Правительственная "Российская газета" рассказала о том, как ученые, работавшие по заказу Минюста, придумали решить проблему коррупции в госорганах. Предлагается, например, выплачивать чиновникам, отказавшимся от взятки, аналогичную сумму в качестве поощрения. Вступить в силу нововведение может уже в 2012 году, а редакция "Право.Ru" предложила своему корреспонденту отправиться в более отдаленное будущее и рассказать, как эта идея может работать на практике.
Москва, 2020 год. Чиновник городского строительного департамента приезжает на работу на новейшем "Мерседесе" представительского класса. Машину он официально задекларировал еще годом ранее, а что тут такого? Его "белый" доход вполне позволяет приобрести такой автомобиль — не придерешься. Он поднимается в свой кабинет на шестом этаже. В приемной его уже ждет первый посетитель — представитель крупной строительной компании "СУ-666". Чиновник просит гостя подождать пять минут и удаляется в свой кабинет, где его уже ждет чашка горячего кофе. Он запускает "МакБук" и читает сводку последних новостей. Так, эскалация военного конфликта в Бирме… Где это вообще? Первым человеком на Марсе будет китаец, заявил глава этой страны. Ну, это мы еще посмотрим. А, вот: "Президент России в Давосе: Реформы 2012 года помогли практически полностью искоренить коррупцию, пускай это стоило нам увеличения налогового бремени.." Ну что ж, работаем, работаем.
Спустя пять минут в кабинет приглашается представитель стройкомпании:
- Добрый день, Вы по какому вопросу к нам?
- Да все по тому же. Мы заинтересованы завершить возведение жилого комплекса "Тадж-Махал-Жулебино" в течение года. Сами понимаете, такие цены на недвижимость не будут держаться вечно. Но, вот, все эти бюрократические согласования… Строить нужно уже через месяц начинать.
- Так а я чем могу помочь? Существует процедура…
- Так ее и хотелось бы как-нибудь ускорить… или обойти что ли, извините за кощунство. А чтобы у Вас мотивация была нам помочь — вот тут миллион рублей, — строитель кладет на стол чемодан и заговорщически подмигивает в миниатюрную камеру, небрежно спрятанную за фикусом на подоконнике.
- Нет, ну о чем Вы? Это же незаконно! Я не пойду на это! — фальшиво имитирует возмущение чиновник и жмет на тревожную кнопку.
Спустя минуту в кабинет спокойно входят оперативники и одевают наручники на работника "СУ-666". Тот не сопротивляется и, кажется, абсолютно спокоен. Через две недели на суде он чистосердечно во всем признается и выразит глубочайшее раскаяние. По ст.291 УК его приговорят к выплате штрафа в размере 200000 руб. (его возьмет на себя фирма) и отпустят на работу, где его уже ждет повышение.
Чиновник же по итогам года получит, согласно закону, кратное вознаграждение за отказа от взятки — 1,5 млн руб. из бюджета. К тому времени "Тадж-Махал-Жулебино" уже почти готов. Вскоре после случившегося эпизода глава стройдепартамента на соответствующем заседании лично предложил ускорить выдачу документов девелоперу, ведь национальный проект по жилью, который рассчитан до 2021 года, никто не отменял.
Но вернемся в наше время, где Министерство юстиции еще только заказало ряд научных исследований, стоимостью от 600000 до 1,5 млн руб., призванных подсказать властям, как улучшить работу госслужащих в целом и победить коррупцию в частности. Предполагается, что в случае успеха проект должен воплотиться в президентском указе.
Среди предложений, по данным РГ, есть достаточно забавные, типа конкурса "лучший чиновник месяца" — что-то из репертуара "МакДональдса". Есть, как кажется, наивные — психологические тренинги и "молодежные совещательные органы". А еще есть то самое предложение доплачивать чиновникам, отказывающимся от взяток, причем, как вариант, по кратной системе.
Новые идеи для борьбы с принявшей колоссальные масштабы коррупцией, конечно же, — отличная вещь. Но не может не настораживать философия предложенных Минюсту методов. Насколько верен тезис, что чиновнику нужно заплатить за его честность? Можно ли считать, что государство видит в чиновниках жуликов по умолчанию и готово вознаградить лишь тех, кто преодолеет свою природу?
Если честность — это своего рода дополнительный навык для чиновника, подлежащий оплате в особом порядке, то есть еще пара предложений. Ввести надбавку учителям, которые знают чуть больше учебника, врачам — за то, что стерилизуют скальпель перед операцией, и полицейским, которые испытывали соблазн пострелять в супермаркете, но отказались от этой затеи. Ну и, конечно, нужно награждать журналистов, которые отказываются публиковать "джинсу" — Минпечати всяко должно ратовать за качество СМИ и иметь для этого особую строку в бюджете.
