62151293Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

В Верховном суде поспорили о произвольной установке дорожных знаков

Автор: Алексей Малаховский

В Верховном суде поспорили о произвольной установке дорожных знаков

Партнер "ФБК-Право" Александр Ермоленко продолжил оспаривать в Верховном суде пункты ПДД, которые позволяют городским властям произвольно ставить дорожные знаки "Остановка запрещена". По мнению заявителя, причины установки таких обозначений сейчас нигде не указаны. Первая инстанция отказала ему в иске, отметив, что обжалуемые нормы не регулируют установку запрещающих дорожных знаков и дублируют те положения, которые уже есть в ГОСТах.

На сегодняшнем заседании в апелляции ВС представитель истца Александра Герасимова, ведущий юрисконсульт "ФБК Право", пояснила, что правила дорожного движения не должны просто воспроизводить ГОСТы: «В ПДД устанавливается определенное регулирование дорожного движения». Юрист отметила, что по закону ограничивать движение машин можно лишь, исходя из программы целевого подхода. По ее словам, оспариваемые знаки регулируются только двумя абзацами в ПДД, и органы исполнительной власти устанавливают эти ограничения абсолютно произвольно.

Речь идет о правовом пробеле, который нужно устранить, подчеркнула Герасимова: «Необходимо указать, когда эти знаки можно устанавливать. Например, если есть помехи и угроза безопасности дорожного движения». Сам Ермоленко добавил, что ВС стоит дать дополнительное толкование, когда спорная ситуация не урегулирована законом: «Есть запрещающие знаки, а в каких ситуациях их можно и нужно ставить – непонятно. Надо бы разъяснить этот момент».

Представитель МВД Юлия Песковая в ответ обратила внимание на то, что истцы изначально просили вовсе признать недействующими дорожные знаки «Остановка запрещена» и «Стоянка запрещена». Она подчеркнула, что оспариваемые пункты ПДД применяются в системном единстве с другими законодательными положениями о безопасности дорожного движения

– Какие НПА регламентируют условия и порядок установки этих знаков? – поинтересовался судья-докладчик Владимир Зайцев.

– Часть 2 ст. 21 закона о безопасности дорожного движения и приказ Минтранса от 17 марта 2015 года № 43 "Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения", – ответила Песковая.

Вообще, нельзя выработать единые нормы для установки знаков на всю страну, добавил начальник отдела нормативно-правового регулирования и международного сотрудничества ГУОБДД МВД России Дмитрий Митрошин. По его словам, только владелец дороги может четко понимать, какой знак, когда и где нужно поставить: «Как пример, власти могут запретить обгон, если на каком-то участке конкретной трассы слишком часто случаются аварии».  

– Но у госорганов есть обязанность регламентировать вопрос установки этих знаков? – уточнил судья Вячеслав Горшков.   

– По сути, ограничений нет, они накладываются только здравым смыслом, – рассказал Митрошин.

– Так на какие критерии ориентироваться владельцу дороги при установке знаков? – спросила председательствующая Галина Манохина.

– На безопасность движения, повышение пропускной способности. Это общие нормы, – ответил представитель МВД.

Прокурор Лариса Масалова тоже поддержала позицию ответчика и попросила оставить в силе решение первой инстанции. Определить все возможные случаи для установки знаков невозможно, добавила она.

Выслушав все доводы сторон, «тройка» судей удалилась в совещательную комнату и спустя 15 минут огласила решение: в удовлетворении жалобы отказать. Таким образом, запрещающие знаки признали законными. Уже после заседания Ермоленко высказал надежду, что ВС в мотивировочной части даст толкование вопросу, в каких случаях эти знаки можно ставить.

История спора 

Партнер "ФБК-Право" обратился в ВС с требованием отменить дорожные знаки "Остановка запрещена" и "Стоянка запрещена" (п. 3.27, 3.28 Приложения № 1 к ПДД). По словам юриста, сейчас такие обозначения городские власти устанавливают произвольно: "Из-за этого ограничиваются права граждан". Ермоленко лично столкнулся с такой проблемой. Он припарковал свою машину недалеко от супермаркета на Кутузовском проспекте, а потом получил штраф в 3000 руб. за стоянку под оспариваемым знаком. Заявитель объясняет, что на этой улице практически нет мест, где можно оставить свое авто: везде висят обжалуемые запрещающие обозначения. Юрист подчеркнул в своей жалобе, что такая ситуация сложилась на всех дорогах Москвы: "Запрещена парковка рядом с больницами, детскими садами, школами, государственными учреждениями". В законе отсутствует чёткая процедура принятия решений, где установить спорные знаки, добавляет Ермоленко

На судебном заседании в ВС партнер "ФБК-Право" подробно объяснил свою позицию (см. "Стоянка запрещена: в Верховном суде оспорили произвольную установку дорожных знаков"). Он рассказал, что в п. 12.4 и 12.5 ПДД уже указано, где водителю запрещено оставлять свою машину: "Эти правила понятны автолюбителям. В частности, там разъясняется, что нельзя стоять около пешеходных переходов, на мостах и путепроводах". Но ПДД не определяют, где и когда устанавливаются знаки из п. 3.27 и 3.28 ПДД, отметил юрист. То есть правоприменитель может ставить такие обозначения в любом месте. Ситуация не была бы проблемной, но в Москве за последние годы установили очень много обжалуемых знаков, сейчас их уже 20 000, пояснил партнер "ФБК-Право". В столице это привело к тому, что правило "можно стоять везде, где не запрещено" превратилось в требование "можно стоять только там, где разрешено", возмутился заявитель. Мы рассылали запросы во все органы власти Москвы, но так и не получили ответ – кто и как принимает решение о запрете стоянки, добавил юрист.

Представитель МВД Юлия Песковая в ответ доказывала, что власти осуществляют необходимое информирование об установке  спорных знаков. Обжалуемые обозначения утверждены ГОСТом и закреплены в международных актах, добавила ответчик. Эти знаки можно устанавливать с учетом конкретных обстоятельств, учитывая ширину проезжей части и иные причины временного характера, сказала представитель МВД. По мнению ведомства, ситуация истца не имеет отношения к заявленному требованию Ермоленко.

Другой представитель ответчика, начальник отдела нормативно-правового регулирования и международного сотрудничества ГУОБДД МВД России Дмитрий Митрошин, удивлялся, почему юрист хочет отменить спорные пункты только потому, что нет их регламентации. На федеральном уровне нецелесообразно предусмотреть все причины установки таких знаков, уверял представитель МВД. По его словам, из ответа ЦОДД следует, что на том же Кутузовском проспекте обозначения стоят "для повышения пропускной способности". На этом участке улицы есть троллейбусная остановка, поэтому знаки поставили, чтобы общественный транспорт мог нормально проехать, сказал Митрошин. Кроме того, он подчеркнул, что п. 3.27 и 3.28 ПДД – это специальные нормы, а 12.4 и 12.5 – являются общими положениями. Продолжая доказывать правоту ответчика, Митрошин утверждал, что в федеральном акте нельзя прописать универсальное регулирование для всей страны и попросил отказать в иске. Прокурор поддержала позицию МВД. 

Тема: ПДДПрава автомобилистовАпелляцияСуды и судьи
Суд: Верховный суд РФ
Юридическая консультация: Автомобиль
  
Разместить на:

18+

Гражданам дадут возможность выбора из двух способов погашения кредита
Депутат от фракции "Единая Россия" Андрей Барышев внес на рассмотрение в Госдуму поправки в Гражданский кодекс. В случае их принятия граждане-заемщики смогут выбрать вид ежемесячных платежей, которыми они будут закрывать кредит.
Как правильно дать и взять взаймы: инструкция от юристов
Как оформить договор займа, чтобы потом можно было взыскать долг без суда?
ВС: согласие на субаренду входит в договор
Может ли арендодатель разрешить субаренду помещений, а потом запретить? Разбиралась экономколлегия ВС.
СИП разрешил доказывать нарушения авторских прав с помощью приложения Shazam
Суд по интеллектуальным правам разрешил использовать данные из таких популярных сервисов, как Shazam, "Яндекс.Музыка" и iTunes, в качестве доказательств по спорам о защите авторских и смежных прав.
ВС не вернул мантию судье, пожаловавшейся на высокую нагрузку и давление руководства
Дисциплинарная коллегия Верховного суда изучила дело экс-судьи Тамары Рузметовой из Георгиевского городского суда Ставрополья. В октябре 2017 года ККС Ставропольского края досрочно лишила судью полномочий за процессуальные нарушения. Она нарушения не отрицала, но настаивала, что главная проблема - высокая нагрузка и конфликт с руководством.
Сегодня
10:10 Эксперт Минобрнауки поможет решить ВС, какое образование нужно кандидату в судьи
Выпускник института МВД по специальности "правоохранительная деятельность" решил стать судьей. Однако ККС отказалась давать ему рекомендацию на такую должность, сославшись на то, что у претендента должно быть высшее образование исключительно по программе "Юриспруденция". В обоснованности этого отказа начал разбираться Верховный суд.
10:09 Пленум ВС РФ утвердил члена президиума ВС Якутии
Судью Верховного суда республики Саха (Якутия) Марианну Оконешникову утвердили членом президиума этого суда на Пленуме Верховного суда РФ.
10:02 Российские компании просят ужесточить контроль за иностранными маркетплейсами
Российские онлайн-ритейлеры сделали очередную попытку уравнять в обязанностях национальные и зарубежные торговые площадки. Правительству предложено ужесточить требования к продавцам небезопасных товаров, которые размещаются на иностранных маркетплейсах.
09:34 Комиссия отказалась рекомендовать Изместьева на помилование
Экс-сенатор Игорь Изместьев не получил поддержку комиссии по помилованию: на заседании они рекомендовали Владимиру Путину отклонить прошение о помиловании. Об этом «РБК» сообщила председатель комиссии Мария Каннабих.
09:11 Россия подготовила санкции из-за отстранения от олимпиады 2018 года
Совет Федерации разработал проект санкций, а также список лиц, на которых он будет распространяться. В перечень вошли глава WADA Крейг Риди и спецпрокурор США Роберт Мюллер, сообщает «РБК».
08:48 Эксперты рассказали, у каких кандидатов больше шансов быть рекомендованными в судьи
Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге изучил механизмы отбора кандидатов в судьи. Исследователи выделили несколько трендов, в том числе на феминизацию судейского корпуса и на благосклонность к собственным аппаратчикам.
08:27 Верховный суд хочет подключить к процессам судебных примирителей
Верховный суд РФ намерен ввести в законодательство новый институт судебного примирителя, пишут "Известия". Сегодня пленум ВС обсудит пакет соответствующих поправок в АПК РФ, ГПК РФ, Кодекс административного судопроизводства и закон о медиации.
07:47 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (18.01)
Верховный суд предлагает урегулировать споры при участии судебного примирителя. - Озвучены условия и сроки новой амнистии капиталов. - Совет Федерации намерен ввести санкции в отношении западных антидопинговых чиновников. - ФСБ задержала экс-руководителя службы безопасности Березовского. - Силуанов пообещал донастроить налоговую систему на шесть лет вперед
Вчера
19:51 ФАС наказала картель поставщиков Центра судебной экспертизы и МВД
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выявила и наказала картель поставщиков криминалистического оборудования для нужд МВД и Российского федерального центра судебной экспертизы при Минюсте. Соответствующий пресс-релиз опубликован на сайте регулятора.
19:19 С дочки крупной нефтесервисной компании взыскали 1,5 млрд руб.
С «Ноябрьского Управления по повышению нефтеотдачи пластов» взыскали 1,5 млрд руб. задолженности в пользу Агентства по страхованию вкладов, которое представляет требования банка «Российского капитала», решение опубликовано в картотеке арбитражных дел.
18:48 ВС решал, нужна ли лицензия для борьбы с насекомыми
Верховный суд решал, подлежат ли обязательному лицензированию услуги по дезинсекции помещений больницы.
18:11 Минюст обяжет приставов дважды проверять оплату штрафов
Министерство юстиции уведомило о разработке проекта поправок в закон об исполнительном производстве, который предусматривает двойную проверку оплаты административных штрафов до возбуждения исполнительного производства.
17:42 Российские компании смогут платить зарплату в иностранной валюте
Второе чтение прошел законопроект, позволяющий российским компаниям платить зарплату сотрудникам, работающим за рубежом, зарплату в валюте. Депутаты приняли соответствующее решение 17 января.
17:09 Банкам законодательно разрешат блокировать подозрительные переводы
В Госдуме в первом чтении приняли законопроект, закрепляющий право за банками приостанавливать перевод денежных средств и блокировать карту при подозрительных операциях.
16:45 Госдума отказалась вводить в УК понятие "незаконное обогащение"
Незаконным обогащением, по задумке авторов инициативы, должно было считаться значительное превышение стоимости активов должностного лица над размером его законных доходов.
16:29 Задержан бывший глава службы безопасности Березовского
ФСБ задержала экс-руководителя службы безопасности Бориса Березовского Сергея Соколова, об этом рассказывает «РБК» со ссылкой на собственный источник в ФСБ.
16:03 МВД закроет лазейку в Уголовном кодексе для пьяных водителей
Министерство внутренних дел (МВД) уведомило о разработке законопроекта, который позволит устранить правовой пробел в действующем законодательстве. Речь идет о случаях, когда водители, попавшие в ДТП, прямо при сотрудниках правоохранительных органов пьют алкоголь, чтобы смягчить ответственность.
15:34 В России до конца года пройдет вторая амнистия капитала
В новую амнистию капитала попадут как открытее, так и закрытые счета в зарубежных банках. Она пройдет с марта по декабрь этого года, об этом сообщил министр финансов Антон Силуанов, рассказывает «Интерфакс».
15:03 Верховный суд оставил в силе штраф автивисту за публикации во "ВКонтакте"
Ивана Любшина приговорили к крупному штрафу за картинки и видео в соцсети.
14:30 КС разъяснил противоречивую практику по уплате страховых взносов
С 1 января 2017 года утратил силу закон о страховых взносах, однако суды продолжили применять его положения к деяниям, совершенным до этой даты. Конституционный суд дал разъяснения, как следует поступать в такой ситуации.
13:56 Мосгорсуд продлил арест полковнику Ламонову
Начальник управления собственной безопасности СКР Александр Ламонов останется под стражей как минимум до 19 февраля.
13:37 Священника Грозовского осудили на 14 лет за педофилию
Православный священник Глеб Грозовский признан виновным в совершении насильственных действия сексуального характера в отношении несовершеннолетних. Об этом сообщает пресс-служба Следственного комитета.
13:08 Минобороны подало иск к "Курганмашзаводу" на 570 млн руб.
Арбитражный суд города Москвы зарегистрировал полумиллиардный иск Министерства обороны к ОАО "Курганский Машиностроительный завод". Соответствующая информация опубликована в картотеке арбитражных дел.
12:40 Заключение ВШЭ и МГУ: приговор нижегородскому экс-министру Макарову нужно отменить
Профессора Геннадий Исаков и Ирина Шиткина подготовили правовое заключение по делу регионального министра имущества, обвиненного в превышении должностных полномочий. Заказчиком этого заключения выступил адвокат чиновника, управляющий партнёр АБ "Забейда и партнеры" Александр Забейда.
12:25 Статистика: кредиторы получают лишь 1/18 требований при банкротстве
Федресурс опубликовал сводные результаты процедур, применявшихся в делах о банкротстве за 2017 год. Данные получены на основе обработки отчетов арбитражных управляющих.
11:50 Суд арестовал подростков, устроивших драку в пермской школе
Суд в Перми на два месяца арестовал двух подростков, устроивших в школе драку с ножами и ранивших 15 человек.
11:32 Адвокаты по назначению просят Путина повысить им зарплату
Среди адвокатов по назначению начался сбор подписей для обращения Владимиру Путину о повышении зарплат. Инициативу проявила президент адвокатской палаты Ивановской области Елена Леванюк, об этом сообщает пресс-служба Федеральной палаты адвокатов.
11:02 Правительство опубликовало первые противосанкционные постановления
Компании защитили от действия санкций, одновременно позволив не раскрывать целый ряд данных о сделках, а также не публиковать данные о компаниях в Интернете. Соответствующие постановления опубликованы на сайте Правительства.
10:20 Рынок авиакомпаний ждет расчистка
Минстранс и аналитический центр при Правительстве подготовили новые критерии для авиаперевозчиков. Теперь компании поделят на три категории по уровню долга, рассказывают «Известия». Новые требования повлияют на рынок: в итоге в нем останется десяток крупнейших компаний.
10:01 Госдума позволит оплачивать госпошлину через МФЦ
Комитет Госдумы по федеративному устройству и местному самоуправлению рекомендует принять во втором чтении законопроект, который позволяет гражданам и юрлицам оплачивать госпошлину в многофункциональных центрах.
09:36 Минфин ограничит максимальный размер пеней
Помимо списания налоговой задолженности, Минфин облегчит жизнь налогоплательщиков, ограничив максимальный размер пеней. О подобной инициативе ведомства сообщает «Коммерсант».
08:44 Эксперты составили рейтинг депутатов Госдумы
Фонд ИСЭПИ оценил работу депутатов Госдумы в осеннюю сессию 2017 года, сообщают «Ведомости». Отмечено, что в Думе уходят от скоростного принятия законопроектов, а основные инициативы связаны с социальной сферой.
08:42 ЦБ расширит перечень инсайдерской информации
Банк России обнародовал указание о существенном расширении перечня информации, причисляемой к инсайдерской. Изменения вступят в силу с середины февраля 2018 года.
08:10 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (17.01)
Правительство назвало условия для перевода сделок в "черный ящик". - Минфин ограничит неустойку суммой налоговой задолженности. - Данные интернет-сервисов станут доказательствами при авторских спорах. - Составлен очередной рейтинг законотворцев Госдумы . - ФНС разъяснила порядок взыскания недоимок с топ-менеджеров. - Минкультуры предъявило иск по делу "Седьмой студии"
16 января 2018
19:55 Суд оставил без движения иск о банкротстве совладельца "Юлмарта"
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области оставил без движение иск о признании банкротом Михаила Васинкевича, акционера "Юлмарта". Соответствующий судебный акт опубликован в картотеке арбитражных дел.
19:36 Верховный суд решал, как распределить расходы на оплату госпошлины
Суды поспорили о том, какая сторона является проигравшей по делу. Из-за этого они разошлись во мнении, кто должен оплачивать госпошлину. В деле разобрался Верховный суд.
19:15 Русский криптомошенник обжалует в ЕСПЧ экстрадицию в США
Адвокаты Александра Винника в течение десяти дней обжалуют в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) решение греческого суда о его выдаче в США.
18:48 ФАС предъявила новые требования к ГУПам и МУПам
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разработала поправки в закон "О защите конкуренции", предусматривающие запрет на создание государственных (ГУП) и муниципальных унитарных предприятий (МУП) на конкурентных рынках.
18:13 Суд продлил домашний арест Кирилла Сербренникова
Басманный районный суд Москвы продлил до 19 апреля 2018 года домашний арест режиссера Кирилла Серебренникова и других фигурантов дела "Седьмой студии".
17:46 Навальный пожаловался в Конституционный суд на закон о выборах
Политик Алексей Навальный обратился с жалобой на закон о выборах президента в Конституционный суд. Об этом сообщил юрист Иван Жданов, который представляет интересы оппозиционера.
17:17 ФАС обвинила аптеки "Столички" в излишне креативной рекламе
Московское управление Федеральной антимонопольной службы признало недобросовестной рекламу сети социальных аптек "Столички", размещенную на остановках общественного транспорта. Соответствующий пресс-релиз опубликован на сайте регулятора.
16:46 Москвич хочет отсудить у Apple 777 777 руб. из-за проблем с аккумулятором iPhone
Тверской районный суд Москвы зарегистрировал иск к ООО "Эппл Рус". Он связан с замедлением работы iPhone из-за проблем с аккумулятором.
16:20 Россия дала ответ ЕСПЧ по поводу экстремистской книги секты "Фалуньгун"
Российские суды запретили публикации приверженцев секты, на что ее представители пожаловались в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).
15:43 Штраф за езду без ОСАГО увеличат в несколько раз
Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов разработал законопроект, который предусматривает увеличение штрафа за отсутствие полиса ОСАГО до 5000 руб.
15:19 Бывшего сенатора Изместьева включили в список на помилование
Пожизненно осужденный Игорь Изместьев включен в список на помилование. Об этом «РИА-Новостям» сообщила глава Глава Московской Хельсинкской группы (МХГ) Людмила Алексеева. Изместьев был осужден за ряд заказных убийств и терроризм.
14:50 Совет судей анонсировал пленарное заседание
Совет судей Российской федерации анонсировал пленарное заседание. Оно состоится в Москве 24-26 января, говорится в пресс-релизе.
14:24 ВККС дополнила повестку январского заседания
Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) дополнила повестку заседания, которое состоится 22-26 января, двумя вопросами.
14:05 Глава Счетной палаты предложила объединить социальные фонды
Татьяна Голикова предложила объединить внебюджетные социальные фонды – пенсионный, социальный и медицинский. Предложение высказано в рамках обсуждения реформы системы и инфраструктуры соцобеспечения в целом. Слова главы Счетной палаты приводит «Коммерсант».
12:56 В Петербурге секретаря суда обвинили в клевете на судью
Секретарь заявил о нарушениях и злоупотреблениях в суде, в результате чего сам попал под суд.
12:20 Ретейлерам запретят возвращать поставщикам «лишний» товар
В Госдуму внесен законопроект, запрещающий торговым сетям возвращать нереализованную продукцию поставщикам. Об этом сообщают «РИА-Новости» со ссылкой на вице-спикера Госдумы Ирину Яровую.
11:36 Кассация взыскала 83 млн руб. вместо 1,13 млрд руб. по иску Минобороны
Арбитражный суд Московского округа засилил позицию суда апелляционной инстанции, которая частично удовлетворила иск Министерства обороны к "Главному управлению обустройства войск". Соответствующий судебный акт опубликован в картотеке арбитражных дел.
11:11 19-летним осужденным смягчат условия содержания
Минюст предлагает переводить осужденных по достижении 19-летнего возраста не в исправительную колонию общего режима, а в колонию-поселение. Такая законодательная инициатива уже проходит общественное обсуждение.
10:42 ВС разбирался в существенных условиях договора займа
Компания не уведомила налоговую службу о дополнительном соглашении в рамках контролируемой сделки, сославшись на то, что изменение срока возврата займа не является существенным изменением условий договора. Верховный суд с этим не согласился.
10:18 С полковника Ламонова сняли обвинения во взятке от Шакро
Уголовное преследование заместителя главы управления собственной безопасности Следственного комитета полковника Александра Ламонова прекращено. Об этом «РИА-Новостям» сообщил источник в правоохранительных органах.
10:04 Часть подписей в поддержку Путина аннулировали
Штаб Владимира Путина аннулировал подписи в поддержку политика, которые были собраны в Курганской области на двух заводах. Причиной стали обнаруженные нарушения, об этом сообщает «Коммерсант».
09:30 Бывший адвокат экс-сенатора Изместьева осужден за мошенничество
Пресненский районный суд Москвы приговорил к пяти годам лишения свободы Сергея Леонова, бывшего адвоката экс-сенатора от Башкирии Игоря Изместьева.
09:24 Российский бизнес уменьшил число реорганизаций из-за проверок
Зачистка Федеральной налоговой службой фирм-однодневок привела к сокращению числа компаний, прекративших работу из-за реорганизации, сообщают «Ведомости».
09:02 Орешкин хочет заинтересовать самозанятых удобным налогообложением
Глава Минэкономразвития Максим Орешкин признал, что действующий подход к легализации самозанятых граждан провалился. По его словам, населению нужны более привлекательные причины для выхода из тени.