Изначально документ появился на сайте юридической фирмы Nektorov, Saveliev&partners, но позднее редакция получила его еще из нескольких юридических компаний. Важно – это еще не окончательная версия документа. Это вероятно проект разъяснений ВС и до того как он будет принят, в нем еще могут произойти существенные изменения. Но содержащиеся в нем подходы помогут понять как пандемия и «антикоронавирусные» меры властей повлияют на течение сроков исполнения обязательств, процессуальных сроков и сроков исковой давности.
Пандемия не может быть признана как универсальное обстоятельство непреодолимой силы для всех категорий должников. Существование форс-мажора нужно устанавливать с учётом обстоятельств каждого конкретного дела. Нужно выяснять в том числе срок исполнения обязательства, характер неисполненного обязательства, разумность и добросовестность действий должника.
– наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы;
– наличие непосредственной причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств;
– непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы и отсутствие собственной небрежности стороны, которая привела к возникновению обстоятельств непреодолимой силы;
– добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков.
Установление «нерабочих» дней с 30 марта по 30 апреля не является основанием для переноса срока исполнения обязательств.
Аналогично и со сроком исковой давности. «Правила, установленные положениями гл. 11 ГК («Исчисление сроков»), определяющие единообразный порядок исчисления сроков, носят универсальный характер, являются императивными и подлежат применению при исчислении любых гражданских материально-правовых сроков, в том числе срока для защиты нарушенных прав (срок исковой давности), если иное прямо не предусмотрено законом», – говорится в документе.
Восстановление сроков возможно, но только по заявлению стороны, которая пропустила процессуальный срок. Суд в заседании должен изучить конкретные обстоятельства, которые привели к пропуску срока, и на основании этого принимать решение, восстановить или не восстановить его.
Принятые властями меры могут быть признаны основанием для восстановления срока но не в безусловном порядке.
В документе отмечается, что в период ограничительных мер электронная подача документов в суды не ограничена. Также стороны могут обращаться в суд и по почте, чтобы не пропустить сроки.
Да, возможно. Этот вопрос должен изучить суд на основании двух факторов: необходимости соблюдения разумного срока судопроизводства и сроков рассмотрения дела судом соответствующей инстанции.
Если дело находится в суде уже давно и сроки его рассмотрения, установленные законом, скоро закончатся, то суду следует рассмотреть спор, а не приостанавливать его.
Ч. 2 ст. 108 ГПК устанавливает: если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
Но это правило не работает для тех «нерабочих» дней, которые объявил Путин. «Данные процессуальные правила не рассчитаны на применение в условиях режима повышенной готовности при объявлении нерабочими днями длительного периода времени».
Установление нерабочих дней в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день не является.
При этом невозможность рассмотрения дела в период действия «антикоронавирусных» мер в России может служить основанием для восстановления пропущенного процессуального срока. Если суд признает причины пропуска срока уважительными.
В проекте разъяснений говорится и о случаях пропуска исковой давности (и процессуальных сроков) гражданами, которые в силу тех или иных причин не могут отправить иск в суд по почте или через интернет – для таких граждан «коронавирусные» ограничения будут считаться уважительной причиной пропуска срока.
«Принимаемые меры по противодействию коронавирусной инфекции, включая введение режима самоизоляции граждан и изменения в работе всех органов и организаций, послужившие объективным препятствием для реализации процессуальных прав участвующих в деле лиц, следует рассматривать в качестве уважительной причины пропуска процессуальных сроков и основания для их восстановления».