Сегодня Комитет Госдумы по собственности рекомендовал палате отклонить проект Федерального закона № 480434-5 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", внесенный Высшим арбитражным судом РФ 27 декабря 2010 года, сообщает пресс-служба комитета.
-
Законопроектом предлагается дополнить пункт 1 статьи 49 Земельного кодекса РФ, содержащий перечень оснований изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, нормой, предусматривающей в качестве такого основания необходимость размещения объектов, предназначенных для судов общей юрисдикции и арбитражных судов, в целях обеспечения доступа граждан и организаций к правосудию. (С текстом законопроекта можно ознакомиться в СПС "Право.ру" здесь).
Депутаты Комитета по собственности отметили, что согласно статье 49 Земельного кодекса РФ случаи, в которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, должны носить исключительный характер, а не являться общим правилом. В частности, в качестве основания для такого изъятия является невозможность размещения соответствующего объекта государственного или муниципального значения иным образом. В то же время, законопроект не содержит условия исключительности в отношении земельных участков, изымаемых для размещения судов. Единственным критерием для такого изъятия в законопроекте указано, что оно производится в целях обеспечения доступа граждан и организаций к правосудию. Однако такой критерий является весьма расплывчатым и может быть использован в отношении иных органов государственной власти и государственных учреждений, таких, например, как органы прокуратуры, отделения Пенсионного фонда РФ, органы социальной защиты населения, ФМС и т.д. В этой связи принятие законопроекта может повлечь за собой нарушение конституционных прав граждан на неприкосновенность частной собственности.
Депутаты Комитета полагают необоснованным положение законопроекта о том, что изъятие земельных участков в целях размещения объектов, предназначенных для судов, арбитражных судов, осуществляется по поручению Президента РФ, поскольку Президент РФ не осуществляет руководство или координацию деятельности органов правосудия. Принятие законопроекта в представленной редакции может привести к тому, что земельные участки могут быть изъяты, в том числе, для размещения объектов, находящихся в частной собственности, но обеспечивающих в течение какого-то времени выполнение госзаказа. В таком случае базовый принцип исключительности изъятия земельных участков также не будет надлежащим образом соблюден, считают депутаты.
Профильный комитет рекомендовал Государственной Думе отклонить законопроект.
