Санкции
7 мая 2018, 15:51

Налоговые гавани: куда подастся бизнес после рассекречивания британских офшоров

Налоговые гавани: куда подастся бизнес после рассекречивания британских офшоров
В мае британский парламент принял решение обязать суверенные территории до конца 2020 года создать реестр с именами бенефициаров офшорных компаниях. Британские СМИ уже назвали такие меры «Эффектом Солсбери»: антиотмывочное законодательство готовилось ни один год, однако было ускорено на фоне охлаждения отношений с Россией. Эксперты оценили новый проект и то, как он скажется на российских бенефициарах.

Проект о раскрытии офшоров в Британии лоббировали еще в 2013 году, реформу «налоговых гаваней» предложил премьер Дэвид Кэмерон. Однако тогда поправки не распространились на заморские территории. В этот раз законопроект поддержали и оппозиция, а проект назвали ключевым в борьбе с отмыванием денег и уклонением от налогов. The Times сообщали, что только на Виргинских и Каймановых островах россияне держат порядка $47 млрд. Британские заморские территории проект приняли крайне враждебно, заявив о его "неконституционности". "Заявления чиновников британских заморских территорий о «неконституционности» и «антидемократичности» законопроекта, сдобренные эпитетами о «возврате во времена колониализма», вероятнее всего, будут вежливо проигнорированы. Колониальный пережиток – это как раз возможность играть в «компании-невидимки» на отдалённых островах, и правительства развитых стран осознали риски, которые несёт анонимность при владении активами", -  отмечает ведущий юрист «Пепеляев Групп» Пётр Попов. Попов подчеркивает, что пока под действие нового закона не подпадают так называемые «коронные земли», не относящиеся к британским заморским территориям, то есть, острова Гернси, Джерси и Мэн, однако по его мнению, это лишь вопрос времени. 

Как отмечает Дмитрий Парамонов, руководитель практики международного налогообложения «ФБК-Право», для российского бизнеса по-прежнему будут доступны офшорные юрисдикции без публичного реестра бенефициаров: Сейшельские острова , ОАЭ, Маврикий и т.д. Однако он также предполагает повсеместное внедрение публичных реестров. 

Отбрасывая налоговую составляющую, российский бизнес выбирал офшорные территории в том числе и по причине отсутствия публично доступного реестра конечных бенефициаров, которые владели российским бизнесом через иностранные структуры.Для тех представителей бизнеса, которые особенно чувствительны к раскрытию их как конечного бенефициара, возникнет необходимость обеспечить комфортный режим конфиденциальности еще на какое-то время

Дмитрий Парамонов, руководитель практики международного налогообложения «ФБК-Право»

Что говорят западные СМИ

The Economist 

«Мера (антиотмывочный закон) не рассматривалась как срочная.Однако, все изменилось после отравления российского экс-шпиона Серея Скрипаля, в Солсбери. Атака вызвала пристальное внимание к российским нарушениям, в том числе к использованию российскими олигархами Британии для отмывания денег». Издание называет принятие закона «эффектом Солсбери».

Фоторепортаж
Сергей Скрипаль - военный разведчик, до 1999 года служил в ГРУ. В 2006 году стало известно, что он с 1995 года работал на разведку Великобритании. Он сознался в этом, и его как предателя осудили на 13 лет колонии строгого режима. Однако в 2010 году помиловали и разрешили переехать в Великобританию, где он жил до сих пор в городе Солсбери, получал пенсию и читал лекции про разведку.
 Фото: пресс-служба Московского окружного военного суда / ТАСС
4 марта 2017 года Скрипаля и его дочь Юлию нашли без сознания у ТЦ в Солсбери. Их отвезли в больницу. Диагноз - тяжелое отравление ядом. Вещество, которым попытались убить, называется "Новичок", его создали советские ученые в 1960-е годы. От него у человека появляется шум в ушах, сыпь, галлюцинации, затем потеря сознания. Выздороветь после воздействия невозможно.  Фото: BarcroftMedia/TASS
Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй заявила, что никто кроме России не мог отравить Скрипаля, ведь делают такой яд только здесь. Она дала РФ сутки для объяснений. Их не последовало, и Великобритания приняла решение выслать 23 членов российской дипмиссии из страны. "Нет никаких сомнений, что российское правительство виновно в покушении на господина Скрипаля", - сказала она. Фото: PA Images\TASS
Реакции от Америки не пришлось долго ждать. "Мне кажется, что это была Россия", - сказал президент США Дональд Трамп. Он согласился, что против РФ достаточно доказательств, поэтому отравление Скрипаля российскими властями глава Америки будет "воспринимать не иначе, как факт". Он заявил о готовности "осудить Россию", как только станут известны подробности отравления. Фото: Zuma\TASS
Британская пресса давала свои версии произошедшего. По одной из них, мишенью отравителей была и дочь Скрипаля. Журналисты даже отследили, когда Юлия прилетела в Англию и выяснили, что российская команда, которая должна была убить ее отца, вылетела из Москвы через день после нее. "Кремль не потерпит тех, кого считает предателями", - писал Daily Telegraph. Фото: Доминик Бутен/ТАСС
Представитель РФ при ООН Небензя сказал совбезу ООН, что раз Лондон смог распознать яд, значит у них есть его формула и они сами могли его создать. Никто на это не отреагировал. Глава российского МИД Лавров считает новой антироссийской акцией и игрой на русофобском поле. А пресс-секретарь МИДа Захарова считает, что Англии самой есть, что скрывать. В Кремле от комментариев отказываются. Фото: Антон Новодережкин/ТАСС
"Это чушь, бред, нонсенс, чтобы кто-то в России позволил себе подобные выходки накануне президентских выборов и чемпионата мира по футболу. Это просто немыслимо", – так прокомментировал обвинения в причастности России к покушению президент Владимир Путин. 
Фото: kremlin.ru
Британии удалось убедить США и Евросоюз в виновности России в отравлении Скрипаля с помощью презентации из шести слайдов. При этом реальных доказательств так и не было найдено. На фото посол России в Ирландии Юрий Филатов: "Высылка российских дипломатов - недружественный шаг".  Фото: Brian Lawless/PA Images/TASS
Международное сообщество поверило Великобритании. Результатом Этого стала высылка наших дипломатов не только из Британии, но и из США, десятков стран Евросоюза, Канады, Австралии, Норвегии и Албании. Всего из нескольких десятков стран выслали в общей сложности больше 150 сотрудников российской дипломатической миссии.  Фото: Christophe Ena/AP/TASS
Между тем ученые и исследователи продолжают изучать образцы яда, полученные на месте происшествия. Они уже признали, что могут лишь изучить состав вещества, но определить, откуда он взялся, они не смогут. При этом британское правительство продолжает утверждать, что у них якобы есть подтверждение тому, что яд сделан в "секретной российской лаборатории". Фото: Ben Birchall /PA Images/TASS
Ответом России Америке на высылку дипломатов стало закрытие генерального консульства США в Санкт-Петербурге. Чтобы выбрать, какое именно консульство закрыть: в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге или Владивостоке, Министерство иностранных дел провело опрос в Twitter. 47% участников опроса проголосовали за Санкт-Петербург. Фото: Сергей Коньков/ТАСС
Генпрокуратура 9 апреля собрала пресс-конференцию, на которой обнародовала новые данные в связи с делом Скрипаля. Сотрудники ведомства связывают его отравление с делом Александра Литвиненко и Бориса Березовского. По словам советника генерального прокурора Николая Атмоньева, дела Скрипаля, Березовского и Литвиненко раскручиваются по одному сценарию.
Модалка

The Guardian 

«Компании из Виргинских, Каймановых островов, Ангильи, Гибралтара и Бермудских островов вовлечены в самые вопиющие схемы ухода от налогов и отмывания денег, которые когда-либо обнаруживались. Теперь станут известны владельцы этих компаний. Добавление организаций Виргинских островов, которых около 400 000, могло бы принести больший резонанс, чем публикация Панамского досье».

Financial Times 

О лазейках в новых правилах издание рассказывает: «Компании могут отчитываться, что у них нет фактического владельца, если ни один из акционеров не владеет более 25% организации. Такой порог использует реестр компаний Великобритании. Кроме этого, организации в офшорах смогут предоставлять ложную информацию, особенно если проверка реестров о бенефициарах не будет независимой». 

Российские берега

Подсанкционному бизнесу власти помогут офшорами

Правительство РФ уже предложило проект, также разрабатываемый не первый год, но получивший новую актуальность из-за санкций. Фактически офшорные зоны планируется создать на острове Октябрьский в Калининграде и на острове Русский (Дальний Восток). Бизнес в этих зонах получит статус международной предпринимательской компании, регистрация организации займет всего день,  а часть сведений об участниках и менеджменте не раскрывать. Налогооблагаемой базой будут только доходы, полученные в России, предполагается также отмена валютных ограничений (возможность рассчитываться в валюте). В первую очередь, проект направлен на защиту подсанкционных российских компаний. "Если изначальной целью создания офшорных компаний с высоким уровнем конфиденциальности было именно исключение попадания информации о конечном бенефициаре в какие-либо российские информационные базы, то внутренний офшор не сможет ничем привлечь российский бизнес в смысле обеспечения того же уровня конфиденциальности", - считает Парамонов.  Использовать российские «спецрайоны» для вывода из-под налогов прибыли, формируемой внутри страны никто не даст, уверен Попов, хотя он допускает, что будет аккуратно расширен льготный «спецрежим» налогообложения для морских судов, который уже фактически действует для Российского международного реестра судов.

"Проект создания специальных административных районов в России для перевода капиталов из зарубежных офшоров выглядит интересно, но, в основном, как способ цивилизованной репатриации активов и как поле для назревших экспериментов, таких, как использование блокчейна в сфере регистрации прав на различное ценное имущество, проведение быстрых платежей или снятие устаревших валютных ограничений", - резюмирует Петр Попов.