Право адвокатов без ограничений встречаться и разговаривать с доверителями прямо не закреплено в процессуальных кодексах, поэтому сотрудники правоприменительных органов могут его игнорировать. Об этом рассказал зампредседателя комиссии по защите профессиональных прав адвокатов Адвокатской палаты Санкт-Петербурга Никита Тарасов и привел рекомендации для юристов по борьбе с этим нарушением.
Тарасов подчеркнул, что недопуск адвоката к доверителю нарушает гарантированное ст. 48 Конституции право на юридическую помощь и умаляет авторитет адвокатуры. Из статистики комиссии следует, что случаев недопуска со временем становится только больше. Если за 2020 год таких нарушений было восемь, то в 2021 году — 11, а в 2022-м — уже 14. Адвокатов не пускали в здания правоохранительных органов (отделы полиции и следственные органы), органы принудительного содержания доверителя (изоляторы временного содержания, следственные изоляторы и «спецприемники» для административных задержанных) и суды.
В таких случаях адвокат может использовать самозащиту, обратиться к полномочным представителям, в адвокатскую палату или в суд. В порядке самозащиты юристам рекомендуют позвонить в службу 112 (для фиксации времени нарушения), в прокуратуру (звонок дежурному прокурору или обращение через электронную приемную), в Городской мониторинговый центр (для получения видеозаписи нарушения по адвокатскому запросу) или в ОВД (для подачи заявления о недопуске). Еще можно самостоятельно зафиксировать недопуск с помощью видео- и фотосъемки.
У адвокатов также есть право обратиться к полномочным представителям — членам комиссии по защите профессиональных прав адвокатов или совета палаты либо к другим адвокатам. Они могут оказать оперативную помощь на месте и составить акт о недопуске. Юристы вправе обратиться сразу в комиссию или совет палаты для получения заключения о нарушении профессиональных прав, обращения от имени совета в адрес руководства нарушителя или для поддержки своей правовой позиции в суде. Адвокаты вправе обжаловать недопуск в судебном порядке по Кодексу об административном судопроизводстве или согласно статьям 124 и 125 Уголовно-процессуального кодекса. В этом случае им советуют привлечь к рассмотрению дела адвокатскую палату субъекта, а также приобщить к материалам акт полномочного представителя о недопуске и заключение комиссии о нарушении профессиональных прав. Доверителя (с его согласия), представителя и члена совета палаты по факту недопуска рекомендуется допросить.
Тарасов привел самые распространенные аргументы ответчиков по таким делам:
- Адвокат не представился, не показал ордер или удостоверение.
- Доверитель письменно не заявлял, что ему нужна помощь адвоката.
- Ответчик вообще не видел адвоката или не знал, что он пришел.
- Из-за большого количества задержанных в отделе не было свободного помещения для общения доверителя с адвокатом.
- Адвокат в СИЗО сам нарушил закон, поэтому его не допустили к доверителю (ст. 19.3 КоАП).
- Адвокат не дождался допуска и ушел.
В завершение адвокатам порекомендовали после получения копии решения о признании недопуска незаконным направить его руководству нарушителя и прокурору для принятия мер прокурорского реагирования.