50359628Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

"Налогоплательщики - лишь досадная помеха светлому будущему"

Автор: Татьяна Берсенева

Фото ИТАР-ТАСС

В Госдуме намерены изменить формулировки президентского законопроекта о возбуждении "налоговых" дел без представления фискальных органов. Почти тайное утверждение этого документа во втором чтении оказалось не последним. В ответ на замечания думских юристов об усложнении процедуры депутаты готовятся сделать ее совсем простой и разрешить следователям вообще не ждать ответа из налоговых органов.

Вскоре после возвращения в Кремль в 2012 году Владимир Путин решил отказаться от нововведений занимавшего президентское кресло четыре года Дмитрия Медведева относительно процедуры возбуждения уголовных дел. Суть их в том, что без представления налоговых структур в правоохранительные органы с декабря 2011 года нельзя возбудить дела по статьям об уклонении от уплаты налогов и сборов или неисполнения обязанностей налогового агента (ст. 198–199.2 УК РФ). Но Путину это не нравится, так как такой порядок – "одна из основных причин низкой эффективности раскрытия налоговых преступлений". В октябре 2013-го Путин поручил Госдуме вернуть старый порядок, чтобы обеспечить "комплексный подход к противодействию экономическим преступлениям" и "использование поискового потенциала оперативно-разыскной деятельности".

Между Путиным и Медведевым, возглавляющим теперь правительство, прошлой осенью даже завязался спор. Премьер-министр заявил, что общее количество уголовных дел не может быть показателем эффективности деятельности правоохранительной системы. "Навозбуждать-то можно все что угодно, особенно по заказу и за деньги, что очень часто, к сожалению, происходило, когда одна структура с другой борется", – говорил он. Но Путин резко пресек полемику, намекнув на возможную отставку. "Если кто-то с чем-то не согласен, [поступайте] как [Алексей] Кудрин сделал в свое время – он перешел в экспертное сообщество", – сказал президент. Но вскоре смягчился, заверив, что правоохранительные органы при возбуждении дела будут запрашивать от налоговиков соответствующие документы.

Механизм такого запроса должны были расписать в Госдуме, но дело идет медленно. В декабре 2013-го законопроект был принят в первом чтении, а как депутаты обосновывали откат назад, можно прочитать здесь. Но до сентября 2014 года документ лежал в думском комитете по законодательству без движения. 

Затем неожиданно, без публичного обсуждения на заседании комитета, он оказался на пленарном заседании Госдумы. Его без какой-либо дискуссии парламентарии одобрили во втором чтении 26 сентября. Желания Путина были оформлены так: следователь, получив информацию о налоговом преступлении, в течение трех дней обязан направить запрос в налоговый орган, который стоит над тем, где зарегистрирован налогоплательщик, оказавшийся в поле зрения правоохранителей. Затем в течение 15 дней налоговики должны будут его изучить и отправить следователю свое заключение. Какого рода оно должно быть, в проекте не указывается, как ничего не говорится и об обязательности выводов налоговиков для следователя. Последний, решая, возбуждать дело или нет, сможет обойтись и без них, если налоговая не уложится в отведенный ей срок.

Такой вариант не устраивал ни Правовое управление Госдумы, ни практикующих юристов. Он не упрощает, а, наоборот, усложняет работу следователя, возмущались они и напирали на бессмысленность предложенного механизма. Во-первых, непонятно, каким должен быть ответ налогового органа, во-вторых, он не будет обязательным для следователя при решении, возбуждать или нет уголовное дело, а в-третьих, налоговики и не успеют ответить вовремя.

И теперь, после таинственного появления законопроекта в Госдуме во втором чтении, там решили скорректировать этот документ. Планируется, что законопроект, голосование по которому намечено на 10 октября, будет возвращен ко второму чтению и в него будут внесены изменения. Такое решение было принято сегодня на Совете думы, рассказал "Право.Ru" сотрудник Госдумы.

На этот раз депутаты готовятся конкретизировать документ, чтобы указать, каким должен быть ответ налоговиков следователю [текст поправок есть у "Право.Ru", но они еще не утверждены профильным комитетом]. Это может быть, согласно проекту, заключение о нарушении налогоплательщиком или налоговым агентом законодательства и о правильности предварительного расчета суммы предполагаемой недоимки. Обязательным условием для такого ответа является ситуация, когда по обстоятельствам, указанным в материалах следователя, налоговики ранее проводили проверку и нашли нарушения, а их решение вступило в силу.

Возможен и второй вариант: налоговая инспекция сможет проинформировать следователя о том, что в отношении налогоплательщика идет проверка, но результатов еще нет или решение по ее результатам пока не вступило в силу. Или может сообщить следователю, что данных о нарушениях у нее нет, так как она не изучала обстоятельства, указанные в сообщении о преступлении.

Компромисса, с точки зрения юристов, опять не получилось. "Согласно прежней редакции поправок налоговый орган мог выдать заключение о чем угодно, хоть о том, что правила правописания в сообщении о преступлении соблюдены, – убежден Вадим Зарипов, руководитель аналитической службы "Пепеляев Групп". – Новая редакция предусматривает виды ответов, однако они совершенно бессмысленны. Поэтому направление заключения или информации на практике будет иметь сугубо ритуальное значение, как перед закланием". Олег Москвитин, руководитель практики коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры", считает, что новые "поправки еще раз подчеркивают, что для возбуждения уголовного дела совсем не обязательна предварительная налоговая проверка". "Таким образом, гарантии, предоставляемые компромиссными поправками, нисколько не сопоставимы с текущим порядком возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям. Возможно, ситуацию могут несколько изменить разъяснения Пленума ВС РФ, который вправе истолковать поправки в пользу бизнеса", – говорит он. 

Эти оценки тем более показательны, что для следователя документы из налоговых органов не имеют решающего значения. В обновленной редакции следователю, после того, как он получит ответ фискалов, формально отводится 30 дней на принятие решения, возбуждать или нет уголовное дело. Однако поправки в УПК не обязывают его ждать ответ даже 15 дней. Он сможет возбудить дело и без этого "при наличии повода и достаточных данных", указывающих на признаки преступления. "Вопрос об обоснованном возбуждении уголовного дела вновь ставится в зависимость от компетентности и добросовестности следователя", – считает Москвитин. 

Он также обращает внимание на неточность самих поправок. Дело в том, что парламентарии намерены скорректировать ч. 2 ст. 28.1 УПК (прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности), определяющую, что такое возмещение ущерба по налоговым преступлениям, при котором может быть прекращено уголовное дело. В принятой 26 сентября редакции речь шла о необходимости для этого возместить казне в полном объеме недоимки, пени и штрафы. Однако в обновленных поправках не оказалось упоминания о недоимке. "Не говорится, что сделанный специализированным органом расчет обязателен для следователя. Более того, в поправке не указывается, что следователь должен учесть и мнение инспекции о размере недоимки, то есть основной суммы ущерба", – говорит Москвитин.

Иного ожидать не стоило, говорят эксперты. "В коридорах власти обсуждался "компромисс" между СКР и ФНС, а не между государством и налогоплательщиками. Законопроект максимально комфортен для инспекторов и следователей. По мысли разработчиков поправок, налогоплательщики – лишь досадная помеха светлому будущему", – объясняет Зарипов.

Тема: Налоговые преступленияЗаконопроект
Гос.орган: Госдума РФ
Законодательство: УПК РФ
  
Разместить на:

18+

Самое читаемое
Совет судей объяснил, почему судей не пускают в профессию
На семинаре-совещании председателей советов судей субъектов РФ озвучили основные причины, по которым кандидатам и судьям отказывали в назначении-переназначении в 2015–2016 годах. Спикер по этому вопросу рассказал и о главных мерах реагирования советов судей субъектов в таких случаях: недостоверные сведения в декларациях, конфликт интересов и категория "иные причины".
Лебедев выступил против одной из норм Кодекса судейской этики
Председатель Верховного Суда Вячеслав Лебедев высказал свою позицию о спорных ситуациях, которые затрагивают тему конфликта интересов в деятельности судей. Более того, Лебедев предложил убрать одну из норм Кодекса судейской этики, которая часто мешает назначению и переназначению на должности судей.
Обзор Право.ru: законодательные новеллы – что вступает в силу в июле
С июля начнут действовать новые редакции нормативно-правовых актов: повышение МРОТ, предоставление бесплатного доступа к сайтам органов госвласти, ограничение размера неустойки по ипотеке. И это далеко не полный перечень нововведений будущего месяца. Право.ru подготовило обзор ключевых поправок в законодательство, которые вступят в силу в период с 1 по 31 июля.
"Газпром" объявил 12-миллионный тендер на юруслуги по защите интересов корпорации
Заявки на участие в аукционе принимаются до 8 июля включительно, итоги будут подведены не позднее 15 июля.
Совфед частично декриминализовал побои и невыплату алиментов
Побои исключаются из УК, если это правонарушение совершено впервые. Если оно повторится в течение года, то перейдет в разряд уголовных.
Лебедев предложил заполнять анкеты судей на переназначение их родственникам
Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев на семинаре-совещании председателей советов судей субъектов РФ обратил внимание на проблему с заполнением анкет кандидатов на должности судей. По его словам, это насущный вопрос, который нужно срочно решать. Сам Лебедев отметил, что не понимает, почему судьи допускают столько ошибок, ведь это вопрос добросовестности.
Путин представил Совфеду кандидатуру на должность судьи ВС
Екатерина Корнелюк из АС Ямало-Ненецкого автономного округа получила рекомендацию ВККС 14 июня 2016 года.
Путин снимает запрет на отдых россиян в Турции
Такое поручение дано правительству по итогам телефонного разговора лидеров России и Турции.
Совет судей определил главные проблемы судейского сообщества
На семинаре-совещании председателей советов судей субъектов РФ участники обсудили наиболее проблемные вопросы, которые стоят сейчас перед судейским корпусом. Например, низкий уровень оплаты труда сотрудников судебного аппарата, который за последнее время существенно не повысился. Или необходимость переоборудования залов в районных судах для присяжных.
Председатель ВККС призвал судей к внимательности
Николай Тимошин, председатель ВККС, остановился на актуальных вопросах, которые касаются работы ККС и ВККС. Начиная от проблем кандидатов на должности судей при заполнении анкет до спорной нормы Кодекса судейской этики, которую он не прочь отменить.
Правительство высказалось против видеосъемки как доказательства в арбитраже
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности направила отрицательный отзыв на поправки в УПК РФ, ГПК РФ и АПК РФ, которые обязывают арбитражных судей принимать в качестве доказательств фото- и видеосъемку.
Президентская кадровая комиссия приняла решения по 175 кандидатам в судьи
Комиссией приняты решения по 164 кандидатам на должности судей судов общей юрисдикции и 14 кандидатам на должности арбитражных судей.
Банкам разрешат взыскивать долги в обход суда через нотариуса
Совет Федерации одобрил законопроект, согласно которому банки смогут взыскивать долги по кредитам в бесспорном порядке.
Брат Никиты Белых уволен из органов прокуратуры
В 2015 году Александр Белых был уволен указом президента России с поста прокурора Пермского края в рамках ротации кадров.
ВС указал, какую льготу сохраняет новый собственник недвижимости
Житель Воронежа приобрел у завода два здания, а потом решил выкупить землю под ними. Участки принадлежали государству, поэтому покупатель решил, что имеет право на их приобретение по льготной цене в силу закона. Первая инстанция с выводами покупателя не согласилась, в апелляции же пришли к иному выводу, указав на правопреемственность. В деле разбирался Верховный суд.
Судей призвали быстрее осваивать технологии
На совещании председателей Советов судей субъектов РФ во второй день большую часть докладов посвятили проблемам информатизации судов и информационной безопасности. Представитель Судебного департамента при Верховном суде выделил основные векторы для развития системы электронного правосудия в России. Не обошли стороной и человеческий фактор в этом процессе.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.06)
До конца зачистки в финансовом секторе еще далеко. – Аудиторам наконец дали определение безупречной деловой репутации. – Гендиректор РАО арестован на два месяца. – МГТС подала 30 исков к «Вымпелкому» на 40 млн рублей. – Предприниматели и автовладельцы борются за право на тюнинг. – В России все чаще сажают за «экстремистские высказывания» в интернете.
На Совете судей озвучили статистику о дополнительном образовании судей
Представитель Судебного департамента при Верховном суде представил статистику о количестве судей и сотрудников аппарата, которые проходят дополнительную переподготовку. Обратил внимание он и на проверку Счетной палаты, которая выявила недостатки в этом вопросе.
Совфед отменил обязательное удостоверение сделок купли-продажи земельных долей
Ранее госпошлина за госрегистрацию доли в праве общей собственности на участки из земель сельхозназначения составляла 500 рублей.
Астахов уходит в отпуск с последующим увольнением
Омбудсмен недавно оказался в центре скандала после того, как спросил выжившего на Сямозере ребенка: "Как поплавали?", – навещая его в больнице.
ВККС изменила порядок работы квалификационных коллегий судей
Согласно поправкам, состав коллегий судей тех судов, которые выносят решения по вопросам о неприкосновенности судей, ежегодно будут утверждаться самой ВВКС.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (30.06)
Что изменит в жизни россиян отмена антитурецких санкций.-ФАС и ОАО РЖД создают отраслевой Совет рынка.-Превращается ли Россия в страну должников?-«Ростелеком» хочет запретить экспорт технологических данных.-Президент "Евразийского" арестован по обвинению в мошенничестве.-Кому поручат контроль за детским туризмом.-Сколько россиян воспользовались амнистией капиталов.
Совфед назначил судью Корнелюк в экономколлегию ВС
Рекомендацию ВККС она получила 14 июня 2016 года.
Путин назначил двух заместителей главы Росгвардии
Ими стали генерал-лейтенанты Олег Борукаев и Сергей Ерыгин.
Сенаторы ужесточили ответственность за коррупцию
Теперь составы коррупционных преступлений в УК будут вынесены в отдельные статьи.
Приставам разрешат взыскивать долги с абонентских счетов у сотовых операторов
Судебные приставы могут получить полномочия списывать долги с авансовых платежей сотовым операторам.
На Совете судей обсудили проблемы охраны судов
Евгений Голошумов, начальник главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при ВС рассказал о тех мерах по организации обеспечения безопасности судов, которые предпринимает его ведомство. Самой важной проблемой стал отказ ФССП от круглосуточной охраны зданий судов. Голошумов представил пути ее решения.
Рособрнадзор запретил прием студентов в ряд юрвузов
Ведомство опубликовало очередной список высших учебных заведений и филиалов, лишенных госаккредитации и права на прием студентов.
Полиция отпустила задержанного во Внукове экс-адвоката Евгении Васильевой
Ранее 28 июня он был задержан полицией аэропорта Внуково за отказ предъявить паспорт при контроле пассажиров.
Поправки в закон об ОСАГО: ВС хочет упростить тяжбы между страховыми компаниями
ВС решил внести в Госдуму поправки, касающиеся досудебного урегулирования споров о прямом возмещении убытков. Это позволит снизить судебную нагрузку.
Пленум Верховного суда утвердил нового члена экономколлегии
56-летняя Рамзия Хатыпова из Арбитражного суда Москвы была назначена на должность судьи Верховного суда 25 мая.
За работающими после отставки судьями сохранится ежемесячное содержание
Если после своей отставки бывший судья перейдет на пост госслужащего или арбитра, эта выплата будет начисляться ему помимо зарплаты на новой должности.
В сеть попала крупнейшая база данных подозрительных лиц
В распоряжении специалиста находятся данные 93 000 человек, подозреваемых в связях с терроризмом.
СМИ: Белых намеревался потратить деньги на строительство церквей
Подробности задержания губернатора рассказал источник, получивший доступ к материалам "оперативного эксперимента" СКР.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (01.07)
Регулятор ужесточает требования к фиктивным собственникам банков. – Минфин освободит от проверок бизнес, уже проверенный вне плана. – Счетная палата обнаружила серьезные нарушения в большинстве федеральных министерств и ведомств. – Антимонопольная служба предлагает новую обязанность для госкомпаний. – Для кого разрабатывается законопроект о платном въезде в городах.
Совфед наделил суды правом объединять уголовные дела в одно производство
Новая редакция УПК устанавливает, что суд может принять решение о соединении уголовных дел по ходатайству одной из сторон.
Турция готова выплатить России компенсацию за сбитый Су-24
В ближайшее время – 29 или 30 июня – должен состояться телефонный разговор между президентами Реджепом Эрдоганом и Владимиром Путиным.
9 из 10 самых надежных российских банков начали использовать систему Casebook
Casebook позволяет банковским департаментам рисков и службам экономической безопасности проверить потенциальных заёмщиков и оценить факторы риска.
Глава Кирова Белых назвал свой арест при получении денег "подставой"
Сам Белых получение денег не отрицает, но утверждает, что они предназначались для нужд города Кирова.
Правительство Москвы опубликовало список 107 объектов под снос
Внесены изменения в постановление правительства Москвы от 8 декабря 2015 года № 289-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы".
Юрист из Омска подделала собственную смерть для обмана страховой компании
Рассохина изготовила подложное медицинское свидетельство о своей смерти и получила свидетельство о смерти, которое представила в страховую компанию.
В США свидетелем обвинения в суде выступит попугай
"Показания" попугая жако могут быть использованы в суде по делу об убийстве 45-летнего Мартина Дюрама.
Минфин предложил лишить госслужащих бонусов за командировки
Законопроектом также предлагается запретить пользоваться привилегиями, полученными в командировках от гостиниц и отелей.
Рэнкинг Право.ru: Крупнейшие банкротства за первое полугодие 2016 года
В первом полугодии 2016 года арбитражными судами России было зарегистрировано более 3000 дел, связанных с банкротствами организаций. Общая сумма требований кредиторов достигла почти 150 млрд руб. Право.ru публикует обзор крупнейших банкротств за 1 полугодие 2016 года и напоминает, в чем их суть.
Путин снял запрет на продажу путевок в Турцию
Первые чартеры в Турцию смогут полететь через неделю.
Правительство предлагает установить в номерах отелей видеокамеры
В кабмине полагают, что на фоне усилившегося за последние месяцы терроризма защищенность гостиниц в стране недостаточна.
Пленум ВС утвердил составы президиумов пяти судов
В частности, утверждены новые члены президиума ВС Якутии, АС Амурской и Воронежской областей.
ГИБДД опубликовала новые билеты для экзамена на водительские права
С 1 сентября новые комплекты экзаменационных билетов будут использоваться во всех подразделениях ГИБДД.
Путин дополнил КАС статьей об экспресс-разбирательствах по искам медиков
Поправками устанавливается особый порядок рассмотрения исков медучреждений в защиту детей и недееспособных пациентов при отказе их представителей от вмешательства медиков.
Суды отвергли 98 исков о незаконности сноса самостроя в Москве
Об этом сообщил начальник Госинспекции по недвижимости Сергей Шогуров.
ВККС открыла вакансии в арбитражных кассациях и апелляции
Вакантными, в частности, объявлены судейские должности в АС Центрального и Западно-Сибирского округов.
Никита Белых начал голодовку в знак протеста
По словам адвоката, чиновник категорически отрицает факт получения взятки в 400 000 евро, настаивая на своей невиновности.
Арбитражных заседателей будут отбирать по принципу судей – законопроект ВС
Законопроектом предусмотрено, что арбитражными заседателями не могут быть близкие родственники председателя, зампреда или судей того же суда.
Экс-президент Татарстана Шаймиев выступил против принятия "пакета Яровой"
Критику Шаймиева, в частности, вызвали положения "антитеррористического пакета" о запрете на миссионерскую деятельность в жилых помещениях.
Дети из России были в аэропорту Стамбула в момент теракта
Детский танцевальный ансамбль из Набережных Челнов летел в Казань через Стамбул после участия в конкурсе.
Структура "РусГидро" объявила 20-миллионный тендер на юруслуги по спорам с ФАС
Заявки на участие в аукционе принимаются до 11 июля включительно, итоги будут подведены 18 июля.
Бот-юрист оспорил в Лондоне и Нью-Йорке штрафы за парковку на $4 млн
За 21 месяц бесплатный сервис, доступный в Лондоне и Нью-Йорке, обработал 250 000 заявлений пользователей. При этом в 160 000 случаях автовладельцам удалось обжаловать штрафы.