Приставы смогут не только временно ограничивать выезд за границу, но и временно лишать водительских прав или прав на управление судном тех, кто задолжал более 10 000 руб. Это новшество будет распространяться на случаи, когда человек не платит алименты, не возмещает вред, причиненный здоровью, либо причиненный преступлением. Ограничение станет возможным и в случае невыплаты индивидуальным предпринимателем зарплаты своим сотрудникам или вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности (1 и 2-ая очереди удовлетворения требований, ст.11 ФЗ "Об исполнительном производстве"). Если исполнительный лист, по которому не платит должник, не является судебным актов или не выдан на его основании, то взыскатель или пристав смогут добиваться временного лишения водительского удостоверения через суд. Соответствующий законопроект внес сегодня в Госдуму эсер Александр Агеев.
Депутат, согласно пояснительной записке, объясняет свою инициативу тем, что введение ограничений на выезд из страны для должников оказалось эффективной мерой, побуждающей граждан расплачиваться по счетам. В 2012 году было 469 143 постановлений о временном ограничении на выезд должников, из них по невыплаченным алиментам – 142 491. В результате 46 723 должника расплатились, из них 9494 по алиментным обязательствам. В 2013 году цифры были такими: из России выезд был запрещен 668 343 гражданам (262 140 из-за алиментов), 60 914 погасили долг, из них 15 871 по алиментам. За восемь месяцев 2014 года уже вынесено 668 078 постановлений о запрете на выезд за границу (293 696 "алиментщикам"), 43 718 уже заплатили долг, в том числе 12 629 по алиментным обязательствам. По предварительным подсчетам ФССП России, под действие этого закона могут попасть 450 000 должников.
Механизм реализации новеллы, согласно законопроекту, такой: в течение пяти дней со дня получения известия от пристава должник будет обязан отнести ему свое водительское удостоверение. Пристав должен будет вынести соответствующее постановление об ограничении права на управление транспортными средствами и утвердить его у старшего пристава или его заместителя. За уклонение от передачи водительского удостоверения будет грозить административный штраф в 1000-2500 руб. (ч.1 ст. 17.14 КоАП), а заодно пристав отправит информацию о временном лишении водительских прав в ГИБДД. Потому такому "уклонисту" в случае встречи с гаишником будет грозить наказание за езду без прав – до 30 000 руб. (ч.2 и 3 ст.12.7 КоАП). Поправки в закон "Об исполнительном производстве" обещают, что обратно свое водительское удостоверение должник получит лишь после того, как полностью расплатится по счетам.
Ограничивать в праве управлять автомобилем не будут тех, для кого он является основным законным источником средств к существованию, либо единственным средством для обеспечения жизнедеятельности семьи с учетом ограниченной транспортной доступности постоянного места проживания. Ограничения не затронут тех, для кого действует отсрочка или рассрочка по оплате долга, пользующихся автомобилем в связи с инвалидностью, либо если на иждивении должника есть инвалид I или II группы, или ребенок-инвалид.
С текстом законопроекта № 661379-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.