Marcony Holdings и анонимизированному как LH лицу заблокировали активы, которые находились на прямом счете подсанкционного «Альфа-Банка» в Euroclear. В 2024 году инвесторы обратились в бельгийское Казначейство с заявлением о разблокировке активов. Ведомство отказало, руководствуясь ст. 6b (2d) Регламента ЕС № 269. Эта норма предусматривает возможность временно снять ограничения для подсанкционных организаций, и суд решил, что на активы клиентов это правило не распространяется. Статью 6(1) посчитали в этом случае неприменимой как общий закон (lex generalis). Эта норма разрешает разморозить активы подсанкционных лиц, чтобы они смогли выполнить обязательства, возникшие до их включения в санкционные списки.
Не согласившись с отказом бельгийского казначейства, инвесторы подали иски в суд первой инстанции Брюсселя и направили жалобу в Госсовет Бельгии. Истцы настаивали, что их активы должны разблокировать на основании общей нормы ст. 6(1).
При рассмотрении дела судебная инстанция столкнулась с противоречием и неясностью в толкованиях норм Регламента ЕС № 269 и направила два преюдициальных запроса в Суд ЕС в порядке ст. 267 Договора о функционировании Европейского союза. Она позволяет приостановить производство по делу до получения официального разъяснения правовых норм. Высшая инстанция зарегистрировала запрос по Marcony Holdings, присвоив делу № С-499/26 и опубликовала выдержку из запроса по делу № С-498/26 физического лица LH.
Суду ЕС предстоит ответить на семь вопросов о нормах Регламента ЕС № 269. Относительно общей нормы 6(1) Суду ЕС нужно будет разъяснить:
можно ли применять эту статью, только когда требование возникло до санкций, или она применима для любых платежей по договорам, которые заключили до того, как организация подпала под ограничения;
означает ли понятие «платеж» только перевод денег или включает еще передачу ценных бумаг.
Относительно соотношения статей 6(1) и 6b (2d) перед Судом ЕС поставили следующие вопросы:
можно ли считать ст. 6b (2d) специальной нормой, исключающей применение общей 6(1);
может ли компетентный орган разрешить разблокировку активов несанкционному инвестору как на основании 6(1), так и на основании 6b (2d);
после 26 августа 2023 года можно применять только норму 6(1) или возможно применение и 6b (2d);
возможно ли применить ст. 6b (2d) к заявлениям после 26 августа 2023 года только при условии, что до этой даты прекратились отношения с подсанкционной организацией;
требует ли ст. 6b (2d) прямого согласия подсанкционной организации на прекращение отношений или достаточно одностороннего отказа со стороны владельца активов.
До получения официальных ответов бельгийские суды и квазисудебные органы (включая Госсовет Бельгии) с высокой вероятностью приостановят производство по аналогичным делам, предполагают юристы BGP Litigation Процесс может занять до полутора лет в зависимости от того, привлекут ли генерального адвоката, попытается ли Бельгия или Euroclear вернуть запрос в брюссельский суд и прекратить производство, решит ли суд назначить слушания или просто вынесет постановления по материалам и сколько государств — членов ЕC вступят в процесс в качестве третьих лиц. По мнению юристов, дело о компетенции Казначейства Бельгии в выдаче лицензии на разблокировку активов тоже могут поставить на паузу до получения разъяснений от Суда ЕС.
