Как сообщает издание «Коммерсант», директор Росгвардии Виктор Золотов отдал поручение своим подчиненным обратиться в Следственный комитет и инициировать привлечение к уголовной ответственности сотрудников кемеровского Центра лицензионно-разрешительной работы и госконтроля (ЦЛРРиГК). Проверка, которую провели сотрудники центрального аппарата Росгвардии, выявила, что в действиях сотрудников центра, допустивших неподготовленных охранников к работе на объекте с массовым скоплением людей, содержатся признаки преступления.
Как заявил советник директора Росгвардии Александр Хинштейн, частная охранная организация «Центр защиты» не имела права оказывать охранные услуги, которые были предусмотрены договором с «Зимней вишней». Лицензия компании не позволяла ей охранять объекты массового пребывания людей, к которым применяются усиленные антитеррористические требования. «Если бы такой пункт был у них в лицензии, то сотрудникам охранного предприятия пришлось бы проходить специальное обучение навыкам поведения во время чрезвычайной ситуации. Поскольку никакой подготовки охранники не проходили, они оказались не готовы к такой ситуации и повели себя так, как повели, – отметил Хинштейн. – Один из охранников не привел в действие систему оповещения, пояснив затем, что он просто растерялся. Другие не приняли мер к эвакуации посетителей, разблокированию пожарных выходов и действий, направленных на помощь гражданам».
Кроме того, компания не имела права осуществлять пультовую охрану торгового центра и предоставлять консультации по вопросам безопасности. Как отметил представитель Росгвардии, сотрудники кемеровского центра не могли не знать о подобном несоответствии, так как по закону охранные предприятия обязаны предоставлять копию договора на каждый объект. Даже без выезда на место можно было понять, что лицензия «Центра защиты» не дает ему право охранять такие объекты, как «Зимняя вишня». «Правовую оценку действиям сотрудников ЦЛРРиГК должны будут дать уже в Следственном комитете. Была ли там коррупционная составляющая или преступная халатность, но в соответствии с поручением президента о привлечении к ответственности виновных по всей цепочке нами была проведена работа в рамках наших полномочий. Это должно быть примером для других наших сотрудников», – отметил Хинштейн.
Компания «Центр защиты» принадлежит детям ныне покойного экс-начальника областного управления вневедомственной охраны Павла Блинкова. Ранее Петр и Сергей Блинковы владели тремя компаниями: «Центр защиты», ФУЧО и «Русский стандарт», которые достались им в наследство от отца. Компании, помимо охраны «Зимней вишни», выступали и как подрядчики по государственным контрактам с рядом кемеровских государственных учреждений. 30 марта 2018 года «Центр защиты» подал заявление о ликвидации юридического лица. Кроме того, на 400 000 руб. за нарушение правил хранения оружия было оштрафовано и ЧОП «ФУЧО», которое до февраля текущего года охраняло «Зимнюю вишню». После принятия решения сотрудниками Росгвардии о проверке остальных компаний Блинковых, собственники решили ликвидировать организации. Лицензии предприятий уже аннулированы.
Заводский суд Кемерова 28 марта 2018 года поместил в СИЗО на два месяца сотрудника ЧОП «Центр защиты», который, по мнению следователей, не включил систему экстренного оповещения о пожаре. Помимо охранника, арестованы также директор компании-собственника ТРЦ (ОАО «Кемеровский кондитерский комбинат») Юлия Богданова, технический директор комбината Георгий Соболев, управляющая торгово-развлекательным комплексом Надежда Судденок, руководитель компании «Системный интегратор», которая монтировала противопожарную сигнализацию, Игорь Полозиненко и его подчиненный – электромонтер Александр Никитин. Кроме того, суд арестовал экс-начальника инспекции государственного строительного надзора Танзилю Комкову.
Пожар в ТРЦ «Зимняя вишня» произошел 25 марта. В результате трагедии погибли 64 человека, в том числе 41 ребенок. 79 человек пострадали.