газпрома" подала иск против московских властей на 586 млн руб.
ООО "Газпром-энергохолдинг" является холдинговой компанией, которая осуществляет управление энергетическими активами "Газпрома".
10:41 ФАС хочет законодательно закрепить механизм формирования резервов нефтепродуктов
Федеральная антимонопольная служба хочет законодательно закрепить схему формирования резервов светлых нефтепродуктов и вывода НПЗ в ремонт, пишет «Коммерсант».
10:23 "Дочка" Росатома объявила новый тендер на юруслуги стоимостью 21 млн руб.
Победитель конкурса должен будет предоставить АО "Русатом Энерго Интернешнл" услуги в рамках юридического сопровождения проекта «Ханхикиви-1» в Финляндии.
10:21 «ФСК ЕЭС» объявила тендер на юридические услуги стоимостью 101 млн руб.
«ФСК ЕЭС» объявила открытый конкурс на право заключения договора на оказание юридической помощи по представлению и защите интересов компании в арбитражных и третейских судах, говорится в материалах заявки на единой электронной торговой площадке.
09:59 Суд рассмотрит дело к экс-подрядчику "Зенит-Арена" в январе
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области назначил на 9 января рассмотрение иска городского комитета по строительству к экс-генподрядчику стадиона "Зенит-Арена" – "Инжиниринговой корпорации "Трансстрой-СПб", говорится в материалах суда.
09:48 Следователи разрешили лидеру группы Space Маруани покинуть Россию
Французский музыкант и его адвокат были отпущены после шестичасового допроса, в результате которого Дидье Маруани и Игорю Трунову не были предъявлены обвинения.
09:27 МВД предлагает строже наказывать за помощь незаконным мигрантам
Максимальные штрафы за незаконное предоставление разрешения на работу иностранцам-нелегалам могут составить до 800 000 руб., за помощь таким лицам - 500 000 руб. Внести соответствующие изменения в КоАП предлагает МВД.
09:16 ЦБ задаст стандарты для финансовых рынков
Банк России подготовит базовые стандарты для участников финансовых рынков.
09:14 Минобороны подало новый иск к своему управлению обустройства войск на 2,5 млрд руб.
В октябре этого года Минобороны уже подавало иски к Главному управлению обустройства войск (ГУОВ), первый - о взыскании 1,13 млрд руб., второй – 46 млн руб..
08:50 СМИ: топ-менеджеры ЦБ не хотят отвечать за санацию банков
Планы по созданию в Банке России единого подразделения по надзору за финансовым оздоровлением всех участников рынка пересмотрены.
08:35 Сбербанк подал иск о банкротстве структур крупного производителя светодиодов
Из материалов дела следует, что ответчиками по иску Сбербанка выступили ОАО "Светлана-лед", ЗАО "Светлана-оптоэлектроника" и ООО "Ирсэт-центр".
08:26 Банк России обзаведется собственной экспертизой киберпреступлений
Банк России создает собственную лабораторию по компьютерной криминалистике, чтобы оперативнее собирать доказательства по хакерским атакам на банковские счета.
07:50 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (2.12)
Путин объявил о предстоящей налоговой реформе, которая завершится к 2019 году. Конкретные предложения касались только упорядочивания фискальных льгот. Также Путин поручил вывести темпы роста ВВП на уровень выше среднемировых. ЦБ создаст собственную лабораторию по компьютерной криминалистике, чтобы бороться с кибератаками. За год хакеры украли из банков 5 млрд руб.
Вчера
20:06 Верховный суд по иску Минюста ликвидировал партию "Умная Россия"
Партия, по данным ЦИК, с прошлого года не подавала финотчеты о своей деятельности, а информацию о доходах и расходах указала в декларации не в полном объеме.
19:36 Суд отклонил иск о блокировке Facebook в России за создание "культа греха"
По мнению заявителя, популярная соцсеть нарушает закон о персональных данных, пропагандирует идеологию ЛГБТ, инцест, а также создает "культа греха и атеизма".
19:09 Верховный суд объяснил, когда нельзя наказывать за "тайный" найм экс-госслужащего
ВС опубликовал обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 КоАП.
18:25 Активист Ильдар Дадин проведет полгода в одиночной камере
Пожаловавшийся на пытки в колонии активист Ильдар Дадин проведет шесть месяцев в одиночной камере за драку с сокамерником, сообщает ТАСС со ссылкой на уполномоченного по правам человека в Карелии Александра Шарапова.
17:48 Исполнительному директору "Роскосмоса" предъявлено обвинение в мошенничестве
Следствие предъявило исполнительному директору «Роскосмоса» по контролю качества и надежности Владимиру Евдокимову обвинение в мошенничестве на 300 млн руб.
17:20 Правительство ограничило зарплаты председателей ПФР, ФФОМС и ФСС
Правительство ограничило зарплаты председателей фондов пенсионного, обязательного медицинского и социального страхования. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.
16:57 Суд продлил домашний арест экс-губернатору Коми Торлопову
Экс-губернатор Республики Коми Владимир Торлопов был помещен под домашний арест в начале октября этого года в рамках дела о многомиллионных хищениях в регионе и создании ОПС.
16:22 Верховный суд обобщил практику по делам о конфликте интересов в отношении госслужащих
ВС опубликовал обзор практики рассмотрения судами в 2014-2016 годах споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции.
16:15 За стоянку машины с нечитаемыми номерами могут начать штрафовать
В Госдуму внесен законопроект о введении штрафа за стоянку транспортных средств с нечитаемыми госзнаками.  Соответствующий документ опубликован на сайте нижней палаты парламента.
16:10 Президент внес ряд поправок в Налоговый кодекс
Сегодня Владимир Путин подписал ряд поправок, которые вносятся в первую и вторую части Налогового кодекса. В 97-страничном документе определяются новые субъеты налогообложения, вводится возможность уплаты налога за других лиц, предложена отсрочка начисления пеней за неоплату налога на имущество, а также определен размер акцизов в 2017-2019 годах.
15:58 ЕСПЧ присудил €29 000 родственникам погибшего новосибирского заключенного
Страсбургский суд признал за Россией нарушение статьи 2 Европейской конвенции по правам человека, гарантирующей право на жизнь.
15:23 Путин подписал закон о снижении до 300 руб. пошлины для физлиц при банкротстве
Владимир Путин подписал правительственные поправки в Налоговый кодекс РФ, дифференцирующие размер госпошлины при предъявлении иска о банкротстве. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
14:57 Летчик Ярошенко может быть осужден в РФ в случае его экстрадиции из США
Константин Ярошенко был арестован в мае 2010 года в Либерии, затем его доставили в США, где его обвинили в преступном сговоре с целью транспортировки крупной партии кокаина.
14:47 Жалобу Google на решения в пользу ФАС рассмотрит Суд по интеллектуальным правам
Арбитражный суд Московского округа передал кассационную жалобу Google на акты нижестоящих инстанций, принятые в пользу ФАС, в Суд по интеллектуальным правам, следует из картотеки арбитражных дел.
14:25 ЕСПЧ присудил компенсации в €12 000 жертвам майора Евсюкова
Европейский суд по правам человека обязал правительство России выплатить компенсации Алене Дудаль, а также еще двум жертвам начальника ОВД «Царицыно» Дениса Евсюкова, который в 2009 году открыл стрельбу в московском супермаркете «Остров», сообщает адвокат Дудаль Ирина Хрунова.
13:55 Руководители "Всероссийского института легких сплавов" могут стать фигурантами дела о хищениях
Масштабные обыски были проведены вчера в рамках расследования уголовного дела о хищениях активов ОАО "Всероссийский институт легких сплавов" (ОАО ВИЛС).
13:30 Послание президента РФ Федеральному собранию: все правовые тезисы
Сегодня, президент России выступил с традиционным ежегодным посланием к Госдуме и Совфеду. Оно стало 23-м в новейшей истории России и 13-м для Путина. Глава государства поручил жестко реагировать на нарушения закона, обеспечить кредитование для МСП и прозрачность действий контролирующих органов, усилить борьбу с коррупцией и реформировать налоговое законодательство.
13:22 Президент заявил о готовности сотрудничать с новой администрацией США
Сегодня, 1 декабря, президент России Владимир Путин в Георгиевском зале Кремля выступил с обращением к Госдуме и Совфеду с ежегодным Посланием.
13:09 Путин призвал укреплять защиту от киберугроз в России
Сегодня, 1 декабря, президент России Владимир Путин в Георгиевском зале Кремля выступил с обращением к Госдуме и Совфеду с ежегодным Посланием.
13:03 Путин: "Борьба с коррупцией - это не шоу"
Владимир Путин, выступая с ежегодным посланием Федеральному собранию, отдельно затронул тему борьбы с коррупцией.