57901977Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
23 мая 2014, 21:03

Для толкования Конституции хватит девяти судей

Автор: Татьяна Берсенева

Госдума экстренно приняла сегодня сразу во втором и третьем чтениях закон, реформирующий Конституционный суд. Благодаря новациям к 2020 году в его составе могут остаться 13 судей. Думская оппозиция негодует: для решений о толковании Конституции потребуется всего девять судей. "Вероятность того, что решения могут быть приняты при недоукомплектовании КС, практически равняется нулю", – парируют единороссы.

Несмотря на протесты оппозиции, которая удивлялась спринтерской гонке с утверждением законопроекта "О Конституционном суде РФ", думское большинство сочло, что откладывать его принятие не следует. Документ за подписью единоросса Виктора Пинского оказался в Думе 13 мая, а 20 мая его уже приняли в первом чтении. На сбор поправок думский комитет по госстроительству отвел коллегам менее суток, чем вызвал бурю негодования среди думской оппозиции (подробнее).

Ко второму чтению депутаты законопроект переписывать не решились. В результате количество работающих судей КС может сократиться с минимально допустимых сегодня 15 человек, до тринадцати, хотя в Конституции по-прежнему будет написано о 19. Просто закон "О КС" разрешит суду работать при наличии в его составе не менее двух третей от общего числа судей вместо нынешних трех четвертей. Решения КС сможет принимать, если на заседание явились девять судей (две трети от числа действующих, а не от конституционной численности), для этого потребуется, как и сейчас, поддержка простого большинства участвовавших в обсуждении судей. Для принятия решения о толковании Конституции будет возможен уменьшенный кворум (девять судей) – те же две трети от действующего состава судей, а не общего, как сейчас. 

Это возмутило коммуниста Бориса Кашина, который напоминал: уставы многих организаций предусматривают, что решения принимаются при участии в этом не менее половины членов от списочного состава. Он даже внес соответствующую поправку к законопроекту, по которой КС смог бы заседать при участии не менее 10 судей. "Я не юрист, но как математик перемножил две дроби. В результате получается, КС будет принимать решения, в том числе по трактовке Конституции, в некоторых ситуациях девятью голосами, то есть менее чем половиной максимального состава, – эмоционально обращался он к коллегам с парламентской трибуны 23 мая. – Где вы такие видели прецеденты и зачем это нужно делать, если не строить каких-то планов по корректировке позиции судей КС? Почему не проявить уважение к традиции, порядку рассмотрения таких важных вопросов, я не понимаю. Ничего плохого не будет, если в заседании не менее 10 судей. Что может быть здесь опасного для исполнительной власти, я не знаю".

"Как правило, в законах, которые регулируют порядок деятельности высших органов госвласти, в том числе судебной, указание конкретных цифр применительно, допустим, к формированию кворума, не применяется. Поэтому указание на конкретную цифру мы не стали принимать, – объяснил единоросс, член думского комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. – Вероятность того, что возникнет ситуация, при которой решение, как выразился многоуважаемый Борис Сергеевич Кашин, может быть принято при недоукомплектовании КС, она практически равняется нулю". Он заверил собравшихся, что никакого переукомплектования не планируется и не предвидится". По его словам, совершенно непонятно, почему есть опасения – КС укомплектован полностью, и на каждом заседании практически всегда присутствуют все судьи.

Никто из парламентариев сегодня на заседании не вспомнил о норме, которая позволяет КС действовать в "урезанном" составе сколь угодно долго. Это будет возможно благодаря изменениям правил назначения судей КС и ухода их на пенсию при достижении 70 лет. Сейчас достигший "предельного" возраста судья уходит на заслуженный отдых, дождавшись назначения коллеги на свое место. При этом замену президент должен найти в течение одного месяца. Благодаря изменениям в закон "О КС" 70-летние судьи ждать замены не будут, а президент сможет искать ее сколь угодно долго. Исключение сделано только для "тринадцатого" судьи, без которого КС не сможет работать, такому судье придется трудиться до назначения нового коллеги. С выбором нового главы КС президента тоже торопить никто не будет (сейчас отводится два месяца), все это время руководить судом будет прежний глава. В частности, такая задача перед главой России возникнет в феврале 2018 года, когда нынешнему председателю КС Валерию Зорькину будет 75 лет. К этому моменту КС покинут трое 70-летних судей, а в 2020 году на пенсию соберутся еще четыре. Если в составе КС ничего за это время не изменится, а президент воспользуется своим правом не искать замену выбывшим судьям сразу, то с конца 2020 года КС может начать работу в "усеченном" составе.

Депутат от ЛДПР Сергей Иванов, недовольный законопроектом, сегодня возмутился, что так и не получил ответ на вопрос, с чем связаны подобные изменения. Ранее он интересовался у Пинского, были ли случаи, когда КС не смог принять решение из-за нехватки судей. Однако Пинский ответил, что не было, а изменения принимаются на случай выбытия судей".

Ранее коммунист Вадим Соловьев сообщил "Право.Ru", что фракция не поддерживает законопроект. Сегодня его коллега по фракции Юрий Синельщиков эту позицию подтвердил. Законопроект расширяет полномочия президента при формировании суда, изменения повысят управляемость суда, снизят авторитет КС в обществе, говорил он сегодня на пленарном заседании. Особое негодование у него вызывает норма законопроекта, которая позволяет КС "признавать конституционность норм, которые ЕСПЧ признал дискриминирующими". Дело в том, что по общему правилу, если КС рассмотрел конституционность нормы, повторно он ее уже не рассматривает. Однако для решений Европейского суда по правам человека Пинский предусмотрел исключение из этого правила. Если российский суд будет пересматривать дело из-за критики ЕСПЧ, а ему будет мешать норма, признанная КС конституционной, а ЕСПЧ – дискриминирующей, то он сможет попросить КС повторно высказаться по этому вопросу. "[Это] противоречит Конституции, ибо международные обязательства, включая ратифицированную нашей страной Европейскую конвенцию, имеют высшую силу, в том числе и над Конституцией РФ", – возмутился коммунист Синельщиков. 

Однако услышан коллегами не был. За одобрение документа во втором чтении проголосовали 353 депутата, в третьем – 348. В первом случае было двое против, во втором – 23 и один воздержавшийся.

"Право.Ru" между тем предлагает своим читателям поучаствовать в голосовании "Зачем депутатам понадобилось реформировать КС?". Свое мнение можно высказать здесь.

С текстом законопроекта № 519829-6 "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации"" можно ознакомиться здесь.

Гос.орган: Госдума РФ
Суд: Конституционный суд РФ
  
Разместить на:

16+

Конституционный суд разрешил не платить компенсацию бывшим акционерам ЮКОСа
Конституционный суд рассмотрел запрос Минюста о возможности не исполнять постановления ЕСПЧ, который в 2014 году обязал РФ выплатить бывшим акционерам ЮКОСа компенсацию €1,86 млрд. Именно в такую сумму Страсбург оценил нарушения их прав при банкротстве компании. Однако Минюст уверен, что такое решение ЕСПЧ нарушает принцип справедливости и юридического равенства.
"Выиграют все": юристы оценили создание реестра легальных коллекторских агентств
Коллекторские агентства с 1 января начали работать по новым правилам. Заниматься взысканием просроченной задолженности теперь могут только те из них, что вошли в госреестр, который ведет ФССП. Таких компаний пока всего 29. Но в ФССП не спешат говорить о массовом уходе коллекторов с рынка. А юристы полагают, что новшество поможет избавиться от криминала в этой сфере.
Совет Федерации назначил Андрея Марьина судьей Верховного суда
Рекомендацию ВККС на эту должность судья Калужского облсуда получил в сентябре прошлого года.
Росреестр против: почему москвичам отказывают в пересмотре кадастровой стоимости
Россияне, владеющие недвижимостью и землями в столице, столкнулись с невозможностью оспорить кадастровую стоимость их имущества. Заявления почти каждого пятого москвича были отклонены Росреестром.
Верховный суд разбирался, когда предприниматели "превращаются" в "физиков"
Предприниматель из Анапы так и не выплатил деньги за аренду гостиницы. Собственник отеля стал взыскивать долг в суде. Две инстанции вынесли решения в пользу истца, однако кассация отменила эти акты, решив, что стороны, заключая арендное соглашение, выступали как физлица. В подведомственности спора между двумя жителями курортного города разбирался Верховный суд.
Сегодня
13:47 КС объяснил, почему ГИБДД вправе отказать в регистрации отреставрированного авто
КС отклонил жалобу предпринимательницы на положение законодательства, которое позволяет ГИБДД отказывать в регистрации отремонтированного автомобиля, если инспекция сочла, что он теперь не может быть идентифицирован.
13:22 Суд удовлетворил иск "Связь-Банка" к шахте "Заречная"
Из материалов дела №А27-8853/2016 следует, что исковое заявление было подано 27 апреля 2016 года. Соответчиками по ним проходят "Шахта Алексиевская" и "Угольная компания "Заречная".
13:02 КС объяснил, как формировать налоговую базу на подаренную квартиру
Суд отклонил жалобу налогоплательщицы на положения НК, которые, по ее мнению, позволяют произвольно определять размер НДФЛ при получении гражданином в подарок квартиры от другого физлица.
12:45 Прокуратура добилась отставки трех депутатов в Подмосковье, "забывших" подать декларацию
По результатам прокурорских проверок досрочно прекращены полномочия 3 депутатов муниципальных образований Московской области, нарушивших антикоррупционное законодательство, говорится в сообщении на сайте Генпрокуратуры.
12:17 Суд прекратил дело против преподавателя йоги, связанное с "пакетом Яровой"
Пакет поправок, усиливающих, в частности, регулирование религиозно-миссионерской деятельности, был подписан президентом Владимиром Путиным в июле 2016 года.
11:51 Генпрокуратура одобрила лишь 84% запланированных ведомствами проверок юрлиц и ИП на 2017 год
ГП сообщает, что в общей сложности с 2008 года надзорные ведомства рассмотрели около 8 млн предложений органов контроля о включении в ежегодные планы мероприятий по контролю.
11:30 Сбербанк взыскивает 3,5 млрд руб. с бизнес-центра на Семеновской
Сбербанк подал в АСГМ два иска к девелоперской компании "Бизнес-центр на Семеновской" и еще два – к кипрским фирмам, которые являются учредителями ООО "Семеновский".
10:57 Поправки в законопроект об авиадебоширах готовят ко второму чтению
Поправки, в частности, вносят в статью о хулиганстве (ст. 213 УК РФ) дополнения, которые выделяют транспортных хулиганов в особую группу.
10:31 ЦБ подал иск о банкротстве "Столичной расчетной палаты"
По данным отчетности, на 1 декабря 2016 года кредитная организация занимала 613-ю позицию в банковской системе РФ.
10:07 Россия заплатит 27,5 млн руб. за юруслуги по делу о скифском золоте
Судебное разбирательство между Москвой и Киевом касалось 2000 экспонатов из пяти музеев Крыма и Киева, которые были перевезены в амстердамский археологический музей Алларда Пирсона.
09:54 Судью Романенкова исключили из состава дисциплинарной коллегии Верховного суда
Такое решение связано с тем, что Николай Романенков был избран членом Высшей квалификационной коллегии судей.
09:30 Минфин закрепит приоритет ремонта над деньгами в европротоколе
Минфин завершил разработку поправок к закону об ОСАГО, которые касаются процедуры оформления европротокола.
09:10 ФАС и МЭР выступили за корректировку "закона Яровой"
Что именно нужно изменить, чиновники не уточняют. Сами операторы считают, что нецелесообразно хранить весь трафик, а также данные о просмотренных материалах.
08:50 Разоблачавший "прокурорские дачи" экс-офицер ГВП получил срок за мошенничество
235-й гарнизонный военный суд Москвы вынес обвинительный приговор бывшему замначальника отдела собственной безопасности Главной военной прокуратуры Олегу Зубу.
08:38 "Яблоко" пожаловалось в Верховный суд на отказ ЦИКа пересмотреть итоги выборов в Казани
В частности, "Яблоко" утверждает, что число избирателей, пришедших к урнам, меньше, чем число проголосовавших по данным комиссий.
08:30 Банки просят не вводит монополию карты "Мир" на операции с зарплатными счетами бюджетников
Российские банки выступают против обязательного перевода всех социальных и бюджетных выплат на карту "Мир" и ищут поддержки у главы Банка России Эльвиры Набиуллиной.
08:00 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (19.01)
Разоблачавший "прокурорские дачи" экс-офицер ГВП Олег Зуб лишен звания и осужден на 5,5 лет лишения свободы. Его сдал бизнесмен, которому надзорщик за взятку якобы обещал посодействовать сначала в прекращении проверки, а потом и уголовного дела. Минфин меняет правила "безлимитного" европротокола по ОСАГО: если не фиксировать аварию, ремонт окажется выгоднее денег.
Вчера
20:15 В 2016 году две трети штрафов ГИБДД оплатили с 50-процентной скидкой
Возможность оплатить штраф со скидкой увеличила число запросов на сервис по проверке штрафов официального сайта ГИБДД.
19:46 Комиссия ФПА по этике и стандартам подготовила новые разъяснения для адвокатов
На заседании Комиссии, которое прошло 18 января, рассматривались проекты разъяснений, которые подготовили по запросам Советов АП Северной Осетии и Московской области.
19:14 Бастрыкин поручил проверить все случаи нападения на врачей
Председатель СКР из-за участившихся случаев нападения на сотрудников "скорой" отдал поручение следственным подразделениям проанализировать ситуацию в этой сфере.
18:37 Бизнес-омбудсмен Титов поддержал решение Верховного суда по делу IKEA
Он считает этот судебный процесс важным для инвестиционного климата страны, поскольку IKEA – один из крупнейших зарубежных инвесторов в России.
18:15 Украинский суд перенес рассмотрение апелляции "Газпрома" по штрафу в $6,8 млрд
В конце 2015 года Антимонопольный комитет Украины признал, что нефтекомпания злоупотребляет монопольным положением на рынке транзита газа.
17:39 СКР возбудил дело по факту нападения на федерального судью
В конце ноября 2016 года СМИ писали, что неизвестная женщина напала с ножом на судью Промышленного районного суда Владикавказа в подъезде, где та проживала.
17:23 Нижегородский судья, которого взяли под госзащиту, намерен подать иски к ряду СМИ
По мнению Романа Ярцева, СМИ, освещавшие конфликт с его участием, преступили не только правовые нормы, но и элементарные нормы приличия, опустившись до "базарного обсуждения".
17:21 12-й ААС: количество жалоб на решения по страховым спорам увеличилось втрое
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд опубликовал краткий анализ статистических показателей своей деятельности за минувший год, из которого можно сделать вывод, что нагрузка на судей продолжает увеличиваться.
16:51 Экс-сотрудник АНБ Сноуден может получить российское гражданство
В 2013 году Сноуден передал прессе материалы, раскрывающие подробности проводимого спецслужбами сбора личных данных пользователей Google, Facebook, Skype и других американских компаний.
16:28 Крымские музеи обжаловали решение суда Амстердама по делу о скифском золоте
В 2014 году 2000 экспонатов из пяти музеев Крыма и Киева были перевезены в археологический музей Алларда Пирсона, где были представлены на выставке "Крым: золото и секреты Черного моря".
15:51 В Совфеде не исключили возможность отмены "закона Димы Яковлева"
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что власти готовы к диалогу с США о "законе Димы Яковлева", который запрещает американцам усыновлять российских детей.
15:32 "Нафтогаз" отказался платить "Газпрому" $5,3 млрд за поставленный газ
В 2015 году "Газпром" подал в Стокгольмский арбитраж иск к "Нафтогазу", в котором потребовал выплат за недобор объемов газа по контрактам 2012–2013 годов.
15:31 Бенефициар российской компании смог оспорить ее сделки по продаже основного актива
Таким образом, суды признали за бенефициаром право на обжалование не только ничтожных собраний акционеров компании, но и совершенных ею сделок.
15:26 Банки получат функции паспортно-визовых сервисов
Банки начнут предоставлять услуги по оформлению российских и заграничных паспортов и других документов, которые сейчас можно сделать с помощью ФГУП, подведомственного МВД, сообщает РБК.
14:48 КПРФ выступает за изменение "устаревшей" Конституции
Фракция КПРФ выступает за внесение в ближайшее время законопроекта о созыве Конституционного собрания для изменения устаревшей, по мнению коммунистов, Конституции. С таким заявлением на пленарном заседании Госдумы выступил депутат от КПРФ Владимир Бортко.
14:43 Марк Цукерберг дал показания по делу о краже технологии трехмерной виртуальной реальности
Истец заявил, что компания Цукерберга Oculus незаконно использовала его интеллектуальную собственность для разработки системы виртуальной реальности, включая гарнитуру Rift.
14:40 Судят тувинского министра, оценившего покровительство бизнесу в 27 млн руб.
В рамках уголовного дела на недвижимость бывшего министра строительства и модернизации коммунального хозяйства Владимира Сата наложен арест на общую сумму свыше 38 млн руб.
13:57 Госдума одобрила введение отдельной организационно-правовой формы для нотариальных палат
Госдума во втором чтении приняла законопроект, устанавливающий отдельную организационно-правовую форму для Федеральной нотариальной палаты, а также для региональных нотариальных палат. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
13:44 Обвинение запросило восемь лет для экс-замглавы "Аэрофлота" за хищение $122,6 млн
Сейчас бизнес-партнер Бориса Березовского Николай Глушков проживает в Великобритании, поэтому обвинение ему предъявлено заочно.
13:22 Барак Обама смягчил наказание информатору WikiLeaks Мэннинг
Наказание Челси Мэннинг было сокращено до семи лет лишения свободы. Таким образом, теперь, в соответствии с приказом Обамы, осужденную освободят 17 мая этого года, а не в 2045 году.
13:08 «Транснефть» в ходе разбирательства с «Роснефтью» заявила отвод судье
Арбитражный суд Москвы отказал "Транснефти" в удовлетворении заявления об отводе судьи в разбирательстве с "Роснефтью" о договоре на транспортировку нефти в 2017 году.
12:46 Концерн "Электроприбор" заплатит юристам 3 млн руб. за обжалование решения Росимущества
Согласно техзаданию, принять участие в тендере могут только две компании – "Эй Си Партнерс" и адвокатское бюро Санкт-Петербурга "НБ".
12:35 Совфед выступил за мониторинг реализации "закона Яровой"
Совет Федерации на пленарном заседании поручил комитету по конституционном законодательству и госстроительству провести мониторинг правоприменения антитеррористического пакета законов, разработанных депутатом Госдумы Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым.
12:23 Апелляция отклонила жалобу "Автодора" на решение по его спору со "Стройновацией"
В октябре Арбитражный суд Москвы удовлетворил лишь сотую часть требований "Автодора" к подрядчику – компании "Стройновация".
12:22 Больше половины россиян поддерживают аресты чиновников, обвиняемых в коррупции
Большая часть россиян положительно оценила прошлогодние аресты высокопоставленных чиновников, обвиняемых в коррупции, сказано в сообщении Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).
11:48 Росгеология отменила тендер на юруслуги стоимостью 5,5 млн руб.
Начальная стоимость контракта составляла 5 444 879 руб. Извещение о проведении закупки было размещено 9 января. Проведение конкурса было отменено в связи с отказом заказчика от закупки.
11:35 За два года Госдума отклонила все законопроекты, усиливающие позиции адвокатов
Центр стратегических разработок, проведя анализ законотворчества, выяснил, что ни один из предложенных 12 законопроектов, направленных на усиление процессуальных позиций защитников, так и не стал законом.
11:33 В Высоком суде Лондона началось рассмотрение иска России к Украине по долгу в $3 млрд
Кредит в размере $3 млрд был предоставлен Россией правительству Виктора Януковича в 2013 году за несколько месяцев до госпереворота на Украине, однако долг так и не был выплачен.
11:28 Депутаты будут давать рекомендации ЦБ по реализации денежно-кредитной политики
Предложения депутатов Госдумы по деятельности Центробанка будут отражаться в постановлениях Госдумы по итогам рассмотрения ежегодного отчета ЦБ и проекта денежно-кредитной политики, рассказал глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
11:12 В Совфеде предлагают менять кодексы не чаще двух раз в год
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предлагает ввести законодательную норму, запрещающую внесение изменений чаще двух раз в год в Уголовный, Налоговый, Административный и другие кодексы, пишут РИА Новости.
10:52 ФАС завела дело против губернатора Самарской области и сотрудников «Газпрома»
ФАС возбудила антимонопольное дело в отношении главы Самарской области Николая Меркушкина, группы сотрудников "Газпрома" и министерства энергетики и ЖКХ Самарской области в рамках подозрений в нарушениях на рынке транспортировки газа в регионе, говорится в сообщении на сайте ведомства.
10:28 Кузбасский бизнесмен сознался в даче взятки экс-главе СУ СКР по Кемеровской области
Другими основными фигурантами этого уголовного дела являются руководитель управления СКР по Кемеровской области Сергей Калинкин и вице-губернаторы Александр Данильченко и Алексей Иванов.
10:23 Бизнес внес свои поправки в новую методику расчета кадастровой оценки недвижимости
"Опора России" выступила с заявлением о том, что новая методика расчета кадастровой оценки земли и недвижимости, проект которой подготовило Минэкономики, может привести к увеличению разрыва между рыночной и кадастровой стоимостями имущества, пишет "Коммерсант".
10:21 Прокуратура считает невиновными фигурантов дела о хищении из "Открытия" 4 млрд руб.
Арестованные фигуранты уголовного дела о хищении из банка "Открытие" более 4 млрд руб. заручились поддержкой прокуратуры – надзорный орган настаивает, что в их действиях не было умысла на совершение преступления.
09:54 "Дочка" Сбербанка подала иск к ритейлеру "Юлмарт" на 735 млн руб.
Из материалов дела № А40-9764/2017 следует, что исковое заявление было подано 17 января. Рассматривать дело предстоит судье Юлии Лакобе. Суть претензий заявителя не раскрывается.
09:10 СМИ: либеральные поправки в УК РФ принимаются вдвое чаще
Поправки в уголовное законодательство, которые смягчают наказание, с большей вероятностью будут приняты.
09:03 Следствие опровергло версию защиты о происхождении следов пороха на обвиняемом в убийстве Немцова
Заур Дадаев утверждал, что следы пороха оказались у него на руках в результате отстрела табельного оружия, которое он сдавал при увольнении из 141-го полка внутренних войск МВД.
08:43 "Газпром" выставил "Нафтогазу" счет на $5,3 млрд по условию take-or-pay
Эксперты полагают, что "Газпром" пытается оказать давление на украинскую сторону: сегодня Киевский суд должен рассмотреть его апелляцию по антимонопольному штрафу на $6,8 млрд.
08:36 Совет федерации обяжет сенаторов согласовывать получение иностранных наград
Совет федерации регламентирует механизм принятия сенаторами наград и званий от иностранных государств.
08:15 ФСБ напомнила операторам связи о законе Яровой "письмами счастья"
Федеральная служба безопасности в конце декабря 2016 года направила крупнейшим операторам связи письма о необходимости исполнения пакета антитеррористических поправок Ирины Яровой и Виктора Озерова.