52487610Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

"Налогоплательщики - лишь досадная помеха светлому будущему"

Автор: Татьяна Берсенева

Фото ИТАР-ТАСС

В Госдуме намерены изменить формулировки президентского законопроекта о возбуждении "налоговых" дел без представления фискальных органов. Почти тайное утверждение этого документа во втором чтении оказалось не последним. В ответ на замечания думских юристов об усложнении процедуры депутаты готовятся сделать ее совсем простой и разрешить следователям вообще не ждать ответа из налоговых органов.

Вскоре после возвращения в Кремль в 2012 году Владимир Путин решил отказаться от нововведений занимавшего президентское кресло четыре года Дмитрия Медведева относительно процедуры возбуждения уголовных дел. Суть их в том, что без представления налоговых структур в правоохранительные органы с декабря 2011 года нельзя возбудить дела по статьям об уклонении от уплаты налогов и сборов или неисполнения обязанностей налогового агента (ст. 198–199.2 УК РФ). Но Путину это не нравится, так как такой порядок – "одна из основных причин низкой эффективности раскрытия налоговых преступлений". В октябре 2013-го Путин поручил Госдуме вернуть старый порядок, чтобы обеспечить "комплексный подход к противодействию экономическим преступлениям" и "использование поискового потенциала оперативно-разыскной деятельности".

Между Путиным и Медведевым, возглавляющим теперь правительство, прошлой осенью даже завязался спор. Премьер-министр заявил, что общее количество уголовных дел не может быть показателем эффективности деятельности правоохранительной системы. "Навозбуждать-то можно все что угодно, особенно по заказу и за деньги, что очень часто, к сожалению, происходило, когда одна структура с другой борется", – говорил он. Но Путин резко пресек полемику, намекнув на возможную отставку. "Если кто-то с чем-то не согласен, [поступайте] как [Алексей] Кудрин сделал в свое время – он перешел в экспертное сообщество", – сказал президент. Но вскоре смягчился, заверив, что правоохранительные органы при возбуждении дела будут запрашивать от налоговиков соответствующие документы.

Механизм такого запроса должны были расписать в Госдуме, но дело идет медленно. В декабре 2013-го законопроект был принят в первом чтении, а как депутаты обосновывали откат назад, можно прочитать здесь. Но до сентября 2014 года документ лежал в думском комитете по законодательству без движения. 

Затем неожиданно, без публичного обсуждения на заседании комитета, он оказался на пленарном заседании Госдумы. Его без какой-либо дискуссии парламентарии одобрили во втором чтении 26 сентября. Желания Путина были оформлены так: следователь, получив информацию о налоговом преступлении, в течение трех дней обязан направить запрос в налоговый орган, который стоит над тем, где зарегистрирован налогоплательщик, оказавшийся в поле зрения правоохранителей. Затем в течение 15 дней налоговики должны будут его изучить и отправить следователю свое заключение. Какого рода оно должно быть, в проекте не указывается, как ничего не говорится и об обязательности выводов налоговиков для следователя. Последний, решая, возбуждать дело или нет, сможет обойтись и без них, если налоговая не уложится в отведенный ей срок.

Такой вариант не устраивал ни Правовое управление Госдумы, ни практикующих юристов. Он не упрощает, а, наоборот, усложняет работу следователя, возмущались они и напирали на бессмысленность предложенного механизма. Во-первых, непонятно, каким должен быть ответ налогового органа, во-вторых, он не будет обязательным для следователя при решении, возбуждать или нет уголовное дело, а в-третьих, налоговики и не успеют ответить вовремя.

И теперь, после таинственного появления законопроекта в Госдуме во втором чтении, там решили скорректировать этот документ. Планируется, что законопроект, голосование по которому намечено на 10 октября, будет возвращен ко второму чтению и в него будут внесены изменения. Такое решение было принято сегодня на Совете думы, рассказал "Право.Ru" сотрудник Госдумы.

На этот раз депутаты готовятся конкретизировать документ, чтобы указать, каким должен быть ответ налоговиков следователю [текст поправок есть у "Право.Ru", но они еще не утверждены профильным комитетом]. Это может быть, согласно проекту, заключение о нарушении налогоплательщиком или налоговым агентом законодательства и о правильности предварительного расчета суммы предполагаемой недоимки. Обязательным условием для такого ответа является ситуация, когда по обстоятельствам, указанным в материалах следователя, налоговики ранее проводили проверку и нашли нарушения, а их решение вступило в силу.

Возможен и второй вариант: налоговая инспекция сможет проинформировать следователя о том, что в отношении налогоплательщика идет проверка, но результатов еще нет или решение по ее результатам пока не вступило в силу. Или может сообщить следователю, что данных о нарушениях у нее нет, так как она не изучала обстоятельства, указанные в сообщении о преступлении.

Компромисса, с точки зрения юристов, опять не получилось. "Согласно прежней редакции поправок налоговый орган мог выдать заключение о чем угодно, хоть о том, что правила правописания в сообщении о преступлении соблюдены, – убежден Вадим Зарипов, руководитель аналитической службы "Пепеляев Групп". – Новая редакция предусматривает виды ответов, однако они совершенно бессмысленны. Поэтому направление заключения или информации на практике будет иметь сугубо ритуальное значение, как перед закланием". Олег Москвитин, руководитель практики коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры", считает, что новые "поправки еще раз подчеркивают, что для возбуждения уголовного дела совсем не обязательна предварительная налоговая проверка". "Таким образом, гарантии, предоставляемые компромиссными поправками, нисколько не сопоставимы с текущим порядком возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям. Возможно, ситуацию могут несколько изменить разъяснения Пленума ВС РФ, который вправе истолковать поправки в пользу бизнеса", – говорит он. 

Эти оценки тем более показательны, что для следователя документы из налоговых органов не имеют решающего значения. В обновленной редакции следователю, после того, как он получит ответ фискалов, формально отводится 30 дней на принятие решения, возбуждать или нет уголовное дело. Однако поправки в УПК не обязывают его ждать ответ даже 15 дней. Он сможет возбудить дело и без этого "при наличии повода и достаточных данных", указывающих на признаки преступления. "Вопрос об обоснованном возбуждении уголовного дела вновь ставится в зависимость от компетентности и добросовестности следователя", – считает Москвитин. 

Он также обращает внимание на неточность самих поправок. Дело в том, что парламентарии намерены скорректировать ч. 2 ст. 28.1 УПК (прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности), определяющую, что такое возмещение ущерба по налоговым преступлениям, при котором может быть прекращено уголовное дело. В принятой 26 сентября редакции речь шла о необходимости для этого возместить казне в полном объеме недоимки, пени и штрафы. Однако в обновленных поправках не оказалось упоминания о недоимке. "Не говорится, что сделанный специализированным органом расчет обязателен для следователя. Более того, в поправке не указывается, что следователь должен учесть и мнение инспекции о размере недоимки, то есть основной суммы ущерба", – говорит Москвитин.

Иного ожидать не стоило, говорят эксперты. "В коридорах власти обсуждался "компромисс" между СКР и ФНС, а не между государством и налогоплательщиками. Законопроект максимально комфортен для инспекторов и следователей. По мысли разработчиков поправок, налогоплательщики – лишь досадная помеха светлому будущему", – объясняет Зарипов.

Тема: Налоговые преступленияЗаконопроект
Гос.орган: Госдума РФ
Законодательство: УПК РФ
  
Разместить на:

18+

Суд снял арест с российских счетов IKEA
В Краснинском районном суде Смоленской области продолжается спор между российским представительством IКЕА и бизнесменом Константином Пономаревым. Предприниматель утверждает, что компания задолжала ему за аренду оборудования более 9 млрд руб. На прошлой неделе суд арестовал счета на указанную сумму, однако сегодня снял эти обеспечительные меры.
IX Всероссийский съезд судей: все новости
С 6 по 8 декабря в колонном зале Дома союзов проходит IX Всероссийский съезд судей. В его работе принимают участие 780 делегатов - представителей судов всех уровней арбитражной системы и СОЮ, а также мировые судьи и судьи военных судов. Им предстоит обсудить вопросы, актуальные для судебной системы, а также наметить путь ее развития на ближайшие годы.
IX съезд судей: прямая трансляция выступлений президента и глав Верховного суда и КС
Сегодня в колонном зале Дома союзов проходит первый день IX Всероссийского съезда судей. В его работе примут участие 780 делегатов - представителей судов всех уровней арбитражной системы и СОЮ, а также мировые судьи и судьи военных судов. "Право.ru" ведет прямую трансляцию выступлений Владимира Путина и председателя ВС Вячеслава Лебедева.
Судебный квартал Верховного суда в Санкт-Петербурге построят до начала 2021 года
Управление делами президента опубликовало госконтракт на возведение судебного квартал в Санкт-Петербурге. Масштабная стройка должна быть завершена к концу 2020 года.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (7.12)
На Всероссийском съезде судей президент Путин указал на "перегрузку судов" и предложил чаще использовать упрощенный порядок рассмотрения дел. Председатель ВС Вячеслав Лебедев призвал к гуманизации правосудия. А глава КС Валерий Зорькин раскритиковал идею слияния высших судов и предложил не платить по решениям ЕСПЧ, если не исчерпаны российские средства судебной защиты.
Сегодня
11:22 Правительство предлагает установить уголовную ответственность за кибератаки
Правительство внесло в Госдуму пакет законопроектов об обеспечении безопасности критической информационной инфраструктуры РФ.
11:14 Глава Суддепа: количество угроз в адрес судей возросло в разы
Генеральный директор Судебного департамента при Верховном суде Александр Гусев, выступая на IX Всероссийском съезде судей, который сейчас проходит в Москве, рассказал об угрозах в адрес судей, а также о проверках финансово-хозяйственной деятельности судов.
11:13 Сбербанк подал новый иск к оператору duty free на 727 млн руб.
В феврале сообщалось, что Сбербанк намерен подать иск о банкротстве компании "Аэроферст". Претензии к оператору предъявлял и банк ВТБ, который отсудил у оператора более 1 млрд руб.
10:19 "Банк Москвы" и подрядчик Газпрома заключили мировое соглашение в деле на 18 млрд руб.
6 декабря АС МО прекратил производство по аналогичному иску банка к компании "Газтехлизинг" на 19,4 млрд руб., поскольку стороны заключили мировое соглашение.
10:00 Украину признали самой коррумпированной страной в Европе
Аудиторы также пришли к выводу, что главенствующую роль в разных сферах жизни страны продолжают играть олигархи, а "корыстные интересы влияют на формирование общественной политики".
09:22 В Москве и Подмосковье задержали более 25 подозреваемых в экстремизме
Известно, что задержания происходили по нескольким десяткам адресов. Возможно, речь идет об одной организованной преступной группе.
09:10 Госдума настаивает на условно-досрочном возврате прав водителям-нарушителям
Думский комитет по государственному строительству и конституционному законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект об условно-досрочном возвращении водительского удостоверения.
08:48 Старший следователь по особо важным делам СКР арестован за взятку в $50 000
По версии следствия, Александр Сорокин получил $50 000 от адвоката за выполнение "ряда процессуальных действий по уголовному делу, находящемуся у него в производстве".
08:45 Банк России возьмет на себя расчет тарифов для ОСАГО
Банк России намерен самостоятельно рассчитывать тарифы по ОСАГО и другим видам обязательного страхования.
08:20 Правительство внесло в Госдуму законопроект о фонде обманутых дольщиков
В Госдуму внесен правительственный законопроект о создании компенсационного фонда для защиты участников долевого строительства от действий недобросовестных застройщиков.
Вчера
18:55 Ректора Курганского университета будут судить за растрату денег вуза на услуги адвоката
Надзорное ведомство уточняет, что за счет вуза Михаил Ерихов незаконно оплачивал аренду жилья в Кургане, личную охрану, а также услуги адвоката.
18:20 ФАС заподозрила "Ростелеком" в повышении цен на доступ к кабельному телевидению
Это уже не первый случай, когда ФАС подозревает "Ростелеком" в неправомерном завышении цен. В августе ведомство завело на компанию дело по ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
17:54 Мосгорсуд оставил экс-главу "Роснано" Меламеда под арестом еще на три месяца
Леониду Меламеду вместе с двумя другими бывшими топ-менеджерами "Роснано" инкриминируется растрата 220 млн руб. корпорации.
17:25 Страховая компания МАКС выиграла два тендера по страхованию ДМС и имущества судей
Победитель, в частности, должен заниматься организацией и оплатой медицинских услуг для судей (судей в отставке) и членов их семей, включенных в списки, предоставленные страхователем.
17:05 Суд признал банкротом одну из крупнейших микрофинансовых организаций
Финансовые затруднения у "Народной казны" начались два года назад, когда пошли трудности из-за погашений задолженности заемщиками.
16:31 Лебедев рассказал об актуальных вопросах судебной системы страны
Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, выступая на IX Всероссийском съезде судей, отметил, что за последние 5 лет примерно четверть подсудимых была освобождена судом от уголовной ответственности. Глава ВС призвал и дальше гуманизировать уголовное законодательство.
16:19 Суд назначил дату рассмотрения спора между Google и ФАС из-за штрафа в 500 000 руб.
В начале ноября антимонопольщики наложили на компанию административный штраф за игнорирование их предписания об устранении нарушения по закону о конкуренции.
15:36 Верховный суд предложил законопроект в защиту мировых судей
Верховный суд предлагает разрешить мировым судьям самим нанимать и увольнять сотрудников аппарата, а также запретить региональным органам власти бесконтрольно сокращать их финансирование. По словам председателя ВС Вячеслава Лебедева, соответствующий законопроект внесен в Госдуму еще 15 ноября.
15:34 АСГМ рассмотрит многомиллиардный иск "Нависа" к своему гендиректору в январе
На чем основаны исковые требования конструкторского бюро к Валерию Бабакову пока не уточняется.
15:30 Иск Росприроднадзора к обанкротившемуся заводу на 1,2 млрд руб. рассмотрят в декабре
Ранее СКР возбудил против Соломбальского целлюлозно-бумажного завода дело по ч. 2 ст. 250 УК, поскольку из-за сброса в реку Хаторицу вредных веществ погибло более 160 000 рыб.
15:15 Зорькин считает, что нельзя объединять КС с высшими судами
Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин, выступая в Доме Союзов в Москве, где проходит IX Всероссийский Съезд судей, рассказал об основных актуальных проблемах, связанных с деятельностью КС в судебной системе.
15:14 Лебедев: уголовным проступком могут назвать предпринимательскую деятельность без лицензии
Одним из составов преступлений, которое могут признать уголовным проступком, может стать осуществление предпринимательской деятельности без лицензии. Об этом рассказал глава ВС Вячеслав Лебедев во время IX Всероссийского съезда судей, который проходит в Москве 6-8 декабря.
15:00 Экс-следователь подал иск к ФСБ из-за командировки в Грузию во время войны
Экс-глава отдела международно-правового сотрудничества СКР, добивается разъяснений, на основании какого приказа и в составе какого подразделения он пересекал российско-грузинскую границу.
14:41 Трунов и Маруани подали в суд на задержавших их сотрудников полиции
Трунов заявил, что сотрудники полиции провели задержание с "грубым нарушением закона". В частности, заявители жалуются на следственным действия в ночное время и изъятие телефонов.
14:35 Владимир Путин обратил внимание на загруженность российских судов
Владимир Путин выступил на IX Всероссийском съезде судей. Президент отметил важность Съезда для судебной системы страны, а также остановился на самых острых проблемах судейского сообщества.
14:10 Иск "Роскосмоса" к "НПО им. Лавочкина" на 1,4 млрд руб. рассмотрят 22 декабря
Заявление "Роскосмоса" поступило в АС МО 30 ноября, на следующий день судья Юлия Фаньян приняла его к производству.
14:02 Госдума отклонила введение акциза на чипсы и сладкую газировку
Ранее сообщалось, что Министерство финансов намерено ввести акциз на напитки с добавлением сахара или других подслащивающих и вкусоароматических веществ в размере 5 рублей за 1 литр.
13:49 Прокурор попросил принудительно доставлять Навального в суд
Оппозиционер отказался явиться на заседание по пересмотру дела "Кировлеса" из-за занятости его адвокатов.
13:00 Министерства раскритиковали проект антимонопольной стратегии
Против идей ФАС выступили три ведомства - Минэкономики, Минстрой и Минэнерго, разногласия предстоит снимать на площадке правительства.
12:50 Минобороны подало к структуре "Спецстроя" три новых иска на 1,5 млрд руб.
Исковые заявления были поданы 5 декабря. Сумма требований по иску А40-241620/2016 составляет почти 592 млн руб., по А40-241473/2016 - 345 млн руб., по А40-241472/2016 - 527 млн руб.
12:37 "Дочка" Россетей подала иск к "Промсвязьбанку" на 763 млн руб.
Об основаниях исковых требований, заявленных Федеральной сетевой компанией "Единая энергетическая система", не сообщается.
12:18 Глава ЕСПЧ: Россия больше не лидирует по количеству подаваемых жалоб
Председатель Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) Гвидо Раймонди, выступая на IX Всероссийском Съезде судей, заявил о том, что Россия больше не является "лидером" по числу подаваемых жалоб на нарушение прав человека среди стран-участниц Европейской конвенции.
12:00 Семь НПФ экс-банкира Мотылева взыскали с московской стройфирмы 5 млрд руб.
Ранее АСГМ удовлетворил аналогичный иск негосударственных пенсионных фондов к другой столичной компании на 5,3 млрд руб.
11:53 Председатель ВККС: нужно менять положения Кодекса судейской этики о конфликте интересов
Сегодня в колонном зале Дома союзов проходит первый день IX Всероссийского съезда судей. На нем выступил судья Верховного суда Николай Тимошин, который последние 4 года возглавляет Высшую квалификационную коллегию судей.
11:45 В Совете Европы обсудят вопрос исполнения постановления ЕСПЧ по ЮКОСу
31 июля 2014 года ЕСПЧ обязал Россию выплатить бывшим акционерам НК "ЮКОС" €1,87 млрд за незаконное начисление компании 38,7 млрд руб. налогов, а также пени и штрафов.
11:39 Застройщик жилья взыскивает со столичного агентства недвижимости 966 млн руб.
Компания "Балашиха-Сити" подала в Арбитражный суд Москвы иск к "Сигналстройгрупп".
11:11 Председатель Совета судей РФ рассказал об оптимизации судейской нагрузки
Председатель Совета судей РФ Дмитрий Краснов, выступая на IX Всероссийском съезде судей в Москве, заявил о необходимости изменения Кодекса судейской этики, а также рассказал об основных проблемах судейского сообщества.
11:00 Председателя ТСЖ оштрафовали за игнорирование адвокатского запроса
Адвокат направила в ТСЖ запрос о предоставлении ей выписки из домовой книги, однако по истечении месяца ответа так и не получила.
10:46 Пономарев против IКЕА.День второй:онлайн-трансляция заседания
"Право.ru" продолжает текстовую онлайн-трансляцию с заседания по резонансному спору между IКЕА и бизнесменом Константином Пономаревым. Он утверждает, что компания задолжала ему за аренду оборудования более 9 млрд руб. Дело (№ 2-1090/2016) в Краснинском районном суде Смоленской области слушает судья Ирина Цуцкова.
10:28 Суд взыскал в пользу "ВЭБ-Лизинга" более 700 млн руб. задолженности
Ответчиком в рамках спора проходит ООО "СВ ТРАНС", занимающееся оптовой торговлей транспортных средства.
10:06 Кириенко на встрече с СПЧ признал необходимость правки закона об иноагентах
Также обсуждалась проблема формирования ОНК, этапирование активиста Ильдара Дадина из Карелии в другой регион, миграционная политика и вопросы экологии.
09:24 ЕАЭС запланировал пятикратное снижение норм беспошлинной интернет-торговли
Лимиты беспошлинной трансграничной онлайн-торговли на территории Евразийского экономического союза будут поэтапно снижаться.
09:02 Президент утвердил новую доктрину информационной безопасности России
В документе отмечается, что его правовую основу составляют Конституция РФ, нормы международного права и федеральные законы.
08:52 Правительство определилось с верхней планкой курортного сбора
Будущий курортный сбор в южных регионах России не превысит 150 рублей посуточно.
08:50 АСГМ включил 300 млн руб. покойного патриарха Алексия II в требования кредиторов Внешпромбанка
В 1976 году патриарх составил завещание, которое после его смерти в 2008 году состояло из двух долларовых счетов, а также счетов в евро и рублях.
08:15 СМИ: экс-депутаты не спешат съезжать со служебных квартир
86 депутатов шестого созыва Госдумы, которые не прошли в новый состав нижней палаты, до сих пор не съехали со служебных квартир
08:00 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (6.12)
Независимые эксперты пригрозили РФ конституционным кризисом в случае признания КС неисполнимым решения о выплате €1,9 млрд экс-акционерам ЮКОСа. - 86 бывших депутатов Госдумы продолжают занимать госквартиры в нарушение закона. Новички квартируются в элитных московских отелях. Выселять ветеранов нижней палаты, возможно, придется через суд.
5 декабря 2016
19:54 Более 80 депутатов Госдумы шестого созыва все еще живут в служебных квартирах
Информацию об этих депутатах уже направили в парламентские фракции, чтобы те приняли участие в их выселении. В 2015 году не обошлось без судебных разбирательств.
19:20 За работу в праздники россиянам будут платить больше
Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, который предусматривает включение в Трудовой кодекс некоторых положений правовых актов СССР и РСФСР.
18:37 Адвокаты возьмут шефство над школьниками
Проект "Адвокатура в школе" предусматривает взаимодействие адвокатов АП Ростовской области со школами для правового просвещения учащихся, их родителей и преподавателей.
18:14 Путин ввел штрафы до 400 000 руб. за плохое обслуживание газового оборудования
Президент подписал поправки в КоАП, которыми вводится административная ответственность за некачественный ремонт и диагностику газового оборудования в жилье россиян.
17:52 Правозащитники попросят Верховный суд проверить отказы призывникам в альтернативной службе
Верховный суд попросят разъяснить, как применяется законодательство об альтернативной гражданской службе (АГС), пишет РБК со ссылкой на члена президентского Совета по правам человека Сергея Кривенко.
17:49 Чиновникам запретили покупать телефоны дороже 15 000 руб. в рамках госзакупок
Председатель Правительства Дмитрий Медведев сегодня подписал постановление, которым ужесточил требования к госзакупкам.
17:47 Суд Киева освободил экс-владельца банка "Траст" Юрова
О задержании Ильи Юрова правоохранительными органами Украины стало известно 23 ноября. Его остановили в киевском аэропорту Борисполь после того, как он по личным делам прилетел с Кипра.
17:28 Судят экс-главу Карелии, разрешившего торговлю на территории музея "Кижи"
В Карелии перед судом предстанет бывший глава республики и директор музея-заповедника "Кижи" Андрей Нелидов, которого уличили в получении свыше 4 млн руб. от бизнесмена за покровительство.
17:24 Президент упразднил восемь судов из-за низкой нагрузки
Владимир Путин подписал законы о ликвидации восьми районных судов в Воронежской и Ивановской областях. Соответствующие документы размещены на официальном портале правовой информации.
16:52 Володин заявил о возможном привлечения ведущих вузов к экспертизе законов
Крупнейшие вузы страны планируется привлечь к экспертизе разрабатываемых законов, пишет РБК со ссылкой на председателя Госдумы Вячеслава Володина.