ПРАВО.ru
Практика
17 января 2020, 8:51

На поправки в Конституцию отвели три месяца

Последнее заседание рабочей группы по разработке поправок в Основной закон может состояться в конце апреля.

Голосование за поправки в российскую Конституцию может пройти в конце апреля, сообщил «Коммерсанту» источник, знакомый с ходом их подготовки. Депутат Госдумы Ольга Баталина, член рабочей группы, рассказала, что на разработку поправок даются сжатые сроки. «Нужно обсудить точность каждой формулировки. Продумать, например, как развести с точки зрения задач работу палаты регионов Совфеда и Госсовета. Президент попросил провести работу над поправками в сжатые сроки, при этом рассмотреть все предложения, которые будут поступать от членов группы», – заявила Баталина.

Как отметил председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, рабочая группа будет обсуждать формат всенародного голосования на ближайших заседаниях, референдума точно не будет.

17 января в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ пройдет первое заседание. «Предположительно, последнее заседание рабочей группы состоится 26 апреля. На нем пакет поправок будет передан Владимиру Путину», – уточнила член группы, уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова.

По мнению управляющего партнера АБ Бартолиус Бартолиус Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market) группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа Банкротство (споры high market) группа Комплаенс группа Недвижимость, земля, строительство (споры) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Уголовное право группа Экологическое право группа Энергетика группа Земельное право группа Недвижимость, земля, строительство (mid market) группа Природные ресурсы 18место По выручке 18место По выручке на юриста 18место По количеству юристов Профайл компании Юлия Тая, срок разработки поправок к концу апреля является слишком коротким для того, чтобы подготовить «отточенные и по смыслу, и по форме правовые формулировки».

«Работа над ними должна обладать цельной структурой. В связи с этим надо собрать не фокус-группу из 75 человек, из которых только человек семь имеет отношение к праву», – отметил Тай, добавив, что, по его мнению, в поправках важно отразить мнение самых разных групп населения – от пианиста до казачества. «Но тексты должны писать профессионалы, и это должно быть не в результате четырехмесячной спецоперации. На это должны быть потрачены месяцы и годы», – считает Тай. Сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц тоже думает, что для подготовки предложенной конституционной реформы нужно не меньше года, чтобы отточить формулировки с привлечением экспертов. А далее необходим «период агитации за и против тех или иных поправок, чтобы гражданин мог сформировать свое осознанное отношение к каждой». «Без этих условий конституционная реформа может потерять в легитимности», – отмечает Мельконьянц.

Российский президент Владимир Путин уточнял ранее, что первая и вторая главы Конституции – «Основы конституционного строя» и «Права и свободы человека и гражданина» – останутся без изменений. Это значит, что поправки сможет принять Федеральное собрание, созывать Конституционное собрание не понадобится. 

По словам источника «Коммерсанта», близкого к администрации президента, срочность принятия поправок к Основному закону объясняется тем, что в Кремле не исключают досрочных выборов в Госдуму. «В Конституции может появиться положение о самороспуске Госдумы», – сообщил собеседник издания. Самороспуск «позволит снова поймать волну народной любви и провести выборы на ее фоне». Другой источник, близкий к Кремлю, также допускает, что такой вариант возможен.

Путин предложил поправки в Конституцию во время оглашения послания Федеральному собранию 15 января. После глава государства создал рабочую группу для разработки поправок, в которую вошло 75 человек. Мнения экспертов о предстоящей конституционной реформе читайте в материале «Конституционная реформа: ожидания и трудности»