Новости
28 августа 2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 28.08.2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 28.08.2017
Евгений Варламов | «Право.Ru»

Главное

"Коммерсантъ" пишет ("ФТС уполномочена остановить"), что, согласно новым поправкам в Правила дорожного движения от ГИБДД, сотрудники Федеральной таможенной службы будут вправе останавливать тяжелые грузовики на дорогах для проверки находящихся в фурах товаров и документов на них. Речь идет о машинах, следующих от границы с еще нерастаможенным грузом. Останавливать их разрешается "в специально обозначенных местах в пределах зон таможенного контроля", а также вне этих зон "на специально обозначенных территориях, определенных законодательством о таможенном регулировании". Последние расположены в 23 субъектах РФ. По закону, если остановка грузовика происходит вне зоны таможенного контроля, проверка товаров и документов не может превышать двух часов, уточняет Ъ.

Суды

Генпрокуратура направила в Басманный районный суд Москвы уголовное дело бывшего гендиректора ОАО "Финансовая лизинговая компания" (ФЛК) Наиля Малютина, в январе экстрадированного из Австрии, пишет "Коммерсантъ". Ему вменяется хищение 253 млн рублей, выведенных из компании под прикрытием сделки по покупке самолетов Ил-114 для ООО "ФЛК-комплект". Следствие полагает, что 30 млн рублей достались криминальному авторитету Аслану Гагиеву (Джако), который оказывал покровительство ФЛК. Тот приобрел на них земельный участок в Рязанской области, затем продал его "ФЛК-комплект" за 253 млн рублей и перевел средства Малютину в качестве оплаты ранее взятого займа, а бизнесмен купил имение в Испании, которым пользовался Гагиев. Малютин своей вины не признал. Он подозревается также в организации заказного убийства предпринимателя Сергея Оноприенко, произошедшего в 2006 году, но на это обвинение австрийский суд пока не дал согласия. Джако до сих пор скрывается в Австрии.

"Коммерсантъ" рассказывает, что региональные суды при рассмотрении споров граждан с организациями все чаще игнорируют финансовое законодательство в пользу потребительского. Так, Промышленный районный суд Владикавказа взыскал с двух банков миллионные компенсации за отказ в открытии вкладов, которые были частью схемы взаиморасчета между двумя физлицами в рамках договора займа. Заемщику отказали в силу требований антиотмывочного закона (115-ФЗ): он, пытаясь открыть вклады в пользу третьего лица, не представил документы заимодавца. Тот взыскал с должника сумму займа, проценты и штрафы по договору. Следом же райсуд счел банки не оказавшими надлежащую услугу и обязал их выплатить заемщику штрафы по договору, потребительский штраф и моральный ущерб. Решение основывалось только на ФЗ "О защите прав потребителя". Эксперты говорят, что вышестоящие инстанции, вероятно, пересмотрят решение в пользу кредитных организаций.  Однако такие случаи – не редкость, поскольку региональные судьи не обладают достаточными знаниями в банковской сфере, указывает Ъ. Чтобы решить проблему, банкиры и правозащитники работают над выделением вопросов прав потребителей финансовых услуг в профильный закон.

"Ведомости" сообщают, что Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области частично удовлетворил иск Балтийского завода к заводу "Киров-энергомаш" за срыв поставок оборудования для головного ледокола проекта 22220 "Арктика". Заказчик требовал 188 млн рублей, ему присуждено 89 млн рублей. Турбина должна была быть готова в мае 2015 года, но заказ до сих пор не выполнен, из-за чего задерживается и сдача ледокола. "Кирoв-энергомаш" подал встречный иск: Балтийский завод вовремя не предоставил генераторы для испытания турбины. Суд признал обоюдную вину сторон в срыве сроков поставки.

"Коммерсант" пишет, что суд Евразийского экономического союза (ЕАЭС) за два с половиной года существования рассмотрел тринадцать дел. Выиграть спор удалось только Минюсту РФ, который жаловался на односторонний пересмотр белорусской таможней решений российской, что ограничивает свободу движения товаров. Трижды к суду обращались за разъяснениями госорганы стран-участниц ЕАЭС, остальные дела – жалобы частных компаний, в том числе их попытки изменить национальное регулирование. В случае конфликта между национальным правом и правом союза ситуация разрешается в пользу первого, указывают эксперты.

Нормотворчество

"Ведомости" рассказывают, что в Совете Федерации пообещали решить проблему с содержанием подсудимых по экономическим делам в металлических клетках. О том, что такая практика унизительна, на совместном заседании либеральной платформы и бизнес-платформы "Единой России" заявил руководитель секретариата центра "Бизнес против коррупции" Сергей Таут. По словам главы сенатского комитета Андрея Клишаса, спикер Совфеда Валентина Матвиенко и председатель президентского Совета по правам человека Михаил Федотов в курсе ситуации. Этот вопрос уже изучается сенаторами и "у всех есть понимание, что с этим нужно что-то делать", подчеркнул Клишас. Рабочая группа из членов обеих платформ решила также убрать дублирование административных и уголовных норм в некоторых статьях УК и КоАП РФ и позволить общественным объединениям право обращаться в суды в защиту предпринимателей. Другая идея – поправить статью 159 УК РФ, чтобы действия предпринимателя, направленные на получение прибыли в целях выплаты зарплаты и оплаты налогов, тарифов и аренды, не считались мошенничеством.

Минфин разрабатывает проект нового приказа о предоставлении стоимостной преференции участникам госзакупок, предлагающим товары из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), пишет "Коммерсантъ". Документ заменит прежний приказ Минэкономразвития, согласно которому контракт с поставщиком товаров из ЕАЭС заключается по предложенной им цене, а с поставщиком иностранных товаров – с 15-процентным дисконтом. Приоритет сохранится, но не для товаров смешанного происхождения. Если заявка наряду с товарами из ЕАЭС содержит, например, китайские, доля первых определяется на основе ценовой информации поставщика, объясняют в Минфине: эти сведения могут быть намеренно искажены. Кроме того, планируется в целом не допускать смешения в одной закупке включенных в перечень товаров с товарами, которых в нем нет. Необходимость разработки нового приказа в Минфине объясняют передачей ведомству полномочий по регулированию контрактной системы.

"Коммерсантъ" пишет, что Фонд развития гражданского общества в своем докладе о выборах губернаторов и мэров в 2017 году предложил реформировать муниципальный фильтр. Речь идет о том, чтобы запретить кандидатам в губернаторы собирать больше подписей, чем нужно для прохождения фильтра, а также снизить количество необходимых подписей для кандидатов от партий, имеющих представительство хотя бы в четверти муниципалитетов. При этом в фонде полагают, что и злоупотребления ограничением конкуренции, и ее "искусственное выращивание" одинаково сомнительны. Там подсчитали, что с 2012 года в 67 регионах состоялась 71 губернаторская кампания и лишь 10 из них были конкурентными, рассказывают "Ведомости". Конкуренция – не квалифицирующий признак выборов, а только опция, настоящие признаки – это соблюдение установленной законом процедуры, фактическая легитимность и явка, считают в фонде.

Правительство поручило Минфину временно скорректировать Бюджетный кодекс РФ, пишут "Ведомости". Закон о бюджете правительство должно внести в Госдуму до 1 октября, а налоговые законопроекты – за месяц до этого. Однако Минфин только на днях внес в кабмин окончательный вариант законопроекта о налоге на дополнительный доход (НДД) на пилотных нефтяных месторождениях. Чтобы запустить реформу с 2018 года, нужно приостановить бюджетные правила, объясняет первый замминистра энергетики Алексей Текслер. Сейчас налогообложение построено на взимании налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) с добытой нефти и пошлины – с экспорта. НДД будет зависеть от финансового результата: взимается с дохода за вычетом расходов на добычу и транспортировку по ставке 50%.

"Известия" сообщают, что Банк России подготовил законопроект, который обяжет банки собирать биометрические данные своих клиентов – изображение лица и голосовой слепок. Сведения будут поступать в единую биометрическую систему (ЕБС), интегрированную с Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА). Через ЕСИА кредитные учреждения смогут подтверждать личность гражданина, что позволит тому стать клиентом любого банка без явки в офис. В рабочую группу по созданию ЕБС входят, в том числе, Сбербанк, ВТБ, Бинбанк и Россельхозбанк. Планируется, что позднее, используя механизм удаленной идентификации, граждане смогут дистанционно получать, помимо банковских, государственные и иные услуги.

Минстрой рассказал, что считать обманутым дольщиком можно только того, кто зарегистрировал свой договор в Росреестре, сообщают "Известия". Если дольщик приобрел две или несколько квартир у застройщика, не выполнившего свои обязанности, в общий реестр будет включена только одна квартира. Кроме того, частный инвестор может быть признан пострадавшим, если застройщик привлек его средства, не имея договора страхования гражданской ответственности или банковского поручительства.

ГИБДД подготовила поправки в Правила дорожного движения о механизме проезда перекрестков, сообщает "Коммерсантъ". Сейчас водители по умолчанию должны уступать дорогу автомобилям, въезжающим на перекресток, – но если перед перекрестком установлен знак "Уступи дорогу", то приоритет меняется. Согласно поправкам, принципом по умолчанию становится "на круге – главный". Срок вступления изменений в силу пока не определен.

"Российская газета" пишет, что на следующей неделе вступает в силу приказ Минприроды, который разрешает прокладывать через "зеленые пояса" вокруг мегаполисов трассы и железнодорожные пути, линии электропередачи и связи, а также строить там туристические и спортивные объекты, школы и здравницы. Создание других объектов капитального строительства в "зеленых поясах" запрещено. Устанавливается и перечень участков, которые не могут быть включены в "зеленый пояс": загрязненные территории, участки с объектами капстроительства, земли, зарезервированные для госнужд.

Другое

РБК пишет, что лидер хакерской группировки "Шалтай-Болтай" Владимир Аникеев признался, что частично фальсифицировал взломанную переписку госслужащих. Его показания касаются, в том числе, пресс-секретаря Дмитрия Медведева Натальи Тимаковой и помощника президента Андрея Белоусова. На допросах Аникеев заявил, что изменения вносил либо он сам, либо другой предполагаемый участник группировки Александр Глазастиков. По его словам, так хакеры завышали стоимость информации, которую продавали в интернете. Теперь следствие намерено опросить покупателей украденной переписки. Если дело пополнится новыми эпизодами, обвинение может быть переквалифицировано. Сейчас Аникееву и Глазастикову, Александру Филинову и Константину Теплякову вменяется неправомерный доступ к охраняемой законом информации (ст. 272 УК РФ). Глазастиков скрывается за границей, Аникеев отбывает двухлетний срок, дело Филинова и Теплякова рассматривает Мосгорсуд.

"Известия" сообщают, что Минэкономразвития в октябре 2018 года запустит пилотную перепись населения с использованием электронных анкет. Регионы, в которых пройдет эксперимент, еще обсуждаются. Предполагается, что опрос охватит до 300 000 человек. Ранее Росстат заявлял, что перепись 2020 года обойдется в 50 млрд рублей.