МВД России представило на своем официальном сайте для антикоррупционной экспертизы проект постановления Правительства РФ "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи".
Как отмечается в пояснительной записке к документу, проект постановления разработан в целях совершенствования порядка выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам, имеющим специальные звания.
В настоящее время выплата сотрудникам компенсации производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 852. При этом в ходе реализации указанного правительственного постановления возникают сложности в правоприменительной практике в части определения категорий сотрудников, имеющих право на получение компенсации, а также обоснованности требования их выписки с прежнего места жительства, дающие основание считать, что данные вопросы требует дополнительного урегулирования.
Положения Проекта регламентируют указанные вопросы и его реализация позволит упорядочить выплату компенсации в реальных условиях. Реализацию Проекта предусматривается осуществлять в пределах средств, предусмотренных на текущее содержание федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят службу сотрудники.
Ниже следует текст проекта постановления:
" О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи
В соответствии со статьей 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 (…), статьей 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (…) и пунктом 72 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. № 613 (..), Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Установить, что сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, не обеспеченным жилыми помещениями по месту службы, сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, переводимым по службе в другую местность и не обеспеченным жилыми помещениями по месту службы (далее — сотрудники), ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее — денежная компенсация) в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более:
15000 рублей — в гг. Москве и Санкт-Петербурге;
3600 рублей — в других городах и районных центрах;
2700 рублей — в прочих населенных пунктах.
При условии совместного проживания с сотрудником трех и более членов семьи указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов.
2. Применительно к настоящему постановлению сотрудниками, не обеспеченными жилыми помещениями по месту службы, признаются сотрудники по месту службы не являющиеся:
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; ф
собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти, в котором они проходят службу.
3. Применительно к настоящему постановлению к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным нанимателем либо собственником сотрудники, являющиеся супругом (супругой), детьми или родителями данного нанимателя либо собственника. Сотрудники, являющиеся другими родственниками нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственника жилого помещения, признаются членами семьи данного нанимателя либо собственника, если они вселены нанимателем либо собственником в качестве членов своей семьи и ведут с ним общее хозяйство.
4. К членам семьи сотрудника, учитываемым при определении размера денежной компенсации, относятся проживающие совместно с ним по договору найма (поднайма) жилого помещения супруга (супруг), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи сотрудника, если они проживают совместно с ним по договору найма (поднайма) жилого помещения и ведут с ним общее хозяйство.
5. Для получения денежной компенсации сотрудник представляет в жилищную (жилищно-бытовую) комиссию соответствующего органа, подразделения, учреждения следующие документы:
рапорт на имя руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения;
договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации;
справку кадрового подразделения о составе семьи сотрудника;
копии паспортов гражданина Российской Федерации на сотрудника и членов его семьи с отметками о регистрации по месту жительства;
выписки из домовых книг (поквартирных карточек) или копии финансовых лицевых счетов на жилые помещения, в которых зарегистрированы сотрудник и члены его семьи (кроме сотрудников, переводимых по службе в другую местность);
выписку из домовой книги (поквартирной карточки) или копию финансового лицевого счета на жилое помещение, в котором сотрудник проживает по договору найма (поднайма) (для сотрудников, зарегистрированных в указанном жилом помещении);
справки бюро технической инвентаризации и управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту Российской Федерации о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи жилых помещений в собственности по месту службы сотрудника;
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на сдаваемое в наем жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (кроме сотрудников, заключивших договор поднайма с нанимателем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма);
документ, подтверждающий факт оплаты найма (поднайма) жилого помещения.
6. Решение о выплате денежной компенсации принимается руководителем соответствующего органа, подразделения, учреждения на основании документов, указанных в пункте 5 настоящего постановления, и решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии.
7. Денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения, в котором указывается сумма денежной компенсации и период, за который производится выплата.
8. Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику или членам его семьи в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания или жилого помещения специализированного жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти, в котором он проходит службу, либо изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.
9. Выплата денежной компенсации осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в составе ассигнований, выделяемых на текущее содержание соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
10. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52 (часть II), ст. 5516; 2005, № 44, ст. 4557; 2008, № 36, ст. 4125);
постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2005 г. № 631 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 852 и признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 44, ст. 4557);
пункт 1 Изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 852 и от 31 декабря 2004 г. № 909, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2008 г. № 653 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 852 и от 31 декабря 2004 г. № 909" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 36, ст. 4125; "Российская газета", 10 сентября 2008 г., № 190).
11. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 г. "
