Сенаторы отыскали в проекте ГК откровенные "ляпы"
Законодатели продолжают обсуждать президентский законопроект о поправках в Гражданский кодекс РФ. Единого мнения по поводу документа до сих пор нет, хотя на этой неделе истек срок внесения поправок в документ. Теперь его подготовка ко второму чтению продолжится в профильном комитете Госдумы.
Свою лепту в корректировку "нового ГК", видимо, внесут и сенаторы. На уходящей неделе они искали компромиссный вариант для регулирования вопроса аффилированности юридических лиц. Как оказалось, многих из них не устраивают "предельно расплывчатые формулировки" этого понятия и расширение числа лиц, которые признаются аффилированными. К последним предлагается отнести не только супругов и совершеннолетних детей, как предусмотрено действующим антикоррупционным законодательством, но и значительную часть родственников — родителей, братьев и сестер, усыновителей, усыновленных детей, дедушек, бабушек, внуков и даже племянников, дядей и тетей.
Судя по всему, сенаторы будут рекомендовать устранить откровенные, по их мнению, "ляпы" в проекте ГК, допущенные разработчиками. В частности, там сейчас встречается такая фраза: "это право отпадает, если обладатель…" (п.2 ст.227). "Право может прекратиться, но "отпасть" оно никак не может", — сказал по этому поводу сенатор Андрей Клишас. Кроме того, в ст.228 законопроекта используется понятие "ответчик", хотя оно отсутствует в ГК и характерно для Гражданского процессуального кодекса РФ.
С оглядкой на Запад Госдума приняла поправки в КоАП о "митинговых" штрафах
В последние дни многие ключевые новости приходили из нижней палаты парламента. В частности, во вторник Госдума приняла в первом чтении законопроект об увеличении штрафов за нарушения на митингах. Обсуждение законопроекта сопровождалось скандалом: утром у стен нижней палаты парламента были задержаны протестующие против повышения штрафов одиночные пикетчики из партии "Яблоко" вместе со своим лидером Сергеем Митрохиным, а большинство представителей фракции "Справедливая Россия" пришли на заседание с белыми ленточками, которые стали символом оппозиционного движения. Более того, эсеры отказались принять участие в обсуждении представленных поправок.
Впрочем, это ничуть не смутило автора законопроекта единоросса Александра Сидякина. Он апеллировал к зарубежному опыту, а также указывал на то, что штрафы за нарушение митингового законодательства у нас равны штрафам за уничтожение мха и лесной подстилки. При этом он все же заверил парламентариев, что размер штрафов ко второму чтению будет существенно снижен. Рядовых участников митингов, по словам Сидякина, предлагается штрафовать на 30000—100000 руб., если же в результате их нарушений будет причинен вред имуществу или здоровью, то наказание будет существенно строже — от 150000 руб. до 300000 руб. При этом Сидякин почему-то выразил уверенность, что "рядовой гражданин не будет никогда оштрафован не на 300000 руб., ни даже на более мелкую сумму". "Но те мерзавцы в масках, которые провоцируют граждан, которые обманывают их, нападают на полицию, должны нести ответственность по полной", — завершил он свое выступление.
После полуторачасовой дискуссии голосами 237 депутатов законопроект был принят в первом чтении. Против высказались 207 парламентариев, один воздержался. Учитывая, что "Единой России" принадлежит 238 мандатов, законопроект получил одобрение лишь благодаря представителям "партии власти", кроме одного, который, возможно, и стал единственным "воздержавшимся". Позднее депутат от "Справедливой России" Дмитрий Гудков предложил депутатам оппозиционных партий затягивать принятие закона всеми доступными способами, например, пользоваться правом каждого депутата на выступление и вносить бесконечные поправки. Это не позволит им заблокировать закон, однако поможет максимально отсрочить его вступление в силу, считает Гудков.
Председателю ВС РФ позволят занимать пост пожизненно
Госдума согласилась с предложением Президента РФ Владимира Путина о необходимости отменить для председателя Верховного Суда РФ и его заместителей запрет занимать должность только два срока подряд, а также устранить упоминание про предельный возраст – 70 лет — пребывания в должности судьи для председателя ВС. Соответствующие законопроекты были приняты парламентариями в первом чтении.
При обсуждении документов полномочный представитель Президента РФ в Госдуме Гарри Минх делал упор как раз на том, что не так давно аналогичный порядок Госдума ввела для главы КС РФ, а поэтому сейчас "не предлагается какая-то кардинальная новелла, а мы идем в том направлении, которое уже было задано". На вопрос представителя КПРФ, почему разговор о продлении срока полномочий глав высших судов заходит непосредственно перед достижением ими предельного срока пребывания в должности, Минх ответил, мягко говоря, уклончиво. "Речь идет о председателе и об его заместителях. И подавляющее большинство заместителей ВС РФ в настоящее время работают в рамках первого срока. Мы предлагаем общий вариант решения этих вопросов", — сказал он.
Очередное заседание Совета судей и заочная полемика председателя Совета Юрия Сидоренко и главы ВАС Антона Иванова
Проходившее в Москве заседание Совета судей запомнится его членам прежде всего обострившимся конфликтом между арбитражными судами и судами общей юрисдикции. В полемику по целому ряду вопросов вступили председатель Совета Юрий Сидоренко и глава ВАС Антон Иванов.
Противоречия между представителями арбитражных судов и судов общей юрисдикций впервые дали о себе знать в момент обсуждения действующего регламента выборов в президиум Совета судей. Выступившая на собрании председатель ФАС Уральского округа Ирина Решетникова предложила изменить существующую пропорцию представительства от разных судов: сейчас из 17 членов президиума лишь трое представляют арбитражную систему, а остальные — суды общей юрисдикции, уставные суды и мировых судей. В ответ на это Юрий Сидоренко резко ответил, что ничего менять не нужно, поскольку судей общей юрисдикции намного больше, чем арбитражных.
А на следующий день Антон Иванов заявил журналистам, что в СОЮ сейчас происходит болезненная смена поколений, назвал заявление Сидоренко "предсказуемым" и попросил своих коллег сдерживать эмоции. "Наша задача хранить пусть хрупкий, но мир внутри системы судов", — подчеркнул глава ВАС. Также он заявил о необходимости "значительно модифицировать Совет судей", хотя и заметил, что кандидатуры от арбитражной системы — в частности, на пост главы Совета судей, — "обычно не проходят".
Судьям представили новый Кодекс судейской этики
Новый Кодекс судейской этики, разработка которого велась с 2009 года, был представлен Совету судей, а затем и рекомендован к принятию на грядущем VIII Всероссийском съезде судей. В нем впервые сформулировано понятие независимости судьи, членам судейского сообщества дано право на критику коллег для устранения недостатков в судебной системе, но предписано не критиковать другие госорганы и их руководителей. Кодекс также подчеркивает, что оценка работы судьи извне не должна сказываться на его решениях.
Проект предписывает судье соблюдать требования, обусловленные его особым статусом: следовать стандартам морали и нравственности, быть честным, дорожить своей честью, сохранять личное достоинство, не использовать свое служебное положение для получения личных преимуществ, благ, услуг, выгоды для себя, а также для своих родственников, друзей или знакомых. Судья также должен быть осведомлен о своем личном имуществе и источниках его формирования, так же как и об имуществе членов своей семьи. При этом он имеет право инвестировать средства и распоряжаться своим имуществом, включая недвижимость, а также извлекать прибыль из других источников, например, от сдачи недвижимости в аренду, если только эта деятельность не предполагает использование им своего судейского статуса.
Арбитражным судам установили правила рассмотрения дел в упрощенном порядке
Законопроект Высшего Арбитражного Суда РФ о более широком применении упрощенного судопроизводства в арбитражной системе принят Госдумой во втором, ключевом чтении. Примечательно, что обсуждение документа заняло у парламентариев не более четырех минут — вопросов к документу не возникло, а представители ВАС РФ и Правительства РФ, ряд предложений которых был отклонен профильным думским комитетом, не стали отстаивать свои позиции.
Депутаты не стали противоречить "принципиальным" позициям авторов документа и оставили в нем основные нормы, на которых ранее настаивал глава ВАС РФ Антон Иванов. Согласно принятому проекту закона, по "упрощенке" будут рассматриваться дела о привлечении к административной ответственности, где наказание возможно только в виде штрафа в размере до 100000 руб., дела о взыскании обязательных платежей и санкций на сумму до 100000 руб., а также о взыскании денежных средств в пределах 300000 руб. с юрлиц и 100000 руб. с предпринимателей. Процесс будет идти без предварительного заседания и без вызова сторон, а срок не будет превышать двух месяцев со дня поступления искового заявления. Решение по делу, рассмотренному в упрощенном порядке, будет подлежать немедленному исполнению.
После двух доработок документа ко второму чтению запрет на возможность возражать против применения „упрощенки“ для участников процесса был несколько смягчен. Последним предоставлена возможность ходатайствовать о переходе на обычную модель судопроизводства, но при этом они должны апеллировать к одному из четырех оснований — если есть угроза разглашения государственной тайны, необходимость назначения экспертизы или заслушивания свидетелей, если судебным актом могут быть затронуты права и интересы других лиц, а также если "рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия". Тем не менее, решение об отказе от "упрощенки" оставлено на усмотрение суда.
В Мосгордуму внесен законопроект о прямых выборах столичного мэра
Законопроект о возвращении выборов мэра Москвы внесен в Московскую городскую Думу фракцией "Единой России". Проектом городского закона предусматривается, что "мэр Москвы избирается сроком на пять лет жителями города Москвы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании". При этом из устава исключается пункт о нынешнем порядке утверждения кандидатуры мэра Москвы городским парламентом по представлению Президента РФ.
Согласно законопроекту, градоначальником может стать гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства и достигший возраста 30 лет. Одновременно появились еще так называемые "муниципальные фильтры" — кандидат должен заручиться согласием 10% муниципальных депутатов.
Во всех прокуратурах РФ созданы подразделения по защите прав предпринимателей
Генеральный прокурор Юрий Чайка создал в Генпрокуратуре РФ специальное подразделение по надзору за соблюдением прав предпринимателей. Подобные профильные подразделения также созданы в прокуратурах субъектов РФ.
Новая структура будет работать в сотрудничестве с создаваемым институтом омбудсмена по защите прав предпринимателей, как об этом объявил 24 мая Президент РФ Владимир Путин. Основными задачами нового подразделения определены обеспечение свободы экономической деятельности, благоприятного делового и инвестиционного климата, снижения административного давления со стороны государственных и муниципальных органов, соблюдения законности при проведении проверок хозяйствующих субъектов, оперативное предупреждение и пресечение нарушений прав предпринимателей.
За подрыв "Невского экспресса" с 27 погибшими и контузию Бастрыкина назначено четыре пожизненных срока
Тверской областной суд вынес приговор десяти жителям Ингушетии, подорвавшим в 2009 году пассажирский поезд Москва-Санкт-Петербург "Невский экспресс". Осужденные входили в одно из отделений террористической организации "Братья мусульмане", созданной Александром Тихомировым, известным под прозвищем Саид Бурятский (впоследствии он был убит в ходе спецоперации). Террористы заложили и замаскировали два самодельных взрывных устройства на железнодорожных путях в районе деревни Лыкошино Бологовского района Тверской области. Вечером 27 ноября 2009 года при прохождении "Невского экспресса" бомба была приведена в действие. В результате теракта погибло 27 пассажиров, 132 человека получили различные ранения. На следующий день, когда на месте взрыва уже работала следственная бригада, участники банды "посредством сигнала по мобильному телефону" инициировали взрыв второго взрывного устройства. В результате сильно пострадали 6 человек (при этом взрыве также получил контузию председатель СКР Александр Бастрыкин, руководивший расследованием на месте теракта).
Суд приговорил четверых террористов к пожизненному лишению свободы, остальных — к срокам от семи до 8 лет лишения свободы. Также с них взыскано почти 140 млн руб. в пользу РЖД и более 7 млн руб. — по искам потерпевших в счет возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда.
ВАС подробно рассказал о дорогих юристах
Президиум Высшего Арбитражного Суда опубликовал постановление по делу корпорации "Аэлита Софтвэа", победу в котором юристы "Пепеляев групп" оценили как прецедент, выгодный всему юридическому сообществу. Ведь принципиальное значение спора было выше, чем оспариваемая сумма — и для налоговиков, идущих в суд по поводу и без него, не опасаясь необходимости платить крупные компенсации за проигрыши, и для судебных представителей.
Комментируя постановление представители адвокатского сообщества говорили о том, что решение "серьезный побудительный мотив к мирному урегулированию спора" (Андрей Метелев, юрист правового бюро "Олевинский, Буюкян и партнеры") и "огромный шаг вперед в отношении взимания реальных судебных расходов, в том числе на юристов, с проигравшей стороны" (Кирилл Саськов, руководитель корпоративной и арбитражной практики юридической компании "Качкин и Партнеры").
Появились иностранные университеты, чьи дипломы и сертификаты признаются в РФ
Распоряжением Правительства России от 25 мая утвержден перечень иностранных вузов, чьи документы об уровне образования и квалификации признаются на территории РФ. Больше всего в этом перечне университетов США — более полусотни, далее со значительным отрывом следует Великобритания — 28 вузов. Остальные места в первой пятерки делят между собой вузы Канады (14), Германии (13) и Китая (11). Япония и Швеция представлены девятью университетами каждая, Израиль и Южная Корея — тремя вузами от каждой из стран, а Финляндия — всего одним.
Среди иностранных вузов, выпускникам которых больше не придется подтверждать свои дипломы в России, оказались как всемирно известные Оксфордский и Кембриджский университеты, американские университеты "лиги плюща" и Массачусетский технологический институт, так и сравнительно малоизвестные в России бразильский Кампинасский государственный университет или Китайский университет Гонконга.
РАП выиграла конкурс ВС на обучение "судейских детей"
Российская академия правосудия, как и прогнозировало "Право.Ru", выиграла объявленный в начале мая Верховным Судом РФ конкурс среди юридических вузов на финансирование обучения 260 студентов по программам среднего профобразования. Этот конкурс стал первым в практике ВС. Обучение специалистов для райсудов под патронажем ВС проходило и раньше, но в этом году Минобрнауки приняло решение о проведении открытого конкурса. Это стало для ВС "полной неожиданностью": он с практикой проведения конкурса на образовательные услуги столкнулся впервые.
После того, как стало известно о проведении конкурса, источник "Право.Ru", близкий к ВС, заявил, что претендовать на эти места будут "близкие родственники сотрудников, связанных с судебной системой: дети и внуки судей из регионов", а конкурс выиграет Российская академия правосудия, так как она "соответствует всем стандартам и создавалась специально для подготовки будущих судей".
Сотрудникам полиции, пострадавшим на митинге 6 мая, выдали картиры
Шестерым сотрудникам столичной полиции, пострадавшим 6 мая в ходе столкновений во время "Марша миллионов", вручили ордера на квартиры от Правительства Москвы.
Между тем председатель Координационного совета профсоюза сотрудников милиции Москвы Михаил Пашкин, который первым рассказал в своем блоге о награждении пострадавших омоновцев квартирами, утверждает, что этот шаг московских властей вызвал неоднозначную реакцию даже у их коллег. "В ОМОНе есть несколько "качков", которые, как они считают, круче всех — они спортсмены, — передает Пашкин рассказ неназванного представителя московского ОМОНа. — Идя на Болотную, они просто не взяли шлемы. Вот один и получил голове. Фактически его нужно за это наказывать, так же, как и его командира, ну а мэр Собянин выделил ему квартиру".
Сын Павла Астахова в третий раз избежал суда за вождение пьяным
Мировой суд Тверского района Москвы в третий раз перенес слушания по административному делу в отношении сына "детского омбудсмена" Павла Астахова. Антона Астахова могут лишить водительских прав за вождение в пьяном виде. На этот раз причиной переноса стала госпитализация 24-летнего Астахова в (по подозрениям, гинекологическую!) клинику "Медсервис" с предположительным диагнозом гипертонический криз.
21 апреля на 1-й Тверской-Ямской улице Антон Астахов за рулем BMW попал в мелкое ДТП с участием Toyota Yaris. Сотрудники ГИБДД почувствовали запах алкоголя и предложили Астахову-младшему провериться на алкотестере, однако он отказался. После чего был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.26 часть 1 КоАП РФ (Невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения).
Координатор движения "Синие ведерки" Петр Шкуматов заявил "Право.Ru", что "если бы на месте Астахова оказался обычный водитель, то он бы уже давно был лишен водительского удостоверения без личного присутствия".
В России установлен новый рекорд судебного штрафа — 390 млн руб.
Рязанский областной суд с участием коллегии присяжных заседателей вынес приговор руководителю района и главе городского поселения за попытку незаконной продажи земельных участков. За взятки они пытались провести отчуждение ряда муниципальных земель в пользу ООО "Пронский лес". Суд назначил осужденным наказание в виде кратного штрафа за причиненный ущерб. В частности, главу Клепиковского района Олега Архипочкина, признанного виновным в покушении на получение взятки в размере 6,5 млн руб., суд приговорил к штрафу в размере 60-кратной суммы взятки — 390 млн руб. С учетом содержания его под стражей в течение 12 месяцев размер штрафа сокращен до 300 млн руб.
Госдуме предложено признать популярные интернет-сайты стратегическими предприятиями
Комитет Госдумы по вопросам собственности рекомендовал палате принять в первом чтении законопроект, усиливающий контроль за приобретением иностранными инвесторами контрольных пакетов акций популярных российских интернет-сайтов, а также теле- и радиокомпаний. Ранее в отношении стратегических акционерных обществ был установлен специальный разрешительный порядок совершения сделок по приобретению контроля иностранными лицами над указанными обществами.
Законопроект предусматривает отнесение к стратегическим акционерным обществам всех организаций, осуществляющих теле- и радиовещание, а также организаций, оказывающих социально значимые услуги в сети Интернет, включая почтовые сервисы, видеохостинги и другие ресурсы, если к ним ежемесячно обращаются не менее 20 млн пользователей.
