Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики

История

История судебной системы Карачаево-Черкесской Республики уходит своими корнями в седую древность. Значительного уровня развития судопроизводство достигло в период хазарского владычества (VIII-X вв.) на Кавказе. Хазарская система судопроизводства была унаследована Аланским царством (X-XIII вв.), которое, имея тесные политические и культурные связи  с Византией, контаминировало хазарско-иудейскую традицию со своей этнокультурной практикой и христианской догматикой, придав развитию судопроизводства новый импульс. Соединение различных этнических и конфессиональных традиций определило то обстоятельство, что некоторые горские народы сохранили в своих языках хазарское название судов, восходящее к тюркскому тёре/торе - третейский суд, и аланское ныгыш/ныхас/хасэ, восходящее к иранскому «слово», «речь» - для мест проведения судебных заседаний.

Во второй половине XIX в. царская администрация стала вводить на Северо-Западном Кавказе нормы шариата и шариатское судопроизводство - мехкеме под управлением представителя мусульманского духовенства - кадия. Первоначально членами мехкеме становились заседатели третейского суда, и ему были подведомственны все гражданские и уголовные дела общества. Что же касается дел о наследстве, то подавляющая их часть, как и прежде, рассматривалась народными третейскими судами, которые применяли нормы адата. Широко известны в народе имена таких служителей мусульманства, как миссионера Исхака-эфенди Абукова, сыгравшего значительную роль в исламизации адыгов и карачаево-балкарцев, Джагафара-эфенди Хачирова, возглавлявшего в прошлом шариатское судопроизводство Хумаринского участка и др.

В 1864 г. в составе Кубанской области был создан Верхне-Кубанский округ. Спустя два года в 1866 г., согласно утвержденному «Положению об управлении горцами Кубанской области», Верхне-Кубанский округ был преобразован в Эльборусский. Претерпело изменения и устройство суда, сословный княжеский и духовный суды были упразднены и вместо них вводился бессословный гласный суд - так называемый окружной словесный суд.  Эльборусский окружной суд состоял из 6 членов: председателя, 3-х депутатов - представителей от сословий и 2-х кадиев.

В 1871 г. произошло очередное административное переустройство, в результате которого военно-народные округи были ликвидированы, а их территории вошли в состав уездов.

В 1917 г. произошел слом прежней судебной системы страны. Новые суды возникали стихийно и носили разные названия: народный суд, пролетарский суд, революционный суд, суд общественной совести и т.д.

В 1922 г. в связи с установлением в России новой социалистической идеологии возникла необходимость перехода от простого неформализованного судоустройства и процесса  к многоуровневой инстанционной судебной системе с детализированными процессуальными правилами. 31 октября 1922 г. был образован Верховый Суд РСФСР. В том же году был сформирован Объединенный Областной Суд Карачая и Черкесии - орган судебной власти Карачаево-Черкесской области (22 января 1922 г.). Система органов юстиции, учрежденная в эти годы, практически в неизменном виде просуществовала вплоть до распада Советского союза.

В 1926-1943 гг. в результате разделения области на два самостоятельных субъекта - Карачаевскую автономную область и Черкесский национальный округ. Объединенный Областной Суд Карачая и Черкесии был реорганизован в Областной Карачаевский Суд и Окружной Черкесский Суд. К этому периоду истории судебной системы Карачаево-Черкесии относится деятельность многих замечательных людей, в их числе и Хызыр Боташев, народный судья Малокарачаевского района (г. Кисловодск), репрессированный по ложному обвинению в участии в антисоветской организации и  реабилитированный посмертно.

В 1957 г. по реабилитации карачаевского народа и восстановлении единой области был вновь организован Карачаево-Черкесский областной суд.

В постсоветское время в связи с повышением статуса автономной области до уровня республики 22 января 1993 г. вышло постановление Верховного Совета Карачаево-Черкесской Республики №10-ХХI в соответствии с которым областной суд был преобразован в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики. Первым председателем Верховного Суда был заслуженный юрист Российской Федерации Магомет Абреков (ум. 1996 г.). С 1997 по 2007 год судебную ветвь власти республики возглавлял судья высшего квалификационного класса, член Совета судей России Ислам Бурлаков. 

С 2008 года председателем Суда является Андрей Павлович Давыдов.

Место в судебной системе

В соответствии со статьей 20 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов являются федеральными судами общей юрисдикции.

В системе федеральных судов общей юрисдикции они занимают положение судов среднего звена, находясь между районными судами и Верховным Судом РФ. При этом они являются одновременно высшими судебными органами судов общей юрисдикции соответствующих субъектов Федерации.

Суды среднего звена системы судов общей юрисдикции наделены равной компетенцией, имеют одинаковую структуру и в основном совпадающие полномочия. По количественному составу судей и аппарата суды различаются между собой: это зависит от объема работы данного суда, числа подведомственных ему в процессуальном отношении районных судов. Количественный состав названных судов устанавливается Верховным Судом РФ на основе данных, предоставленных Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

Выступая в качестве вышестоящей инстанции по отношению к районным судам, суды среднего звена осуществляют функцию надзора за их судебной деятельностью, т.е. пересматривать судебные акты районных судов в кассационном и в надзорном порядке. В порядке надзора эти суды могут пересматривать и вступившие в законную силу приговоры, решения, определения и постановления мировых судей. В свою очередь, деятельность судов общей юрисдикции субъектов Федерации поднадзорна Верховному Суду РФ.

Помимо выполнения функций кассационной и надзорной инстанции, суды среднего уровня выступают в качестве судов первой инстанции по целому ряду категорий дел.

В гражданском процессе суды среднего звена судебной системы РФ в качестве суда первой инстанции рассматривают гражданские дела:

1) связанные с государственной тайной;

2) об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы российских граждан и организаций;

3) о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций; централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Федерации;

4) об оспаривании решений (уклонении от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Федерации, соответствующих комиссий референдума, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума.

Федеральными законами к подсудности областных, краевых и равных им судов могут быть отнесены и другие дела (ст. 26 ГПК РФ).

В уголовном процессе суды среднего уровня в качестве суда первой инстанции рассматривают следующие уголовные дела:

1) любые уголовные дела, подсудные нижестоящему суду, при наличии ходатайства обвиняемого.

2) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 126 частью третьей, 131 частью третьей, 205, 206 частями второй — четвертой, 208 частью первой, 209 — 211, 212 частью первой, 227, 263 частью третьей, 267 частью третьей, 269 частью третьей, 275 — 279, 281, 290 частями третьей и четвертой, 294 — 302, 303 частями второй и третьей, 304, 305, 317, 321 частью третьей, 322 частью второй, 353 — 358, 359 частями первой и второй и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

3) уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну (статья 31 УПК РФ).