Надзорные органы начнут оперативно приостанавливать или запрещать реализацию опасной продукции без предварительного уведомления продавца. Соответствующий законопроект подготовлен ко второму чтению комитетом Госдумы по промышленности.
В действующем законодательстве нет комплексного механизма быстрого реагирования на продажу опасных для здоровья и жизни товаров. Пока одному продавцу запретили продажу, люди продолжают покупать тот же товар у других. Новый подход создаст единую систему отслеживания опасной продукции через цифровую систему и учтет интересы как потребителей, так и бизнеса, говорится в пояснительной записке.
Изменения касаются сразу пяти федеральных законов: о санитарно-эпидемиологическом благополучии, о техническом регулировании, о защите прав потребителей, о торговле и о госконтроле.
Так, маркировку товаров начнут проверять без предварительного уведомления магазина. Контролеры смогут выдать предписание о запрете продаж на основании закона о техническом регулировании № 184-ФЗ. Обжаловать предписание смогут не только продавцы, которым его выдали, но и все, на кого распространяется запрет. При этом, если суд признает действия контролеров незаконными, бизнесу возместят убытки.
У Роспотребнадзора появится право приостановить или запретить продажу опасной продукции при массовых отравлениях или вспышках инфекций. Ограничения также наложат, если при проверке выявят товары, которые не соответствуют санитарным нормам, и на основании заявлений международных организаций об опасности. Запретить отдельную партию уполномочен главный санитарный врач России или его заместитель. С ними же необходимо согласовать запрет распространения всей продукции конкретного производителя. После того как исчезнут причины для запрета, в течение трех рабочих дней примут решение о возобновлении продаж.
Если в предписании не указан конкретный продавец, запрет станет обязательным для всех, кто реализует товар. Соответствующее решение будет опубликовано на официальном сайте Роспотребнадзора. Информацию о продаже маркированных товаров разместят в системе «Честный знак». А вот информировать покупателей об изменениях обязаны сами продавцы.
Изменятся и способы приостановки продаж. Так, орган госконтроля может выдать предписание только после расследования несчастных случаев и проверок в рамках уголовного дела о причинении вреда жизни и здоровью. Запрет зависит от степени угрозы: могут ограничить отдельную партию товара, конкретный вид или всю продукцию одного производителя. Сертификаты или декларации перестанут действовать автоматически через реестры. Маркированные товары запретят по всей стране через «Честный знак». Как только причины устранят, решение о возобновлении продаж примут в течение трех рабочих дней.
В закон также включили поправку, которая не связана с основной темой. Депутат Андрей Антропенко предлагает поменять порядок оформления документов в производстве лекарств на территории ЕАЭС — вместо отдельного документа будет запись в реестре. Сведения предварительно пройдут экспертизу. Изменения вступят в силу с 1 декабря.
Основная часть законопроекта должна была заработать в сентябре, но пункт об информационных системах решили доработать, поэтому в случае принятия документ вступит в силу 1 марта 2027 года.
