49508681Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Право арендатора оспаривать кадастровую стоимость устояло в кассации

Автор: Алина Михалёва

Арендатор имеет право оспаривать кадастровую стоимость земельных участков – этот довод стал появляться в решениях арбитражной кассации, хотя раньше суды рутинно исходили из того, что иски такого рода нарушают прерогативу собственника земли. Разрешить назревшие противоречия сможет теперь уже новый объединенный Верховный суд. 

Кадастровая стоимость земельных участков используется для расчета земельного налога и арендной платы за участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Органы кадастрового учета оценивают землю "массовым" методом, без поправки на индивидуальные особенности участков, и в итоге базовая стоимость может превышать рыночную в разы. Оспорить завышенные результаты можно в специальной комиссии при Росреестре или в суде. Но спецкомиссия при Росреестре отклоняет практически все такие заявления, да и суды не сильно от нее отстают, рассказывали докладчики на научно-практической конференции "Налоговое право в решениях Конституционного суда". Во-первых, пока идет процесс, орган власти утверждает новую кадастровую стоимость, и судьи считают, что старую оспорить уже нельзя. При этом вернуть ранее переплаченное невозможно. А во-вторых, часто суды указывают, что арендатор земельного участка вообще не вправе оспаривать результаты кадастровой оценки – это прерогатива собственника (подробнее>>).

Ситуация особенно обострилась в 2012 и 2013 годах, когда кадастровая стоимость земельных участков в Москве существенно увеличилась и арендаторы массово пошли в суды. Первым, кто дошел до кассации, было ООО "Союз" (дело А40-59687/2013). Оно арендует участок в Москве на Ярославской улице и, проведя свою оценку земли, увидело, что рыночная стоимость меньше кадастровой примерно в 15 раз. "Союз" обратился в АСГМ с иском к Росреестру об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной. Судья Екатерина Коновалова в иске отказала, посчитав, что его вообще не должно было быть, так как он "затрагивает исключительные полномочия собственника".

Однако 9-й ААС, рассматривая апелляционную жалобу "Союза", с доводом Коноваловой не согласился. Апелляционная коллегия (Елена Кузнецова, Нина Панкратова и Татьяна Сумарокова) жалобу "Союза" отклонила по традиционным основаниям – за время процесса появилась новая кадастровая оценка и старая утратила правовое значение, – но в мотивировочную часть решения первой инстанции судьи определили внести изменения: арендатор может оспаривать кадастровую стоимость, так как его права и обязанности напрямую от нее зависят.

В кассации такое решение не устояло. Арбитражный суд Московского округа, рассматривая 26 июня кассационную жалобу Росреестра, отменил постановление суда апелляционной инстанции, а решение суда первой инстанции оставил в силе (подробнее>>). Кассационная коллегия (Римма Латыпова, Михаил АгаповВиктор Кузнецов) посчитала, что, заключив договор аренды, "Союз" согласился с существенным условием договора – размером арендной платы, в том числе с порядком его определения. "Установление кадастровой стоимости арендатором есть не что иное, как попытка изменения в одностороннем порядке условий договора", – резюмировали судьи в своем постановлении от 3 июля 2014 года.

Вердикта кассации по этому делу ждали некоторые судьи 9-го ААС и регионов, рассматривающие иски с аналогичными требованиями. В частности, заседания откладывались по делу № А40-135098/2013, где ЗАО "Партнер Ф" просило установить кадастровую стоимость равной рыночной для арендуемого участка в Москве на Кавказском бульваре. 28 июля, спустя месяц после решения кассации по делу "Союза", апелляционная коллегия поддержала суд первой инстанции, который в иске "Партнеру Ф" отказал.

Но еще 25 июля та же кассационная инстанция, рассматривая спор о кадастровой стоимости по иску ООО "Макдом" (№ А40-100745/201), пришла к иным выводам. На этот раз коллегия в составе Анатолия СтрельниковаЕлены Ананьиной и Владимира Кобылянского поддержала апелляцию, которая решила, что арендатор земельного участка вправе обращаться в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости, равной рыночной.

"Если арендная плата арендуемого у города Москвы земельного участка зависит от его кадастровой стоимости, то и обязательства арендатора такого земельного участка напрямую зависят от того, какова кадастровая стоимость арендуемого им земельного участка, в связи с чем суд апелляционной инстанции обоснованно не согласился с выводом суда первой инстанции о том, что истец, будучи арендатором земельного участка, не вправе защищать свои права посредством оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, поскольку права и обязанности истца напрямую зависят от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка", – сказано в постановлении от 25 июля 2014 года.

Кассационная коллегия поддержала и вывод 9-го ААС, что решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска не подлежит отмене, так как в ходе судебного производства были утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земель. А определение рыночной стоимости на прежнюю дату кадастровой оценки, по мнению судей, утрачивает правовое значение, "так как к возникновению, изменению, прекращению его [истца] прав и обязанностей не приведет".

А вот в деле по иску ЗАО "Туристский гостиничный комплекс "ВЕГА" кассационная коллегия АС МО и вовсе решила отправить дело об установлении кадастровой стоимости, равной рыночной, на пересмотр в суд первой инстанции (дело № А40-115557/2013).

"Вега" в 2003 году заключила с Московским земельным комитетом (теперь Департамент госимущества) договор аренды земельного участка на Измайловском шоссе. 27 ноября 2012 года правительство Москвы утвердило новые результаты кадастровой оценки, и кадастровая стоимость спорного земельного участка повысилась до 401 млн руб., а арендная плата для ТГК "Вега" – до 6 млн руб. в год (предыдущие оценки в актах не указаны).

"Вега" заказал у оценщика ООО "Топ-Консалт" свое заключение по рыночной стоимости земли, которое показало, что рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 296 млн руб. И тогда арендатор в августе 2013 года обратился в АСГМ с требованием об установлении кадастровой стоимости, равной рыночной. Однако в иске ему отказали. Судья Ольга Лилова посчитала, что арендатор не вправе оспаривать кадастровую стоимость земельного участка, а также не вправе и выступать заказчиком оценки рыночной стоимости государственного земельного участка. "Требуя установления рыночной стоимости согласно заказанному истцом отчету об оценке, истец по существу оспаривает потенциальную цену продажи участка", – рассуждала Лилова, а это, по ее мнению, недопустимо.

Апелляционная коллегия с ее доводами согласилась, а кассация – нет.

Судебная коллегия АС МО (Анатолий Стрельников, Сергей Нужнов и Владимир Кобылянский) указала, что в соответствии со ст. 2, 6, 10, 24.11, 24.19 Закона об оценочной деятельности юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим законом.

"Суд [первой инстанции], отказывая в иске и утверждая в обоснование такого решения, что арендатор земельного участка, якобы, не вправе оспаривать кадастровую стоимость земельного участка, вместе с тем в должной степени не обсудил вопроса о том, а не лишается ли истец таким образом права на защиту и не нарушаются ли в данном случае, в первую очередь, права и законные интересы арендатора земельного участка, где расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности", говорилось в постановлении апелляции от 30 июля 2014 года.

Отметили в своем постановлении судьи и то, что "по неизвестной причине" судья Лилова не указала в решении конкретную норму права, в силу которой "Вега", будучи арендатором спорного земельного участка, не вправе выступать заказчиком оценки его рыночной стоимости. И в итоге дело ушло на новое рассмотрение.

Сейчас некоторые проблемы оспаривания кадастровой стоимости частично разрешились. 21 июля этого года президент Владимир Путин подписал закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Теперь государственная кадастровая оценка может проводиться не чаще чем один раз в три года, а в городах федерального значения не чаще чем один раз в два года, но не реже чем один раз в пять лет (раньше кадастровая оценка могла проводиться "не реже чем один раз в пять лет" без каких-либо ограничений). Кроме того, новый закон позволяет возвращать переплату "ретроспективно": теперь в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда новая сумма будет применяться с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре.

Тема: Земельные спорыАрендаСуды и судьи
Суд: АС Московского округа9-й арбитражный апелляционный суд
  
Разместить на:

18+

ЦБ видит опасность в полном раскрытии вознаграждений топ-менеджеров
Регулятор считает, что такая мера может усилить социальную напряженность и породить криминальные риски.
Правительство создаст реестр утративших доверие госслужащих
Комиссия Правительства по законопроектной деятельности одобрила инициативу о создании реестра чиновников, уволенных из-за утраты доверия.
Окружной суд утвердил мировое соглашение "Тизприбор" и "Вымпелком"
Окружной суд подвел итоговую черту в резонансном споре между арендатором – компанией "Вымплеком" и арендодателем – обществом "Тизприбор". В третьей по счету инстанции стороны неожиданно для многих заявили о готовности заключить мировое соглашение. Но суд его сначала отказывался утверждать, поэтому в деле объявляли перерывы, чтобы стороны изменили текст документа.
ФПА требует больше кабинетов в СИЗО для встреч с арестантами
По утверждениям защитников, особенно остро проблема стоит в Москве, где в девяти СИЗО содержатся 11 909 человек при лимите в 8600.
Суд разрешил застройщику пользоваться балконом одной из квартир после ее продажи
Супружескую пару обязали выдать ключи от квартиры постороннему им человеку.
Вчера
19:59 ЦИК в ВС потребует лишить регистрации судимых кандидатов "Партии роста"
Кандидат Вячелав Казаков включен в список партии по Новосибирской области. Магомед Шабанов баллотируется в Госдуму по региональному списку в республике Дагестан.
19:29 Полиция задержала пятерых сообщников авторитета Шакро Молодого
Как полагает следствие, преступники, действуя от имени Калашова, замешаны в вымогательстве 10 млн рублей у предпринимателя.
19:07 ФАС признала недостоверной рекламу бесплатного подключения к "Триколор ТВ"
Ведомство выдало компании "Национальная спутниковая компания" предписание о прекращении нарушения.
18:37 Юристы ПКР продолжат борьбу за право России выступить на Паралимпиаде в Рио
Суд оставил в силе решение Международного паралимпийского комитета, который приостановил членство ПКР в организации из-за доклада независимой комиссии WADA.
18:08 "Аэрофлот" взыскивает с "Оренбургских авиалиний" более 6 млрд рублей
Авиакомпании "Оренбургские авиалинии" и "Донавиа" с 27 марта 2016 года вошли в состав нового авиаперевозчика "Россия", которая является участником группы "Аэрофлот".
17:55 Минфин намерен пересмотреть применение региональных коэффициентов в ОСАГО
По мнению ведомства, эти коэффициенты играют все меньшую роль в части отражения аварийности.
17:50 В Британии юриста отстранили от должности за подделку электронных писем клиента
Управление по регулированию деятельности солиситоров (SRA) также оштрафовало Грэма Борли на 8850 фунтов стерлингов, 1350 фунтов из которых пойдут на возмещения издержек.
17:35 ФАС заподозрила девять компаний в сговоре на торгах Минобороны
Все фирмы связаны с бизнесменом Евгением Пригожиным, которого окрестили "поваром Путина" (его структуры обеспечивают продовольствием власти страны).
17:20 Счетная палата уличила Росстат в нецелевой растрате 28 млн рублей
Палата проверила, как используются средства, выделенные Росстату на создание, развитие и сопровождение информационных систем.
17:07 Роскомнадзор по решению суда заблокировал сайт с данными автовладельцев
Сайт позволял получить доступ к персональной информации российских автовладельцов (ФИО, контактные данные, телефон), используя номер автомобиля.
16:59 Британский регулятор потребовал от юрфирм раскрывать информацию о ценах на услуги
LSCP считает, что обнародование данных о стоимости юруслуг повысило бы спрос на них и, следовательно, способствовало здоровой конкуренции на рынке.
16:27 В храме "Истинно-православной церкви" в Москве проводится обыск
По информации СМИ, обыски проводят представители ФСБ по факту обнаружения литературы экстремистского характера.
16:15 Минфин изменит правила заполнения платежных поручений для уплаты налогов
Не исключено, что новые правила заполнения платежных поручений по платежам в бюджет начнут применяться с 2017 года.
16:04 Венесуэла выплатит российской компании $2,17 млрд за незаконную экспроприацию
Такое решение принял Международный центр по урегулированию инвестиционных споров Мирового банка, куда российская компания Rusoro Mining Ltd. обратилась в июле 2012 года.
15:59 Суд приговорил националиста Поткина к 7,5 годам заключения
Лидер движения "Русские" был задержан в октябре 2014 года в рамках расследования хищения средств в "БТА-банке".
15:57 Бывший адвокат Полонского судится с его супругой и СМИ
Диана Татосова требует взыскать 2 млн рублей с Ольги Дерипаско и ряда телеканалов, выпустивших в эфир интервью, в котором та обвиняет адвоката в мошенничестве.
15:30 МЭР ограничит количество документов для доступа бизнеса к госзакупкам
Ведомство намерено установить исчерпывающий перечень из 11 документов, которые заказчик вправе потребовать в составе заявки от субъектов МСП.
15:24 В Генпрокуратуре организованы дежурства по приему жалоб избирателей
Россияне смогут обращаться с заявлениями вплоть до дня выборов – 18 сентября.
15:18 Из 59 кандидатов в присяжные по делу Немцова 45 взяли самоотвод
На отбор в Московский окружной военный суд явились лишь 59 человек, тогда как суд разослал приглашения 5000 кандидатов.
14:56 "Победа" выполнила требование Ространснадзора о посадке детей рядом с родителями
Лоукостер отказался от попытки оспорить через суд предписание Ространснадзор, расценившего рассадку детей и родителей в салоне самолета как нарушение закона.
14:20 ФАС выявила нарушения в рекламе медцентра в столичном метро
Речь идет о рекламных объявлениях "Центра доктора Бубновского", которые размещались в вагонах метро Филевской линии.
14:07 "Сетелем Банк" нанял юристов Clifford Chance для консультаций по автокредитованию
Стоимость услуг, согласно документации, не может превышать 3,5 млн рублей.
13:34 ЦИК выявил два десятка нарушений в ходе думской кампании
Большинство из них касаются предвыборной агитации.
13:30 ЦБ утвердил рекомендации для бесперебойной работы НФО
Для того чтобы обеспечить непрерывность работы, регулятор рекомендует компаниям определить критически важные процессы и перечень возможных чрезвычайных ситуаций.
13:19 Франция и Германия намерены получить доступ к зашифрованным перепискам мессенджеров
Предложенный странами законопроект обяжет интернет-компании предоставлять доступ к зашифрованным перепискам пользователей в рамках антитеррористических расследований.
12:42 Судебная статистика: 19-й ААС отчитался о работе за первое полугодие 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд представил краткий анализ основных статистических показателей своей работы за указанный период.
12:07 Citigroup урегулировал судебный спор из-за "спасибо"
Citigroup и компания AT&T решили урегулировать судебное разбирательство из-за фразы с благодарностью, которую стороны использовали в переписках со своими лояльными клиентами.
11:56 ФСБ обыскивает офис нового подрядчика "Зенит Арены"
Около 10 утра 10–12 спецназовцев в бронежилетах и сотрудников в штатском вошли в основное здание "Метростроя" в Петербурге.
11:48 Минтранс предлагает штрафовать организации за нехватку парковочных мест
За отсутствие парковок для стоянки всего принадлежащего ей транспорта организация может быть оштрафована на 25 000 рублей.
11:23 АСГМ встал на сторону ФАС в споре с Минэнерго
Суд подтвердил законность предписания службы об устранении нарушений в действиях Минэнерго при проведении конкурса.
11:10 Центробанк в первом полугодии выявил более 600 нелегальных кредиторов
ЦБ разрабатывает законопроект, который касается возможности лишения таких кредиторов судебной защиты.
10:57 СКР возбудил дело против главы Минобороны Украины
Его, а также других высокопоставленных чиновников подозревают в применении запрещенных методов ведения войны (ст. 356 УК).
10:53 МЭР разработает законопроект о стандартизации госторгов
В проектируемом документе ведомство, в частности, намерено предусмотреть возможность проведения торгов в упрощенном порядке для исключительных случаев.
10:51 США расследуют атаки "российских хакеров" на американские СМИ
Власти США считают, что российские хакеры используют кибератаки, в том числе на неправительственные организации, с целью сбора информации относительно политической системы США.
10:16 АСГМ взыскал с онлайн-магазина 550 000 рублей в пользу Apple
Компания добивалась запрета на использование своих товарных знаков и оригинальных произведений, а также сходных с ними до степени смешения.
10:10 Мониторинг правоприменения в 2017 году затронет сферу противодействия коррупции
Дмитрий Медведев утвердил план мониторинга правоприменения в России на следующий год.
10:01 Генпрокуратура готовит законопроекты по ограничению внеплановых проверок
Путин поручил Генпрокуратуре представить поправки, которые расширят ее полномочия по внеплановым проверкам, а также введут штрафы для чиновников, не уведомляющих о них в спецреестр.
09:50 Прокуратура проверит жалобы устроивших автопробег кубанских фермеров
21 августа из Кубани в Москву выехала колонна из 17 тракторов и нескольких десятков машин. Фермеры хотели попросить президента Владимира Путина навести порядок в судебной системе края.
08:56 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (24.08)
РФ согласилась с ЕСПЧ, что националист Поткин (Белов) был неправомерно помещен под стражу.-Россия застряла в конце первой трети антиотмывочного рейтинга.-Ритейлеры сохранят услуги для поставщиков.-Адвокаты устали от очередей в СИЗО.-Пенсионерам надо держаться до января.-Малому бизнесу не нравится новый МРОТ.-Первый страховщик может сесть за фальшивую отчетность.
08:54 Минпромторг объяснил ритейлерам, как обойти ограничения на размер ретробонуса
Разъяснения Минпромторга и Федеральной антимонопольной службы по применению обновленного закона "О торговле" фактически дезавуируют сами резонансные поправки.
08:41 РФ согласилась выплатить националисту Поткину €2500
Россия ответила на вопросы Европейского суда по правам человека в рамках коммуницированной им жалобы националиста Александра Поткина (Белова).
08:25 Число жертв землетрясения в Италии увеличилось до 14 человек
Этим утром на границе областей Лацио и Умбрия произошло землетрясение магнитудой 6,4.
08:23 Минфин предложит правительству свой подход к внедрению bail-in
Минфин подготовил свою версию законопроекта о внедрении в России процедуры bail-in – спасения банков за счет кредиторов.
08:02 Проект ЦБ о статусе региональных банков раскритикован банковским сообществом
Ассоциация российских банков раскритиковала законопроект ЦБ о разграничении статусов федеральных и региональных финансовых учреждений
23 августа 2016
19:55 СКР запросит правовую помощь в рамках расследования "допинговых" дел
Ведомство считает, что экс-глава Московской антидопинговой лаборатории Григорий Родченков мог уничтожить пробы по приказу WADA, поэтому хочет допросить президента агентства Крейга Риди.
19:23 "Роснефть" и РБК не договорились о мировом соглашении
Ответчиками по иску "Роснефти" выступают "РБК-ТВ", ООО "БизнесПресс", издающее газету РБК, а также трое журналистов издания.
18:55 Нарышкин прокомментировал информацию об уходе с поста спикера Госдумы
Сегодня в СМИ просочились данные о том, что в Думе нового созыва председательствовать будет Вячеслав Володин, замглавы администрации Кремля.
18:32 Петербурженка арестована на 10 суток за долг по алиментам в 1 млн рублей
Суд признал женщину виновной в совершении правонарушения и назначил наказание в виде 10 суток административного ареста.
17:56 Россия втрое уменьшила взнос в Фонд искоренения допинга в спорте в 2016 году
Соответствующее постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.
17:52 Медведев отменил проект "Квадры" Прохорова из-за срыва сроков
Компания нарушила установленный в договоре срок для запуска энергоблока на Курской ТЭЦ-1.
17:04 Центробанк подал иск о банкротстве "Русского трастового банка"
Лицензию на осуществление банковских операций у столичного банка "Русский Трастовый Банк" Банк России отозвал 16 августа.
17:01 Выпускники юрвузов США стали реже заниматься частной практикой
Соответствующие выводы содержатся в исследовании Национальной ассоциации по трудоустройству в области юриспруденции, которая изучает различные тенденции в юридической профессии.