ПРАВО.ru
Новости
28 февраля 2018, 11:03

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 28.02.2018

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 28.02.2018
Фото Право.Ru

Главное

Фигуранты уголовного дела о контрабанде наркотиков из Южной Америки в Россию через посольство РФ в Аргентине обозначили линию защиты, рассказывает "Коммерсант" ("Оправдания на кофейной гуще"). Бизнесмен Андрей Ковальчук, заочно обвиненный следствием в организации наркотрафика (сейчас он находится в Германии и разыскивается по линии Интерпола), утверждает, что в 2016 году приобрел в Буэнос-Айресе крупную партию кофе, сигар и бытовой химии. Он упаковал товары в 12 чемоданов и оставил их в подсобке здания, относящегося к школе при посольстве. Завхозом посольства являлся его знакомый Али Абянов. Забрать чемоданы Ковальчуку удалось только в декабре 2017 года, их доставили в Москву на транспортном самолете, однако внутри находились муляжи наркотиков, чем бизнесмен, по утверждениям его адвоката, был потрясен. Российские и аргентинские силовики синхронно задержали предполагаемых участников схемы, включая Абянова. Последний заявляет, что Ковальчук его подставил. Оба познакомились еще в 2012 году, причем Ковальчук якобы намекал на свою причастность к спецслужбам как куратора дипломатов за рубежом. Впоследствии, встретив Абянова в Аргентине, он якобы попросил его сохранить чемоданы, и тот согласился. О том, что внутри находится почти 400 кг кокаина, он не знал, уверяет Абянов. По официальной версии, наркотики обнаружил в ходе инвентаризации новый завхоз, сообщил послу РФ, а тот подключил к ситуации российские и аргентинские спецслужбы, подменившие кокаин мукой с GPS-передатчиками. "Ведомости" пишут, что разъяснения МИД по ситуации запоздали: большая часть информации поступила от СМИ, теперь дипломаты вынуждены агрессивно оправдываться и опровергать любую причастность к наркотрафику, но эти объяснения не всегда последовательны ("Плохой рассказ про кокаин"). Например, РБК выяснил, что при контролируемой поставке муляжей наркотиков в РФ использовался Ил-96-300 специального летного отряда "Россия" (некоммерческий самолет, как говорит Ковальчук), однако в Управделами президента участие спецборта в операции отрицают ("Куратор дипломатов и чемоданов").

"Ведомости" пытаются предугадать, о чем скажет Владимир Путин в послании Федеральному Собранию, запланированном на 1 марта. Развитие образования, здравоохранения и инфраструктуры, снижение бедности, цифровая экономика, налоговые изменения, судебная реформа, – перечисляют возможные темы послания несколько федеральных чиновников. По их мнению, президент предложит определить и зафиксировать на несколько лет параметры налоговой системы, которая должна стимулировать рост новых производств и пополнить региональные бюджеты. Изложенные в послании идеи станут основой предвыборной программы Путина, говорил его пресс-секретарь Дмитрий Песков.

Суды

Тверской районный суд Москвы начал рассмотрение по существу уголовного дела экс-мэра Владивостока Игоря Пушкарева, пишет "Коммерсант". Также на скамье подсудимых оказались его брат, бывший гендиректор АО "Востокцемент" Андрей Пушкарева и экс-директор МУПВ "Дороги Владивостока" Андрей Лушников. По версии следствия, чиновник обеспечивал за взятки муниципальные контракты для предприятия Лушникова, а тот, также за вознаграждение, организовывал убыточные для собственного МУПВ, но выгодные для компании Пушкарева-младшего закупки строительных материалов. Предприятию был причинен ущерб на 143,6 млн руб., еще 600 млн руб. МУПВ задолжало по кредитам. В зависимости от роли каждого фигуранты обвиняются во взяточничестве, злоупотреблении полномочиями, коммерческом подкупе и использовании заведомо подложного документа. Своей вины они не признают.

"Ведомости" рассказывают, что Конституционный суд РФ запретил взыскивать с граждан пенсионные переплаты из-за ошибок в документах, допущенных по вине госорганов (читайте на "Право.ru" – "КС запретил взыскивать ошибочные переплаты пенсий"). Рассматривая подобные вопросы, суды обязаны исследовать все фактические обстоятельства дела, говорится в определении по жалобе инвалида Надежды Горностаевой из Вологодской области. КС подчеркивает: сформировалась судебная практика, при которой сам факт представления гражданином в Пенсионный фонд справки об инвалидности, если она впоследствии признана недействительной, уже считается подтверждением его недобросовестности. Фактически на гражданина возлагается ответственность за чужие нарушения. В случае с Горностаевой это позволило ПФР взыскать почти 460 000 руб., полученные ею в течение пяти лет.

Верховный суд РФ частично удовлетворил иск производителя медицинских изделий "Виробан" (входит в ГК "Дельрус") к Минпромторгу, сообщает "Коммерсант". Компания просила признать недействительным постановление правительства № 967, обязавшее ведомство создать реестр производителей, активно инвестирующих в выпуск медизделий из поливинилхлорида (ПВХ), а также вводящее критерии для включения в него. Не включенные в реестр игроки попадают под правило "третий лишний" – если их производство не локализовано на территории ЕАЭС, то они не допускаются к торгам. ВС согласился отменить только один пункт постановления, ограничивающий срок подачи заявления на включение в реестр. "Виробан" недоволен: там утверждают, что критерии подобраны под единственную компанию – "Медполимерпром".

"Коммерсант" пишет, что структуры, относящиеся к киносети "Формула кино" Александра Мамута, подали иски к компании "Кинопортал", которая управляет системой бронирования билетов "Киноход". "Прокатная компания "Формула кино" требует 36,9 млн руб., "Синемасет" – 28,7 млн руб. Претензии касаются взыскания задолженности и неустойки, их общая сумма сравнима с годовой выручкой билетного оператора.

"Ведомости" в экспертной статье разбираются, насколько законны требования Агентства страхования вкладов, которое обрушило около полутысячи исков на вкладчиков Татфондбанка и Интехбанка, успевших вывести средства незадолго до отзыва лицензий в марте 2017 года. АСВ оспаривает операции почти годичной давности, утверждая, что расчеты с этими вкладчиками были осуществлены предпочтительно перед другими кредиторами. Эксперт объясняет: российское законодательство "презюмирует, что удачливый кредитор, с которым рассчитались в считанные дни до банкротства должника, удачлив был не случайно". Однако практика оспаривания сделок с предпочтениями является общемировой, при этом в РФ существуют нормы, защищающие вкладчиков, – например, нельзя расценивать как предпочтительную сделку с признаками обычной. В начале февраля глава агентства Юрий Исаев говорил, что порядка 240 исков могут быть отозваны. Впрочем, оговаривается эксперт, ситуация далека от нормальности, ведь АСВ действует в интересах не всех кредиторов, а себя как кредитора первой очереди.

Нормотворчество

Минюст подготовил поправки к УПК РФ, запрещающие "применение мер, приводящих к приостановлению деятельности юрлиц и предпринимателей", в том числе изъятие "электронных носителей информации", пишет "Коммерсант". Речь идет о случаях, когда те подозреваются в совершении экономических преступлений. Выемка жестких дисков допускается "только при наличии данных", что содержание информации "может иметь значение для уголовного дела". При этом скопировать информацию с носителей в присутствии понятых следователи по-прежнему будут вправе.

МВД предлагает сообщать Центризбиркому о следственных действиях, которые проводятся в отношении кандидатов на выборные должности, рассказывает "Коммерсант". Согласно поправкам, разработанным полицейским ведомством, проверяться должны "сведения об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования лиц", а не "сведения о наличии неснятой или непогашенной судимости у лиц", как сейчас. "На практике имеют место факты, когда в отношении кандидата на выборную должность осуществляется уголовное преследование, но на момент получения представления избирательной комиссии судебное решение по делу не вынесено", – сказано в пояснительной записке. Вынесение обвинительного приговора в ходе избирательной кампании "может повлечь нарушение федерального законодательства". Кроме того, МВД предлагает дать полиции возможность предоставлять данные о судимости граждан по запросу органов исполнительной власти. Это делается для упрощения получения информации о судимости кандидатов в присяжные.

РБК пишет, что Минфин обнародовал разъяснения для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН), по порядку уплаты страховых отчислений. Их размер должен исчисляться исходя из доходов, а не из прибыли. В 2016–2017 годах Конституционный и Верховный суды РФ узаконили обратную практику. Однако впоследствии законодательство изменилось: администрирование соцвзносов перешло к Федеральной налоговой службе, истолкованные высшими судами нормы утратили силу, а сами взносы отвязали от МРОТ. "Размер страховых взносов не увязывается с налоговой базой, а формирование пенсионных прав не должно увязываться с конечным результатом предпринимательской деятельности – получением прибыли или убытка", – констатирует Минфин. Для плательщиков цена такого подхода составит до 200 000 руб. в год, предупреждают эксперты.

Госдума скорректировала депутатский законопроект о социальных банковских счетах для зачисления средств, которые нельзя списать за долги, сообщают "Известия". Речь шла об алиментах, материнском капитале, пенсиях по утере кормильца, возмещении вреда здоровью. Сейчас приставы списывают любые средства на счетах должника, не разбираясь с источниками их происхождения. В дальнейшем некоторые взыскания приходится отменять – так за 2016 год гражданам вернули 4,1 млрд руб. Идею соцсчетов поддержали в первом чтении, однако ко второму чтению от нее отказались. Теперь предлагается обязать тех, кто начисляет средства на счет, указывать в реквизитах платежного поручения код дохода. Таким образом банк сможет сразу увидеть, что можно списать, и рассчитать эту сумму. Кроме того, при совершении покупок и снятии денег сначала будут списываться "обычные" средства и в последнюю очередь – "окрашенные". Порядок учета средств на счетах граждан, которые запрещено списывать за долги, установит Банк России совместно с Федеральной службой судебных приставов. За неуказание кода будет грозить штраф – до 2000 руб. для граждан, до 40 000 руб. для компаний. Также штрафы полагаются и банкам за незаконные списания.

"Коммерсант" пишет, что Минздрав начал разрабатывать поправки в законы об обязательном медицинском страховании (ОМС) и об организации страхового дела, которые призваны усилить ответственность страховщиков. Им установят целевые показатели деятельности, недостижение которых будет означать разрыв отношений с территориальными фондами ОМС и отлучение от средств бюджета ОМС. В основу показателей войдут качество экспертизы лечения, в первую очередь по смертельным случаям, и работа по оповещению населения о положенной им медицинской помощи. Сейчас на рынке ОМС работают 44 компании. В качестве оплаты расходов на ведение дел им перечисляется 1% проходящих через них средств бюджета ОМС (1,8 трлн руб. в 2018 году). В декабре 2016 года Счетная палата констатировала, что страховщики за год лишают систему ОМС 30,5 млрд руб. без роста качества лечения.

Минэкономразвития раскритиковало законопроект Минтранса о разделении водителей на любителей и профессионалов, пишет "Коммерсант". Последние должны будут проходить углубленное обучение и после экзаменов получат в правах отметку, без которой не смогут устроиться на соответствующую работу. Для граждан, не планирующих работать по найму, обучение в целом станет проще и дешевле. Нововведение обойдется в 13–14 млрд руб. суммарных затрат для работников и органов власти, констатирует МЭР. Кроме того, поправки содержат "избыточные административные и иные ограничения для субъектов предпринимательской деятельности". Тем не менее "концептуально" законопроект поддержан.

Минприроды внесло в правительство поправки к КоАП РФ, предусматривающие увеличение штрафов за нарушения законодательства об экологической экспертизе, пишет "Коммерсант". Речь идет об обязанности получения заключений о соответствии экологическим требованиям проектной документации объектов, новых технологий и прочих видов деятельности, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду. Действующие санкции неэффективны, утверждают чиновники, и предлагают поднять их в два с половиной раза – до 250 000 руб. Аналогичные штрафы устанавливаются и в случае несоответствия их деятельности заявленным на экспертизу материалам.

Оператор системы электронных паспортов технического средства (ЭПТС) и Российский союз автостраховщиков (РСА) предложили правительству включить персональные данные автовладельцев в ЭПТС, сообщают "Известия". По их мнению, это необходимо, чтобы избежать проблем с определением собственника при перепродаже автомобиля. Сейчас граждане вправе не указывать информацию о себе в цифровых паспортах. Данные содержатся в договорах купли-продажи, однако подобные документы легко подделать, равно как и  свидетельство о регистрации транспортного средства, утверждает РСА.

Правительство Москвы приняло постановление, разрешающее проводить общие собрания собственников жилья в интернете на базе "Активного гражданина", пишет "Коммерсант". Для перехода на виртуальный формат жильцы должны однажды собраться очно по этому поводу. Голосования в интернете будут пятидневными, на них запрещено выносить вопросы с опечатками и нецензурной лексикой, однако сами темы могут быть любыми – от выбора консьержа в доме до установки шлагбаума во дворе. Администратором, собирающим заявки и ведущим протоколы собраний, станет департамент информационных технологий Москвы.

Другое

"Коммерсант" пишет, что возбуждено уголовное дело о хищениях почти 20 млн руб. из средств Минкультуры в рамках госконтрактов на реставрацию объектов культурного наследия Соловецкого архипелага (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Это стало одним из результатов масштабной проверки с участием Следственного комитета, Генпрокуратуры и Счетной палаты, инициированной Владимиром Путиным. Выемка документов проведена в подведомственном Минкультуры ФГКУ "Центрреставрация" и офисах петербургских подрядчиков "Балтстрой" и "Опрстрой". ФГКУ и "Балтстрой" фигурировали в "деле реставраторов", по которому был осужден бывший замминистра культуры Григорий Пирумов. Что касается "Опрстроя", то ФГКУ взыскивает с компании те самые 20 млн руб., а контракт на проведение реставрационных работ расторгнут. На сохранение памятников на Соловках до 2020 года должно быть выделено 6 млрд руб.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП) подвела итоги первого года регулирования коллекторского рынка, сообщает "Коммерсант". За 2017 год поступило свыше 16 500 жалоб граждан на нарушение закона о взыскании долгов физлиц. Большая доля обращений граждан приходилась на микрофинансовые организации (МФО) – 37,7%, еще 35,2% – на коллекторские агентства и 14,8% – на банки. При пересчете числа жалоб на одну организацию обнаруживается, что коллекторы нарушали закон в 12 раз чаще МФО и в восемь раз чаще банков, отмечает "Коммерсант". Наиболее частыми нарушениями стали превышение количества разрешенных законом контактов взыскателя с должником и раскрытие сведений о персональных данных должников и их близких. ФССП было возбуждено 868 дел. Общая сумма вынесенных штрафов составила 14,4 млн руб.

Сервер компании "Код безопасности", производящей программное обеспечение для защиты информации, оказался инфицирован вирусом для майнинга, пишет РБК. Соответствующий код заражает компьютер пользователя и использует его мощности, чтобы добывать криптовалюты. Среди клиентов "Кода безопасности" – Минобороны, Федеральная служба охраны, Генпрокуратура, МВД, Центробанк. В компании утверждают, что специально разместили на сервере вредоносные файлы. Подобные действия караются уголовной ответственностью вне зависимости от того, какие цели преследовались, предупреждают эксперты. Впрочем, криптомайнер не подпадает под основные квалифицирующие признаки для вредоносных программ, прописанные в ст. 273 УК РФ.

"Известия" сообщают о вооруженном инциденте в Казани, где вечером во вторник, 27 февраля, местный житель открыл огонь из охотничьего ружья в собственном подъезде – как предполагается, в ходе дебоша. Погиб сотрудник Росгвардии, прибывший задержать нарушителя; был ранен участковый. Также говорится о гибели гражданского лица, вероятного сообщника стрелка. Сам дебошир сдался силовикам. Возбуждено уголовное дело об убийстве двух и более лиц (ч. 2 ст. 105 УК РФ) и посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ).