58637112Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

КС призвал власти не путать места пребывания и проживания

КС призвал власти не путать места пребывания и проживания
Фото с сайта www.youtube.com

В положениях закона о миграционном учете есть противоречия: понятие "место пребывания" совпадает с "местом жительства", но этого быть не должно - в противном случае могут пострадать законопослушные иностранцы, решил Конституционный суд и предписал властям устранить ошибки.

Американцы Ворден Нэфэноил Джозеф и Олдхем Паркер Дрэйк приехали в Россию в качестве волонтеров по приглашению религиозной организации "Церковь Иисуса Христа Святых последних дней". По адресу ее офиса в Самаре они встали на миграционный учет, но фактически жили на съемной квартире, которая находилась на другой улице. ФМС сочла, что тем самым они нарушили правила пребывания, а суды с чиновниками согласились. Дело дошло до Верховного суда, но тот жалобу ответчиков отказался принимать. В результате граждане США были не только оштрафованы на 2000 руб. каждый, но и выдворены из РФ. Они считают, что положения ст. 20 закона "О миграционном учете иностранных граждан" противоречат Основному закону.

У "Церкви Иисуса Христа Святых последних дней" довольно тяжелая история отношений с ФМС, объясняет юрист "Хренов и Партнеры" Дмитрий Шнигер. "На определенном этапе своей деятельности она стала объектом пристального внимания. Учитывая установленную КоАП ответственность за миграционные нарушения, это внимание не могло не стать большой проблемой", - добавляет он и предполагает, что дело в КC было инициировано не рядовыми миссионерами, а стоящей за ними организацией.

Что касается мнения властей, то они разделилось: в Думе отвергли доводы американцев, однако в МВД согласились с тем, что в отношении них были допущены нарушения (см. "КС разберется с жалобой американцев на миграционные законы РФ").

Иностранцы и лица без гражданства, как и российские граждане, состоят под защитой Конституции, напоминает КС в своем новом постановлении. Между тем само понятие "место пребывания", закрепленное в законе о миграционном учете, расширено по сравнению с тем, как оно определено законом о праве граждан РФ на свободу передвижения за счет включения в него помимо жилых помещений иного помещения, учреждения или организации. Законодатель должен был это учесть, поскольку иностранный гражданин из-за существующей неопределенности подвергается риску привлечения к ответственности при том, что лишен возможности осознавать противоправность своего поведения. Наличие иного требования рассматривалось бы как отступление от правил и нарушения, недопустимые в демократическом государстве.

Таким образом, оспоренные Ворденом Нэфэноилом Джозефом и Олдхемом Паркером Дрэйком нормы не соответствуют Конституции, их дела подлежат пересмотру. Законодатель же должен устранить неопределенность нормативного содержания миграционного закона, а до того, как это будет сделано, нормы не могут рассматриваться как обязывающие иностранцев, поставленных на учет по месту нахождения пригласившей их организации, вставать на учет по месту нахождения предоставленного им жилья. Во всех иных случаях они должны вставать на учет по месту пребывания в месте фактического проживания.

КC придал большое значение тому фактору, что понесшие административное наказание иностранцы ранее проживали в другой юрисдикции, где регулирование места пребывания более либерально, чем в России, а потому могли продолжать воспринимать свое поведение как соответствующее закону, замечает управляющий партнер "Тиллинг Петерс" Оксана Петерс. "Безусловно, незнание российского законодательства никого не освобождает от ответственности за его нарушение, но, поскольку фактор осознания противоправности своего поведения всегда имеет существенное значение для лиц, в отношении которых применяются меры административной ответственности, КС предположительно указал, что иностранцы ни при каких обстоятельствах не могли бы осознавать, что каким-либо образом нарушают российское административное законодательство", - говорит юрист.

Речь идет о том, что производство по административным делам было проведено органами ФМС небрежно, а СОЮ – формально, и лишь на уровне КС произвол, выразившийся в привлечении к ответственности одних за то, что сделали другие, был остановлен, комментирует Шнигер. "Даже в КС органы власти показали себя не с лучшей стороны, представив противоречащие друг другу позиции, и более того – признав факт нарушения закона со стороны ФМС, - напоминает юрист "Хренов и партнеры". - Стоит надеяться, что новое постановление КС в какой-то мере стимулирует к более "чистому" рассмотрению такого рода административных дел и к постепенному формированию единообразной и справедливой практики по спорным вопросам естественным путем, а не противоестественным, как в рассматриваемом случае".

Тема: Судебное решениеМиграцияСуды и судьи
Суд: Конституционный суд РФ
Страны: США
  
Разместить на:

18+

"Роснефть" и "Башнефть" против "Системы": онлайн-трансляция десятого заседания
Сегодня в Арбитражном суде Башкортостана прошли очередные слушания по делу «Роснефти», «Башнефти» и правительства Башкортостана против АФК «Система» и «Система-Инвест» Владимира Евтушенкова на беспрецедентную сумму – 170,6 млрд руб. По мнению «Роснефти», «Система», владевшая «Башнефтью» до 2014 года, вывела на такую стоимость активы под видом реорганизации.
Вопросы-ответы: что было и что будет после письма "Альфа-Капитала"
Одно из самых интересных событий банковской сферы на этой неделе – письмо "Альфа Капитала" с информацией о проблемах в крупных российских банках из ТОП-15: Московском кредитном банке, Открытии, Промсвязьбанке и Бинбанке. Письмо получило огласку и вызвало волнение в банковском секторе России. В материале "Право.ru" – подробный разбор произошедшего и мнения экспертов.
Улюкаев в суде обвинил Сечина и ФСБ в провокации взятки
Экс-министр экономического развития Алексей Улюкаев не признает обвинений, заявляя, что в его отношении была совершена провокация, которую организовал глава "Роснефти" Игорь Сечин, пишет РБК.
Застраховано и похищено: ВС разберется с уголовными вопросами в арбитражном деле
До Верховного суда дошла тяжба страховой компании и ее клиента, которые спорят, можно ли верить постановлению о возбуждении уголовного дела или оно содержит только предварительную оценку преступления.
"Горячая десятка": ФНС ответила на 10 самых популярных вопросов о налоговых льготах
Федеральная налоговая служба опубликовала топ-10 самых популярных вопросов налогоплательщиков, касающихся использования налоговых льгот гражданами. Какие вопросы оказались самыми проблемными, как отвечает на них налоговая, какие вопросы остались без внимания и что думают об этом эксперты по налоговому праву? Об этом - на "Право.ru".
Сегодня
09:36 Верховный суд запретил судьям изучать не все доказательства по делу
Коллегия по экономическим спорам Верховного суда разрешила вопрос о том, что делать, если суд рассмотрел дело при том, что один из томов по делу отсутствовал.
09:23 Суд отказался арестовывать газовые турбины Siemens в Крыму
АСГМ решил, что Siemens не предоставила существенных доводов в пользу применения обеспечительных мер.
09:18 Hyundai заявила о фальсификации решения третейского суда в Дагестане на 18,2 млн рублей
Райсуд в Дагестане может выдать исполнительный лист на взыскании 18,2 млн рублей с российского подразделения корейского концерна Hyundai за нарушение прав потребителя. Такое решение принял местный третейский суд с отсылкой к арбитражной оговорке, якобы подписанной дистрибутором и покупателем.
08:43 "Альфа-капитал" отозвал резонансное письмо о проблемах в крупных банках
В компании назвали письмо письмо частным мнением конкретного аналитика, которое не отвечает официальной позиции компании.
08:38 Минюст хочет штрафовать адвокатов за передачу мобильников в колонии и СИЗО
Минюст предлагает существенно увеличить штрафы за передачу запрещенных предметов заключенным и распространить ответственность на адвокатов.
08:10 Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (21.08)
Минюст предлагает штрафовать адвокатов на 500 000 рублей за попытку пронести телефон своему доверителю в колонию или СИЗО. - Поправки об ограничении сроков, предмета и частоты внеплановых проверок юрлиц и ИП появятся к концу года. - Россия стала полноправным участником Монреальской конвенции о воздушных перевозках.
18 августа 2017
17:50 ФАС завела дело на четырех поставщиков компьютеров для учреждений Москвы
Максимальная стоимость контрактов по этим аукционам превысила 140 млн руб.
16:50 АСГМ поддержал антимонопольную службу в споре с РЖД
ФАС признала незаконными квалификационные требования к участникам закупок перевозчика.
16:13 Крупные банки начали вступать в ассоциацию "Россия"
Сбербанк России подал заявление о вступлении в ассоциацию банков "Россия", рассказал глава Ассоциации региональных банков "Россия" Анатолий Аксаков, пишет ТАСС.
15:53 В 2017 году объем штрафов за коррупцию составил более 500 млн руб.
За первое полугодие к административной ответственности за коррупционные правонарушения привлечено более 4000 лиц.
15:30 Роскомнадзор займется созданием системы доступа анонимайзеров к реестрам запрещенных сайтов
Роскомнадзор представил проект требований к системе доступа анонимайзеров и VPN-сервисов к реестрам запрещенных сайтов. Соответствующий документ размещен на портале нормативных актов.
15:18 "Мегафон" отозвал иск против ФАС по делу об отмене роуминга
Ранее в "Мегафоне" заявляли, что исполнить предписание антимонопольной службы невозможно, поскольку нечем будет возместить многомиллиардные расходы.
14:27 Налоговики за два месяца заблокировали 4000 сайтов с азартными играми
Все эти ресурсы либо переадресовывали пользователей на онлайн-казино либо сами ими являлись.
13:57 Рособрнадзор приостановил действие лицензии у Института права и экономики
Ведомство опубликовало очередной список вузов, которые остались без лицензии, госаккредитации или права принимать студентов.
13:25 Верховный суд восстановил право на досудебную защиту
Суд разобрался, справедливо ли то, что компания лишилась досудебной защиты из-за неразберихи, возникшей после ликвидации Федеральной службы по тарифам.
13:19 Минтруд предлагает ужесточить наказание за отказ трудоустраивать инвалидов
Минтруд представил проект постановления правительства, согласно которому пункт о приеме на работу инвалидов могут включить в трудовые договоры руководителей государственных и муниципальных учреждений, пишут "Известия".
12:40 Путин присвоил Кучерене звание "Заслуженный юрист РФ"
Президент подписал указ "О награждении государственными наградами РФ", которым, в частности, отметил вклад отдельных юристов в развитие юрнаук.
12:34 ФАС обвиняет "Азбуку вкуса" и "Мираторг" в дискриминации поставщиков
Это уже шестой случаи обвинения торговых сетей в дискриминации поставщиков за неделю.
12:32 Верховный суд обязал образовательные центры работать по лицензии
Верховный суд разрешил спор о том, каким именно организациям, готовящим специалистов в той или иной области, нужна лицензия на образовательную деятельность. Вопрос прояснился в ходе спора прокурора Севастополя и центра "Грот", который платно готовил судоводителей маломерных судов.
12:23 Верховный суд отказал космическому центру Хруничева в налоговых льготах
Суд выяснял, действительно ли ГКНПЦ Хруничева обладает статусом государственного научного центра и может рассчитывать на налоговые льготы.
12:07 Апелляция засилила решение о взыскании "дочкой" "Роснефти" более 550 млн руб. с ФТС
9-й ААС оставил без изменения решение о взыскании "РН Холдингом", входящим в структуру "Роснефти", с ФТС более 550 млн руб., следует из картотеки арбитражных дел.
11:44 Новороссийский порт отсудил 188 млн руб. у "Стройновации"
Суд полностью удовлетворил требования истца, НМТП.
11:35 Генподрядчик "Антипинского НПЗ" подал иск к заказчику на 1,9 млрд руб.
Накануне, 17 августа, "Антипинский НПЗ" подал ходатайство об утверждении мирового соглашения по делу.
11:06 Уволенных чиновников хотят обязать отчитываться о расходах
В Госдуме готовят поправки в законодательство, которые позволят контролировать расходы чиновников после их увольнения с государственной и муниципальной службы, пишет РБК.
11:00 Росгеология готова заплатить за юруслуги 40 млн руб.
Предмет поручения – оказание юридических услуг по российскому праву, праву Англии и Уэльса.
10:39 ФАС в этом году рассмотрела больше 40 000 жалоб на государственные закупки
По мнению службы, рост количества жалоб – показатель не только проблем в сфере закупок, но и веры бизнеса в возможность отстоять свои права.
10:01 "Система" просит у суда время на мировую с "Роснефтью"
"Система" попросила у суда месяц на обсуждение мирового соглашения с "Роснефтью".
09:47 "Дочка" Росатома объявила тендер на юруслуги стоимостью 10 млн руб.
Заказчику требуется комплекс юридических услуг, связанных с защитой его интересов в международных арбитражах.
09:42 Путин назвал теракт в Барселоне "жестоким и циничным"
Президент Владимир Путин выразил соболезнования королю Испании Филиппу VI в связи с трагическими последствиями теракта в Барселоне, сообщается на сайте Кремля.
09:23 Банки не хотят возвращать комиссию за заключение договоров страхования
Ассоциация "Россия" выяснила отношение банков к законопроекту Минюста о возврате части страховки при досрочном погашении потребкредита.
08:52 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (18.08)
-Владимир Путин подписал указ, которым дал Министерству обороны право изымать земельные участки для строительства и реконструкции своих объектов. -Банки просят Минюст разрешить им не возвращать клиентам деньги, уплаченные в качестве компенсации расходов на оформление договора страхования. -Минтруд предлагает увольнять руководителей, отказавших инвалидам в трудоустройстве.
08:49 В Китае киберпреступников будут судить онлайн
В Поднебесной открылся первый интернет-суд.
17 августа 2017
19:35 ФАС завела дела против "Ленты" и Metro за дискриминацию поставщиков
ФАС Московской области выяснила, что магазины "Лента" и "Метро Кэш энд Керри" создавали неравные условия для своих поставщиков.
19:08 Экс-владелец банка ВЕФК Александр Гительсон оспаривает экстрадицию в Россию
Банкир Александр Гительсон, обвиняемый в России в мошенничестве и объявленный в международный розыск, подал жалобу в Верховный суд Австрии с просьбой не экстрадировать его в Россию.
18:38 Юристы оценили идею не штрафовать крупные компании за первое нарушение
Министерство экономического развития предложило не наказывать крупный бизнес за нарушение, совершенное впервые. Сейчас такая норма действует в отношении малого бизнеса, и замглавы МЭР считает, что малый и крупный бизнес нужно уравнять в этом плане. Юристы ответили "Право.ru", что они думают об этом.
18:12 Указом Путина Минобороны получило право изымать землю для госнужд
Министерство обороны теперь сможет резервировать земельные участки для государственных нужд, президент Путин подписал соответствующий указ, который опубликован на официальном портале.
17:32 Бывшего предправления "МАСТ-Банка" судят за вывод 5,6 млрд руб.
Он вместе с другими топ-менеджерами банка организовал выдачу подконтрольным компаниям заведомо невозвратных, не обеспеченных залогом кредитов.
16:36 Глава ВТБ доложил Путину, сколько банк заработал за полгода
Президент Владимир Путин встретился с председателем правления банка ВТБ, они обсудили деятельность банка в первом полугодии 2017 года и работу над программой развития арендного жилья.
16:10 ФАС не понравилось, что фирма со штатными юристами объявила тендер на юруслуги
Управление ФАС просит прокуратуру и Контрольно-счетную палату проверить обоснованность цены контракта и закупки в целом.
15:50 Сотрудника, заявившего о проблемах в банках, проверят "Альфа Капитал" и ФАС
ФАС получила обращение Центробанка с просьбой провести проверку в связи с рассылкой УК "Альфа Капитал" письма о якобы нестабильном положении четырех крупных банков, пишет RNS.
14:15 Клиентка отсудила у столичной юрфирмы 1,2 млн руб.
Компания получила от женщины деньги по договору об оказании юрпомощи, однако так и не выполнила своих обязательств.
14:00 "Дикси" отрицает обвинения в дискриминации поставщиков
Представители ретелейлера предположили, что в структуре надзорного органа отсутствует единообразное толкование понятия "дискриминация".
13:56 Должники по алиментам за полгода выплатили больше 9 млрд руб.
Федеральная служба судебных приставов сообщила, что за шесть месяцев этого года ей удалось взыскать 9,3 млрд руб. задолженности по алиментам.
13:50 Сотрудники банка "Югра" пожаловались в прокуратуру на невыплату зарплат
Прокуратура Тюмени проводит проверку по факту коллективного обращения сотрудников банка "Югра" в связи с невыплатой заработной платы, пишет РБК.
13:15 "Свидетели Иеговы" пополнили список запрещенных в России организаций
Минюст накануне, 16 августа, внес"Свидетелей Иеговы" в список организаций, запрещенных в России за экстремизм.
12:48 "Ак Барс" просит найти виновных в информационных атаках на банк
Банк намерен обратиться в правоохранительные органы, чтобы найти виновных в рассылке заведомо ложных сообщений.
12:35 "Дочка" Сбербанка заключила договор на юруслуги с "ДЛА Пайпер Рус Лимитед"
Российское представительство юркомпании запросило за свои услуги 14,9 млн руб.
12:30 Генпрокуратура заявила о росте доли внеплановых проверок бизнеса до 75%
Доля внеплановых проверок среди всех проверок бизнеса в России выросла до 75%, сообщает ТАСС.
12:11 Экс-судья АС МО Вера Черпухина не смогла вернуть себе мантию в апелляции ВС
Бывшая судья Арбитражного суда Московского округа Вера Черпухина пыталась вернуть себе мантию в Апелляционной коллегии Верховного суда. Она продолжила утверждать, что ее лишили мантии за собственное мнение. Кроме того, экс-судья сказала, что такое строгое наказание ей вынесли в назидание другим ее несговорчивым коллегам.
12:05 У Навального требуют 1 млн руб. за моральный вред от митингов
Муниципальный депутат Замоскворечья Игорь Брумель и лидер политической группы SERB Игорь Бекетов требуют 1 млн руб. от оппозиционера Алексея Навального за моральный вред от организованного им митинга.
11:50 Центробанк обнаружил хищение 730 млн руб. из банка "Легион"
Регулятор насчитал пропажу 360 млн рублей деньгами и 360 млн рублей в виде ценностей.
11:42 ВЦИОМ: Большинство россиян считает Улюкаева виновным во взяточничестве
ВЦИОМ провел исследование и выяснил, знают ли россияне о суде над бывшим министром Алексеем Улюкаевым и что они об этом думают.
11:35 Банки обяжут отчитываться об объемах потерь от хакерских атак
ЦБ с 2018 года меняет форму ежемесячной отчетности банков о кибератаках – это должно подтолкнуть их более ответственно относиться к вопросам информационной безопасности.
11:04 Абонент в суде потребовал у МТС 30 млрд руб. за шесть списанных бесплатных минут
Абонент пытается отсудить у МТС 30 млрд руб. за, по его мнению, незаконное списание шести минут из полагавшегося по тарифу бесплатного времени, пишут "Ведомости".
10:53 Суд отказал девелоперу во взыскании 5,2 млрд руб. с правительства Москвы
У компании изъяли земельный участок и не предоставили взамен обещанный.
10:35 ФСИН: исправцентры пустуют, потому что суды не назначают принудительные работы
На середину июля в исправительных центрах, которые могут вместить почти 900 человек, было занято лишь 188 мест.
10:05 МЭР предлагает не штрафовать крупный бизнес за первые нарушения
Минэкономразвития предлагает распространить на крупный бизнес практику вынесения предупреждений вместо штрафов за нарушения, которые совершаются впервые, пишут "Известия" со ссылкой на замглавы министерства Савву Шипова.
09:52 "ОГК-2" наняла адвокатов из Vegas lex для защиты в споре со страховщиком
В рамках этого спора "ОГК-2" взыскивает с компании "Согаз" страховое возмещение в размере €8 млн.
09:49 ЦБ отозвал лицензию у московского "Риабанка"
По состоянию на 1 августа банк занимал 334-е место в России по величине собственных активов.
09:25 Из банка "Открытие" вывели 617 млрд руб.
Физические лица в июле забрали из банка 36 млрд руб., юридические – 319 млрд, банки – 262 млрд руб.
09:21 "Мегафон" через суд хочет взыскать с Минобороны 4,3 млн руб.
Оператор связи "Мегафон" подал иск к Министерству обороны РФ на 4,3 млн руб., следует из картотеки арбитражных дел.