54101429Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости
8 февраля 2012, 19:43

"Альтернатива – полный развал судебной системы" - глава ВАС обосновал депутатам необходимость "упрощенки"

Автор: Татьяна Берсенева

Фото Право.Ru

Глава ВАС Антон Иванов сегодня почти час убеждал депутатов Госдумы в необходимости более широкого применения упрощенного судопроизводства в арбитражной системе. Многие депутаты от парламентской оппозиции отнеслись к нововведению скептически, прозвучали даже оценки о "неконституционности" новелл, однако законопроект все же был принят в первом чтении. Благодаря "упрощенке", по которой смогут рассматриваться до 30-40% дел, как рассчитывает Иванов, "запредельная" нагрузка на судей снизится, и они смогут сосредоточиться на более квалифицированном рассмотрении дел, где есть "реальный конфликт между сторонами".

Год назад Высший Арбитражный Суд  разработал поправки в Арбитражный процессуальный и Налоговый кодексы, предполагающие расширение перечня дел, которые не носят бесспорный характер, но могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства (статья 227 АПК РФ). Соответствующий законопроект был внесен в нижнюю палату парламента в апреле прошлого года.  

В случае принятия новой редакции главы 29 АПК РФ по "упрощенке" смогут рассматриваться дела о привлечении к административной ответственности, где наказание возможно только в виде штрафа в размере до 100 000 руб., дела о взыскании обязательных платежей и санкций на сумму до 100 000 руб., а также о взыскании денежных средств в пределах 300 000 руб. с юрлиц и 100 000 руб. с предпринимателей. Процесс будет идти без предварительного заседания и без вызова сторон в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления. Новшеством является и то, что желание ответчика о рассмотрении дела в обычном порядке может быть проигнорировано судом.

Решение по делу, рассмотренному в упрощенном порядке, будет подлежать немедленному исполнению. Вступать в силу оно будет по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Сегодня на пленарном заседании Госдумы председатель ВАС Антон Иванов объяснял депутатам Госдумы необходимость принятия этих изменений в законодательство. Прежде всего он отметил, что предлагаемый порядок будет распространяться на дела крайне невысокой важности. „Это дела, в которых нет спора. Как правило, это взыскание незначительных сумм. Стороны просто возражают, потому что не хотят платить", — сказал он.

Второй аргумент главы ВАС заключался в том, что нынешний порядок расмотрения дел в упрощенном режиме несовершенен и применяется все меньше. "Он характеризуется определенными недостатками, которые позволяют сторонам избегать „упрощенки“, в результате на протяжении последних семи лет доля таких дел неуклонно снижалась — с 10% до 1,5%", — говорил Иванов.

Третий довод был комбинированным. По словам председателя высшего суда, несовершенство нынешнего упрощенного режима судопроизводства и масса мелких дел приводит к тому, что нагрузка на судей зачастую является запредельной. "В Арбитражном суде города Москвы в прошлом году была нагрузка на судью 97 оконченных дел в месяц, — привел он пример. — Это невероятная нагрузка. Суды едва справляются, из них уходят лучшие судьи, поэтому у нас в некоторых судах первой инстанции до половины судей имеют не больше чем трехлетний стаж работы судьей. И невозможно найти новых, потому что никто не желает идти в суд и работать с такой нагрузкой".

Предложенный законопроект как раз, по словам Иванова, нацелен на разгрузку судов "от мелких и несущественных дел", на создание ситуации, когда судьи могли бы "сосредоточиться на более квалифицированном, правильном разрешении сложных дел, в которых есть реальный конфликт между сторонами". "Чтобы исправить ситуацию, мы разработали проект, который определяет четкие критерии по сумме для рассмотрения соответствующих дел, исключает возможность стороны возражать против рассмотрения дела в упрощенном судопроизводстве…“ — убеждал депутатов глава ВАС. Согласно его оценке, по „упрощенке“ может рассматриваться до 30-40% дел.

При этом он, вспомнив про критику Правительства РФ по поводу лишения ответчика права ходатайствовать о рассмотрении дела в общем порядке („Право.Ru“ писало об этом подробно), Иванов отметил, что ВАС будет настаивать на запрете прекращать упрощенное судопроизводство по заявлению должника. По поводу других замечаний Иванов считает, что „они устранимы в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению“.

Член Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Рафаэль Марданшин, выступавший перед депутатами с содокладом по законопроекту, перечислил все замечания Правительства РФ, и тоже согласился с возможностью их исправления ко второму чтению.

Однако депутаты от оппозиции были настроены менее оптимистично. По мнению коммуниста Сергея Гаврилова, возможность применения „упрощенки“ вопреки волеизъявлению ответчика нарушит его права на свободное распоряжение своими процессуальными правами и снизит условия равноправия сторон в рамках судебного разбирательства. С ним согласился и депутат от фракции „Справедливая Россия“ Андрей Крутов. „Предложенные поправки носят неконституционный характер, — заявил он. — Цель авторов максимально разгрузить суды, однако правосудие существует не для судей, а для граждан и организаций. Попытка решить проблему загруженности судов путем ограничения процессуальных прав сторон приведет к подрыву престижа судебной власти". По его мнению, принятие законопроекта "больно ударит по малому и среднему бизнесу и малому предпринимательства", которые "в массовом порядке будут лишены права на полноценное участие в судебном процессе". "Их дела будет просто штамповаться арбитражными судами, особенно это касается дел о взыскании налогов и сборов“, — предрек Крутов.

В защиту предпринимателей высказался и эсер Алексей Митрофанов. В ответ Иванов был вынужден пояснить, что „степень процессуальных гарантий для спорящих сторон не снижается“.  "Практически мы сокращаем только сроки рассмотрения дел, и решения вступают в силу сразу. Смысл этой нормы заключается в том, чтобы стороны не жаловались только с целью отсрочить взыскание", — ответил глава ВАС и затем обрисовал развитие ситуации в том случае, если ничего не предпринимать.

"Альтернатива – полный развал судебной системы, потому что тенденцию к этому я отчетливо наблюдаю. И в условиях такого развала, я боюсь, мы будем вынуждены принять постановление, согласно которому мы будем слушать дела в пределах научно обоснованной нормы нагрузки судей – 15-17 дел в месяц. В АСГМ через год будет очередь на пять лет", — заметил Иванов.

Тогда депутат от фракции ЛДПР Ян Зелинский поинтересовался у Иванова, не приведет ли "упрощенка" к некачественному судопроизводству, и не лучше ли бы было все-таки расширить штат судей.

В ответ глава ВАС заявил, что увеличить численность судей "было бы здорово", но тут же оговорился, что вряд ли у государства есть на это средства. "Доля расходов на нашу судебную систему в ВВП сопоставима с европейскими странами, просто у них дел на единицу населения в 10 раз меньше и сроки рассмотрения отсутствуют, — объяснил он. — Мы вынуждены просить об упрощенной процедуре, потому что государство не может себе позволить увеличить численность судей в пять раз исходя из имеющейся нагрузки".

*****

За принятие законопроекта № 528836-5 "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием упрощенного производства" проголосовали 248 депутатов, 6 были против.

Тема: Законопроект
Гос.орган: Госдума РФ
Суд: ВАС РФ
Судья: Антон Иванов
Законодательство: Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ)
  
Разместить на:

16+

Президиум ВС освободил Ильдара Дадина
Решение ВС принято с учетом позиции Конституционного суда, который ранее согласился с доводами защиты активиста и Генпрокуратуры о том, что дело подлежит пересмотру.
Судьи просят Госдуму заняться жильем, статусом мировых судей и "судебными чиновниками"
Сегодня вышел первый в этом году номер "Вестника ВККС", где опубликовано постановление IX Всероссийского Съезда судей. В числе прочего судьи просят депутатов ускорить рассмотрение приоритетных для него законопроектов: о предоставлении судьям жилья, уточнении статуса и полномочий мировых судей, повышении оплаты труда судейского корпуса и сотрудников аппаратов.
Верховный суд не поверил судье, которого якобы лишили полномочий "из мести"
Дисциплинарная коллегия Верховного суда оставила без мантии судью, утверждавшего, что его дело сфальсифицировано председателем облсуда. Тот якобы мстит за письмо в адрес главы ВС Вячеслава Лебедева, в котором судьи пожаловались на плохое оснащение суда.
ВККС собрала самые интересные дела о дисциплинарной ответственности судей
Опубликован первый в этом году Вестник Высшей квалификационной коллегии судей. В нем собраны самые интересные дела региональных коллегий. Например, в Волгограде судья получила предупреждение за помощь стороне по делу – она написала образец жалобы на свое же определение. В Приморском крае ККС предупредил судью, который более полутора лет не направлял дело в апелляцию.
Верховный суд выпустил первый обзор практики за 2017 год
Верховный суд выпустил первый в этом году обзор практики своего Президиума и всех судебных коллегий. В 194-страничном документе также разъясняются наиболее проблемные вопросы судопроизводства и анализируется практика международных договорных органов, в частности, Европейского суда по правам человека. "Право.ru" отобрало наиболее интересные решения из обзора.
Вчера
17:08 Адвоката осужденной за госизмену Оксаны Севастиди не стали лишать статуса
Решение о дисциплинарном взыскании передадут в Верховный суд, который сейчас рассматривает ходатайство Севастиди о восстановлении сроков на обжалование приговора.
16:53 Издательство "Известия" наняло Центр финансового и правового обеспечения для оказания юруслуг
Закупка осуществлялась без проведения конкурсных процедур. Извещение о проведении тендера размещено 16 февраля. Начальная (максимальная) стоимость контракта составляет 1 188 000 руб.
16:38 Депутаты выступили за трансляцию уголовных процессов в Интернете
Госдума во втором чтении одобрила поправки в УПК, которыми устанавливается порядок трансляции в Интернете судебных заседаний по уголовным делам. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
16:29 Экс-заммэра Сыктывкара, обвиняемого в пособничестве во взятке, депортировали в РФ
Бывший заместитель главы администрации Сыктывкара Сергей Лученков, обвиняемый в пособничестве при получении взятки, депортирован в Россию из США за нарушение миграционного законодательства, сообщает "Интерфакс".
15:33 "Россельхозбанк" ищет юристов для консультаций по реформе Уолл-стрит за 2 млн руб.
Заявки на участие в запросе котировок принимаются до 27 февраля 2017 года, итоги планируется подвести не позднее 1 марта.
15:12 Путин подписал закон о бессрочной приватизации жилья
Ранее предполагалось, что бесплатная приватизация завершится 1 марта 2017 года. Продлить ее до 2020 года предполагалось для крымчан, лиц, подлежащих переселению из аварийных домов, и детей-сирот.
15:07 Генпрокуратура возобновила проверку по делу о пытках Дадина в колонии
Ильдар Дадин, оправданный президиумом ВС по делу о неоднократном участии в несанкционированных митингах, выйдет на свободу уже завтра, 23 февраля. Его супруга Анастасия Зотова не исключила, что после этого они покинут Россию, а Генпрокуратура тем временем возобновила проверку по делу о пытках активиста.
14:53 Киевский суд подтвердил законность взыскания с «Газпрома» $6,4 млрд
Киевский апелляционный хозяйственный суд отклонил жалобу "Газпрома", просившего отменить взыскание $6,4 млрд штрафа и пеней по иску Антимонопольного комитета Украины.
14:30 Путин увеличил штрафы за неограничение доступа к запрещенным сайтам
Президент подписал поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые предусматривают штрафы до 100 000 руб. для операторов связи за сохранение доступа к запрещенным сайтам или блокировку страниц, которые уже вышли из "черного" списка Роскомнадзора.
14:05 "Почта России": топ-менеджеры получали бонусы на законных основаниях
Выплаты премий менеджерам "Почты России" производится в соответствии с трудовым законодательством РФ, сообщила пресс-служба организации "Интерфаксу".
13:47 Против Мары Багдасарян возбудили уголовное дело за поддельный больничный
Следствие полагает, что она купила документ и предъявила его судебному приставу и работнику ГБУ "Жилищник района Сокол", чтобы избежать обязательных работ по уборке территории.
13:23 Верховный суд объяснил, почему претензионный порядок не касается прокуроров
Экономколлегия ВС отправила на пересмотр дело, которое не получило развития только потому, что прокурор не применил досудебный претензионный порядок.
13:22 ЦБ выявил "дыры" в капиталах сразу трех банков
Разница между величиной активов и обязательств лишившегося лицензии краснодарского "Идея Банка" составила почти 1,1 млрд руб., сообщают РИА Новости.
13:05 Верховный суд объяснил, когда за тепло платит владелец помещения, а не потребитель
Экономколлегия ВС разбиралась, кто должен платить за теплонергию – собственник помещения или тот, кто пользуется им на безвозмездной основе.
12:41 КС разъяснил, как быть судье, если он хочет стать адвокатом
Конституционный суд РФ отклонил жалобу на несоответствие Конституции положений закона «О статусе судей», запрещающих судьям заниматься другой оплачиваемой деятельностью. КС напомнил, что судья может сам выбирать - сохранить статус или перейти на другую работу.
12:01 Госдума уменьшает давление на бизнес
Госдума в третьем и окончательном чтении приняла законопроект, регулирующий основания и порядок прокурорских проверок предприятий малого и среднего бизнеса. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
11:27 Защита Виктора Бута подала апелляционную жалобу в Верховный суд США
Россиянина в 2012 году приговорили к 25 годам тюрьмы за торговлю оружием, позже судья, вынесшая приговор, признала его слишком суровым.
11:17 Думе предложили установить МРОТ отдельно для каждого из регионов
Министр труда Максим Топилин напомнил депутатам, что "нигде не сказано, что МРОТ должен быть единым по России".
11:03 Суд начнет рассматривать дело экс-губернатора Хорошавина 6 марта
Южно-Сахалинский городской суд оставил под стражей экс-губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина и двух его подчиненных, сообщает "Интерфакс".
10:26 "Альфа-Банк" взыскивает 4 млрд руб. с владельца крупнейшего ТРЦ на юге Кузбасса
Два иска кредитной организации к компании "Сити-Молл Инвест" поступили накануне, 21 февраля, в Арбитражный суд столицы.
10:03 Правительство отзовет из Госдумы часть законопроектов
Спикер Госдумы Вячеслав Володин попросил правительство провести ревизию законопроектов, давно внесённых в нижнюю палату парламента и потерявших свою актуальность.
09:54 Минфин и МЭР обсуждают варианты повышения ставки НДФЛ
Минфин, в частности, предлагает повысить НДФЛ до 15% и понизить ставку страховых взносов с работодателей с 30% до 21%. В ЦСР же прорабатывают вариант повышения ставки НДФЛ до 17%.
09:43 Правительство может смягчить закон о деофшоризации из-за налоговых беглецов
Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил правительству изучить вопрос о возможном смягчении требований закона о контролируемых иностранных компаниях.
09:31 МЭР: упрощенной процедурой банкротства смогут воспользоваться 100 000 россиян
Министерство подготовило поправки к закону о банкротстве физлиц, которыми планируется исключить из процедуры финуправляющих, если долги гражданина не больше 900 000 руб.
08:55 Чайка попросил у правительства 430 млн рублей на офисы региональных прокуратур
Генпрокурор Юрий Чайка попросил у премьер-министра Дмитрия Медведева увеличить финансирование, которое направляется на ремонт аварийных зданий региональных и районных прокуратур.
08:41 Прокуратура требует возбудить новое дело против гендиректора "Почты России"
По мнению ведомства, Дмитрий Страшнов в 2014–2015 годах незаконно премировал своих заместителей на 270 млн руб.
08:33 Владимир Путин разрешил Собянину снести ветхие московские пятиэтажки
Владимир Путин поддержал инициативу мэра Москвы Сергея Собянина по демонтажу ветхих московских пятиэтажек.
08:03 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (22.02)
Володин предложил правительству отозвать из Госдумы законопроекты, лежащие там больше 8 лет, поскольку возможность их принятия почти нулевая. Прокуратура требует возбудить новое дело в отношении главы "Почты России", за два года премировавшего своих замов на 257 млн руб. Путин одобрил снос пятиэтажек в Москве: это обойдется в 6 трлн руб. и затронет 1/10 жилья столицы.
21 февраля 2017
20:03 ЕСПЧ рассмотрит жалобу осужденного за мошенничество правозащитника Саввы
В апреле 2014 года Первомайский районный суд Краснодара признал Михаила Савву виновным в мошенничестве по ч. 1 ст. 159 и ч. 3 ст. 159.2 УК РФ.
19:15 ФАС предложила штрафовать компании за препятствие проверкам
Согласно предложенному законопроекту, максимальный штраф за отказ пустить контролеров, пришедших с проверкой без предупреждения, составит 10 000 руб.
18:22 Стюардессы подали в суд на "Аэрофлот" из-за дискриминации
Заявительницы указывают, что у них был снижен "коэффициент успешности" из-за несоответствия их размера одежды установленным работодателем стандартам.
18:08 Магазин Holodilnik.ru оспорил взыскание с него 461 млн руб. за нарушение авторских прав
Кассация направила на пересмотр иск кипрской компании, которая требует от интернет-магазина компенсацию за нарушение прав на 10 рекламных видеороликов.
17:32 Мосгорсуд удовлетворил иск ФМС к главному редактору "Ведомостей"
В августе 2016 года ФМС обратилась в Мосгорсуд, заявив о факте сообщения Демьяном Кудрявцевым заведомо ложных сведений при подаче заявления на получение российского гражданства.
17:21 Минфин готов заплатить юристам 106 млн руб. за подготовку меморандумов
Ведомство объявило тендер на оказание юридических услуг в сфере государственных долга и финансовых активов.
16:52 Кремль подтвердил планы ограничить оборот наличных
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал "заслуживающим внимания" предложение Минэкономразвития об ограничении в России расчетов наличными.
16:29 В Москве задержан фигурант дела о невыплате зарплаты строителям космодрома Восточный
Летом 2015 года генпрокурор Юрий Чайка сообщил, что возглавляемое им ведомство выявило нарушения при строительстве космодрома на сумму 7,5 млрд руб.
15:52 ЕСПЧ присудил компенсацию газете, критиковавшей работу губернатора-единоросса
Страсбург постановил выплатить €5500 редакции газеты "Орловская искра", оштрафованной за публикацию материалов, в которых критиковалась работа экс-главы Орловской области Егора Строева.
15:50 Экс-адвоката уличили в защите клиентки по подложному удостоверению
Адвокат через год после прекращения ее статуса участвовала в качестве представителя в рассмотрении судом уголовного дела в отношении местной жительницы.
15:35 "Пономарев против IКЕА". День четвертый: онлайн-трансляция заседания
"Право.ru" продолжает вести текстовую онлайн-трансляцию из Краснинского районного суда Смоленской области, где рассматривается спор между Константином Пономаревым и IКЕА. В конце 2016 года председательствующая судья Ирина Цуцкова приостановила рассмотрение этого дела до вынесения решения Верховным судом по параллельному спору между теми же сторонами.
15:03 Путин назначил губернатора Томской области временно исполняющим обязанности
Такому решению предшествовала встреча, в ходе которой президент заявил, что команда Сергея Жвачкина "демонстрирует работоспособность, желание работать и умение".
14:33 Банк "Пересвет" вновь подключен к платежной системе
Незадолго до этого Центробанк на полгода возложил функции временной администрации кредитного учреждения на Агентство по страхованию вкладов.
14:07 ФАС заподозрила LG и Philips в ценовом сговоре
Инспекция началась после того, как в ведомство стали поступать жалобы на сговор компаний. При этом в ФАС отметили, что в Philips препятствуют проведению проверки.
13:43 Правительство внесло в Думу законопроект о блокировке "зеркал" пиратских сайтов
Проект вводит термин "производный сайт в сети Интернет, а также устанавливает порядок ограничения доступа к таким ресурсам на основании обращений правообладателей в Мосгорсуд.
13:01 Генпрокуратура объявит экс-партнера Полонского в международный розыск
Петра Иванова обвиняют в вымогательстве в особо крупном размере (ст. 163 УК РФ) у главы попечительного совета Фонда инвестиционных программ Максима Викторова.
12:48 Москвич не сумел отсудить деньги за отправку 3926 СМС для победы в лотерее
Он участвовал в СМС-акции "60 дней – 60 автомобилей" и за месяц отправил 3926 сообщений на сумму 166 226 руб., однако так и не выиграл.
12:28 Подмосковный адвокат представит интересы "ВТБ Лизинга" за 2,48 млн руб.
Адвокат Московской областной коллегии адвокатов Игорь Михалев на протяжении года будет подготавливать необходимые документы и осуществлять представительство интересов компании в судебных, административных и иных органах.
11:49 АСГМ прекратил спор между двумя структурами "Росатома" на 5,2 млрд руб.
Спор между предприятиями "Росатома" касался договора от 28 ноября 2013 года, по которому НИКИМТ - Атомстрой обязался выполнить строительно-монтажные работы для ГНЦ НИИАР.
11:35 Соучастник хищения 1,3 млрд руб. при постройке "Восточного" получил четыре года
Защита гендиректора компании "ВИП-Стройинжиниринг" Вадима Митрякова считает наказание чересчур суровым и планирует обжаловать его.
11:17 Ювелирный завод в Петербурге заподозрили в неуплате налогов на 759 млн руб.
Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении неустановленных лиц, которые от имени завода "Ювелиры Северной столицы" представили налоговикам ложные сведения о наличии у него прав на применение вычетов по НДС.
10:40 ВККС ищет судей в арбитражные апелляционные суды Москвы
Кроме того, вакантны судейские ставки в Арбитражном суде Северо-Кавказского округа и трех окружных военных судах.
10:21 ЦБ отозвал лицензию у столичного банка из структуры "Газпрома"
Центробанк аннулировал с 21 февраля 2017 года лицензию на осуществление банковских операций у московского банка "ГПБ-Ипотека", сообщается на сайте регулятора.
10:19 ВАК лишила ученой степени соавтора закона о праве на забвение
Поводом для изучения кандидатской диссертации экс-депутат ГД Алексея Казакова, защищенной в 2011 году в МГТУ им. Баумана, стала публикация сообщества "Диссернет".
10:18 Застройщик элитного поселка банкротит президента Федерации бадминтона Татарстана
Компания "Монолит Эстейт" подала в АС Московской области иск о признании банкротом Юрия Чаплыгина, чьи долговые обязательства составляют 103 млн руб.
09:48 Заменить выплаты по ОСАГО на ремонт могут уже в апреле
Закон о приоритете восстановительного ремонта над страховой выплатой по ОСАГО может быть подписан и опубликован до 1 апреля, пишут "Ведомости" со ссылкой на председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова.
09:31 АСГМ рассмотрит иск о банкротстве группы "Антарес" Евгения Ройтмана
"Антарес" занималась созданием пятого федерального оператора мобильной связи LTE.
09:23 МЭР: от уравнивания ставок по НДС и соцвзносам выиграют госсектор и сельское хозяйство
Минэкономразвития спрогнозировало результаты налогового маневра по схеме "21 на 21" – снижения совокупной ставки социальных взносов с 30% до 21% при росте налога на добавленную стоимость (НДС) с 18% до 21%.
08:58 Правительство ограничит поставки импортных товаров через страны ЕАЭС
Минфин разработал законопроект, который наделяет правительство правом вводить запрет на оборот в России отдельных товаров, ввезенных из других государств – участников Евразийского экономического союза.