ПРАВО.ru
Интерправо
16 сентября 2011, 11:52

Еврокомиссия предложит порядок восстановления погранконтроля внутри шенгенской зоны

Еврокомиссия предложит порядок восстановления погранконтроля внутри шенгенской зоны

Сегодня Еврокомиссия планирует обнародовать проект реформирования шенгенского законодательства, регулирующего механизм восстановления пограничного и таможенного контроля на внутренних границах зоны, сообщает "Коммерсант". Тем не менее, детали документа уже известны. 

Одним из наиболее важных моментов стало то, что возобновление пограничного и таможенного контроля на внутренних границах между странами–членами ЕС будет входить в зону ответственности руководства блока, а не национальных правительств. В последнее время контроль на границах восстанавливали по причине массового наплыва нелегальных мигрантов. В общей сложности правом приостановить действие шенгенского соглашения участники ЕС воспользовались уже 26 раз.

До сих пор механизм закрытия внутришенгенских границ не был четко прописан ни в одном документе ЕС. Нынешний проект Еврокомиссии предполагает, что введение пограничного контроля будет допускаться в случае плановых массовых мероприятий, угрозы терактов, "неожиданного мощного миграционного всплеска" или при неспособности одной из стран, граничащих с государством-членом шенгенской зоны, эффективно контролировать свои границы. Согласно проекту реформы, национальные правительства смогут восстанавливать пограничный и таможенный контроль лишь на пять дней, после чего этот вопрос выносится на обсуждение общеевропейских институтов. 

Брюссель сможет и сам проявлять инициативу, временно исключая ту или иную страну из шенгенской зоны. Первым кандидатом на это является Греция, через которую в прошлом году на территорию ЕС проникли 88 тыс. нелегалов из 104 тыс. По сравнению с другими странами ЕС в Греции довольно слабо выражены антииммигрантские настроения. Напротив, среди ее жителей популярностью пользуется движение за отмену экономических ограничений в отношении выходцев из других стран.

Иное отношение к мигрантам сложилось в Италии, которую летом эксперты Frontex признали "главными воротами для нелегалов" из стран Северной Африки. В первые три месяца этого года почти две трети мигрантов попали в Евросоюз через итальянский остров Лампедуза. Попытки Рима "поделиться" жертвами "арабской весны" с соседями, спровоцировали серьезный кризис в ее отношениях с Францией.

Предложение Еврокомиссии о перераспределении полномочий уже вызвало серьезное недовольство со стороны Германии, Франции и Испании. Европейские тяжеловесы выступили с резким совместным заявлением о том, что восстановление контроля на границах является "вопросом государственного суверенитета", который должен решаться странами самостоятельно.