Новости
11 декабря 2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 11.12.2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 11.12.2017

Главное

Конституционный суд РФ ограничил налоговые органы во взыскании долгов организаций с их менеджмента, рассказывает "Коммерсантъ" ("КС поставил налоговые долги юрлиц в первую очередь") и РБК ("Лица с ограниченной ответственностью"). Требовать с работников возмещения ущерба, причиненного недоимками, а также перекладывать на них налоговые штрафы запрещено до прекращения деятельности компании либо исчерпания всех средств взыскания применительно к ней (включая банкротные). Постановление вынесено по жалобам трех фигурантов уголовных дел о налоговых преступлениях – бывших бухгалтеров и гендиректоров. Заявители обжаловали нормы из Гражданского, Налогового, Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РФ, позволившие взыскать с них миллионные долги предприятий – при недоказанности их вины и без учета возможности возмещения ущерба как компанией, так и ее привлеченными к ответственности работниками. КС назвал недопустимым "неосновательное обогащение бюджета" посредством взыскания ущерба в двойном размере. Однако суд сделал оговорку: если установлено, что юрлицо служит прикрытием для действий контролирующих его физлиц, то взыскивать с них долги можно, не дожидаясь ликвидации компании. Также можно судиться с теми, чье преследование прекращено по нереабилитирующим основаниям. Судам надлежит учитывать имущественное положение физлица, его способность погасить долги организации, наличие или отсутствие у него выгоды от налогового преступления и другие обстоятельства. Судья КС Гадис Гаджиев назвал это позитивной дискриминацией в отношениях с публичным собственником. Дела заявителей КС велел пересмотреть. Эксперты называют постановление компромиссным: КС признает применение неналоговых инструментов для возмещения налоговых потерь, но устанавливает гарантии для физлиц, с которых такие потери взыскиваются.

Работающие в России международные юрфирмы (International legal firm, ILF) направили в Минюст предложения по изменению проекта концепции "адвокатской монополии", пишет "Коммерсантъ" ("Западные юристы борются за юрисдикцию"). Основная претензия связана с запретом иностранного контроля над российскими адвокатскими образованиями. ILF просит допустить до такого контроля зарубежные адвокатские образования или аналогичные им по форме юрлица. Также они возражают против ограничения на деятельность через филиалы иностранных юрлиц и просят разрешить использование различных организационно-правовых форм, включая некоммерческие. Кроме того, ILF хотят консультировать клиентов не только по иностранному праву, но и по российскому. Текущий вариант концепции фактически вытесняет ILF с российского рынка, что не отвечает потребностям бизнес-сообщества и экономическим интересам в целом, считают эксперты. В Минюсте обещают изучить замечания и проанализировать международную практику на этот счет. Источник утверждает, что ведомство не против работы ILF в форме филиалов, но все зависит от позиции Федеральной палаты адвокатов.

Суды

РБК пишет, что АФК "Система" направила в Арбитражный суд Москвы иск к "Роснефти" и "Башнефти" на 330,5 млрд рублей ("Исковой взаимозачет"). В эту сумму компания оценивает ущерб, причиненный "заведомо недобросовестными" действиями оппонентов по "неосновательному обогащению" за счет "Системы", разрушению ее корпоративной стоимости и доведению до банкротства. С момента начала конфликта с "Роснефтью" капитализация "Системы" на Московской бирже снизилась на 117,6 млрд рублей, также холдинг недополучил дивидендов на 11,8 млрд рублей от арестованных активов. "Роснефть" пытается взыскать с бывшего собственника "Башнефти" в общей сложности 302,2 млрд рублей в качестве возмещения убытков за реорганизацию актива в 2014 году, а также дивиденды за 2009–2014 годы. По первому иску Арбитражный суд Республики Башкортостан постановил взыскать с "Системы" 136,3 млрд рублей, решение обжалуется обеими сторонами. Эксперты говорят, что встречный иск "Системы" будет успешным, если та докажет, что "Роснефть" стремилась не к защите своих прав, а к нанесению ущерба, что сделать практически невозможно.

Замоскворецкий районный суд Москвы приговорил к четырем годам лишения свободы бывшего гендиректора "Энергостройинвест-холдинга" Константина Шишкина, пишет "Коммерсантъ". Ему вменяется соучастие в хищении 2,5 млрд рублей у банка "Глобэкс" и "МТС-банка" под видом заведомо невозвратных кредитов от 2013 года (ст. 159.1 УК РФ). По версии следствия, уже при оформлении на работу Шишкин (в должности пробыл только полгода) знал, что вступает "в преступную организацию", целью которой являлось совершение финансовой аферы. Организатором схемы следствие считает владельца энергохолдинга Антона Зингаревича, который сейчас проживает в США. Зингаревич находится в международном розыске, но из-за отсутствия договора между странами о взаимной выдаче шансы на его экстрадицию представляются минимальными.

"Коммерсантъ" рассказывает, что в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области потеряли том с материалами дела о выдаче исполнительного листа на решение Межотраслевого третейского суда Москвы от 2014 года по иску компании "Олимп ФС" к "Хохтиф Девелопмент Руссланд", дочерней структуре немецкого концерна Hochtief. Факт пропажи подтвердил глава АС Петербурга и Ленобласти Александр Володкин. Hochtief утверждает, что исчезнувшие документы были сфальсифицированы в интересах Евгения Войтенкова, владельца "Олимп ФС", а их утрата воспрепятствует возбуждению уголовного дела (в чем полиция отказывала немецким бизнесменам восемь раз, отказы отменялись прокуратурой). Российской компании удалось отсудить у оппонентов более €5 млн по займу от 2010 года. Hochtief отрицает, что оформляла такой займ, получала деньги и заключала третейскую оговорку. Среди пропавших бумаг – оригиналы договора и всех третейских решений. Сам Межотраслевой третейский суд уже прекратил свою деятельность.

В Мещанском районном суде Москвы начался судебный процесс по уголовному делу о попытке рейдерского захвата особняка в центре столицы, пишет "Коммерсантъ". Обвиняемые – юристы Дмитрий Лысаковский и Петр Чихун, а также бизнесмен Михаил Чернов, уже отбывающий срок за попытку завладеть тем же зданием (ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ). Чернову, помимо прочего, вменяется покушение на дачу взятки в $150 000. Посредником, как полагает следствие, должна была выступить бывшая судья Арбитражного суда Москвы Ирина Баранова, ей инкриминировано подстрекательство к взяточничеству (ч. 4 ст. 33 и ст. 291 УК РФ) и мошенничество (ст. 159 УК РФ). Экс-судья успела уехать в США, как и еще один фигурант, адвокат Евгений Рыжов. Следствие полагает, что рейдеры арестовали особняк через нижегородский суд, после чего перепродали за $7,5 млн офшорной фирме, однако не успели переоформить в собственность и были вынуждены бежать из страны. Лысаковский и Чихун укрывались среди сепаратистов на Донбассе, по возвращении в Россию их задержали.

Северо-Кавказский окружной военный суд оставил в силе приговор разжалованному майору запаса военной контрразведки Сочинского гарнизона Мурману Сахвадзе, который признан виновным в квартирном мошенничестве, сообщает "Коммерсантъ". По версии следствия, Сахвадзе, купив на полученный от государства жилищный сертификат четырехкомнатную квартиру в Армавире, продал ее, а затем незаконно получил от Минобороны новое жилье в Хосте (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Ранее он был осужден за шпионаж в пользу Грузии (ст. 275 УК РФ). По совокупности преступлений ему назначено 15,5 лет колонии строгого режима.

"Коммерсантъ" пишет, что в Грозном судят Юсуфа Крымшамхалова и Адама Деккушева, двух жителей Карачаево-Черкесии, которым вменяется убийство 15 российских военнослужащих в ходе второй чеченской кампании. Осенью 1999 года армейская колонна попала в засаду, солдат расстреливали, когда они выбирались из подбитых бронемашин. Следствие полагает, что оба подсудимых являлись участниками банды "Карачаевский джамаат", возглавляемой полевыми командирами Шамилем Басаевым и Хаттабом. Они уже отбывают пожизненное заключение, назначенное им за участие в подрыве в сентябре 1999 года многоквартирного жилого дома в Волгодонске.

Верховный суд РФ подвел трехлетние итоги реформы арбитражной системы, в ходе которой был поглощен Высший арбитражный суд РФ, пишет "Российская газета". По словам главы ВС Вячеслава Лебедева, наработки арбитражей по обеспечению прозрачности правосудия не были утрачены. ВС добивается единых правовых подходов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, подчеркнул Лебедев.

Нормотворчество

"Ведомости" рассказывают, что прошлогоднее послание Владимира Путина Федеральному собранию реализовано Госдумой только на 60%. План его исполнения, утвержденный межфракционной рабочей группой, содержит 98 законопроектов. На сегодняшний день президентом подписано 60 из них. Проблемы возникли с инициативами, которые требуют сложного согласования с правительством либо потенциально конфликтны – например, бюджетно-налоговые. Среди непринятых – законы о бесплатной юридической помощи, о добровольцах и волонтерах, о развитии цифровой экономики и о маркировке товаров, а также об оптимизации налоговых льгот, о налоговом администрировании и о ключевых параметрах налоговой системы на 2019 г. и последующие годы.

Минюст готовит поправки в законодательство, разрешающие рассмотрение дел об административных правонарушениях на всех этапах в электронной форме – как в судах, так и в уполномоченных органах, сообщают "Известия". Также в планах – разработка нормативных актов, которые позволят участникам судебных процессов (за исключением уголовных) давать показания по видеосвязи.

"Ведомости" сообщают, что Госдума во втором чтении приняла правительственный законопроект "Об организации дорожного движения", вычеркнув из него норму о праве региональных властей вводить платный въезд в центр городов. Отозвать наиболее резонансное нововведение (которое продавливалось представителями Москвы) депутатов вынудила негативная реакция со стороны общественности. В документе остались положения о том, что регионы смогут вводить ограничения для проезда транспорта в определенное время, а автомобилям Росгвардии, ФСО, Следственного комитета и полиции разрешается парковаться в любом месте. Также поправки уточняют механизм создания платных парковок – например, об их введении жителей надлежит уведомлять за месяц.

"Коммерсантъ" пишет, что крупнейшие госкомпании и операторы электронных торговых площадок намерены обратиться за разъяснениями в правительство по поводу директив об антисанкционных мерах и переводе их конкурентных закупок в "автоматизированную систему торгов гособоронзаказа" (АСТ ГОЗ). Директивы ссылаются на перечень госкомпаний, утвержденный распоряжением Кабмина от января 2003 года (включает "Газпром", "Роснефть", РЖД, "Россети", "Ростелеком" и так далее), однако приложение к ним содержит другой список из 126 организаций, и только четыре совпадают с предыдущим. Также госкомпаниям неясно, должны ли все открытые сейчас закупки теперь проводиться в закрытых процедурах и вправе ли их размещать отобранные заказчиками площадки. Участники рынка намерены предложить Кабмину дать возможность всем площадкам предоставлять услуги, аналогичные АСТ ГОЗ (ресурс, одноименный электронной торговой площадке Сбербанка).

Правила перевода пенсионных накоплений граждан между фондами (как негосударственными, так и ПФР) могут измениться уже с 2018 года, пишет "Коммерсантъ". Планируется, что граждане будут подавать соответствующие заявления через портал госуслуг. Им предоставят расчет возможных потерь инвестиционного дохода (его граждане теряют при смене страховщика чаще одного раза в пять лет). Отзывать ранее поданное заявление разрешат до 31 декабря. Законопроект может быть внесен в Госдуму до конца текущего года, сообщил глава комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Минфин разрабатывает законопроект, который обяжет производителей указывать на этикетках с винодельческой продукцией ее вид: вино столовое, шампанское, винный напиток или газированный винный напиток. Об этом сообщают "Известия". Сейчас производители могут указывать лишь название.  

"Коммерсантъ" сообщает, что в 2018 году правительство вдвое увеличит норматив утилизации товаров и упаковки из гофрированного картона – до 40% от объема, выпущенного на рынок. Ранее по этому поводу спорили Минприроды и Минпромторг, теперь ведомства пришли к компромиссу. Бизнес говорит о незапланированном увеличении издержек, что скажется на ценах, а также приведет к уходу от бумажной упаковки к пластиковой.

Минпромторг предложил правительству с 2018 года повысить утилизационный сбор на легковые машины на 87–125% в зависимости от объема двигателя, пишет "Коммерсантъ". Поскольку российским автоконцернам этот сбор неофициально компенсируют, нововведение ударит по зарубежным игрокам, а также по иностранным компаниям, которые локализовали производство, но часть моделей импортируют. Рост сбора на фоне роста акцизов поднимет цены на машины на 10–17%, считают эксперты.

"Коммерсантъ" пишет, что Федеральная таможенная служба включила пять курьерских служб (DHL Express, UPS, SPSR Express, DPD и Pony Express) в эксперимент по сбору ИНН с получателей посылок из зарубежных онлайн-магазинов. Также их клиентам придется предоставлять скриншот или ссылку на приобретенный товар. Остальные компании и "Почта России" продолжат оформление по прежней схеме. Эксперимент проводится с 7 декабря 2017 года до 1 июля 2018 года в целях "однозначной идентификации физлица" для учета стоимости и веса товаров. Беспошлинный порог на покупки в иностранных интернет-магазинах ограничен €1000, или 31 кг в месяц. У ряда операторов новые требования уже вызвали сложности с оформлением посылок, доставка которых может затянуться.

Другое

РБК пишет, что почти 80% российских предпринимателей сталкиваются с проявлениями коррупции. Согласно исследованию Торгово-промышленной палаты, "постоянно" эти проблемы возникают у 13,1% бизнесменов (всего опрошено 10 500), "иногда" – у 35%, еще у 31,3% – "редко". Чаще всего это связано с получением разрешений и справок. По мнению 13,7% респондентов, за последний год уровень коррупции увеличился. У 35,5% предпринимателей возникала необходимость "делать неофициальные платежи или подарки" должностным лицам. Объем такого подарка или платежа у 19% респондентов составил от 3000 до 10 000 рублей, у 18% – до 3000 рублей, у 4% – до 1 млн рублей, у 2% – более этой цифры.

Участники второго Гражданского форума местного самоуправления собрали подписи для регистрации инициативной группы в Мособлизбиркоме, пишет "Коммерсантъ". Группа должна запустить два референдума: о возвращении выборов глав поселений и муниципальных районов (17 из 38 таких районов уже преобразованы в городские округа) и по вопросу необходимости строительства мусоросжигательного завода в Одинцовском районе.