ПРАВО.ru
Законодательство
22 августа 2022, 18:24

Росреестр уточняет правила регистрации недостроенной недвижимости

Такой законопроект подготовило ведомство. Речь идет об упрощенной регистрации объектов незавершенного строительства, которые попали в федеральный или региональный реестр бюджетных недостроев. Опрошенные «Право.ru» эксперты считают, что документ носит скорее технический характер, но может снизить бюрократию и ускорить приватизацию государственных долгостроев.

В России скоро появится федеральный реестр «незавершёнки» – в него включат недвижимость, которая строилась или реконструировалась за счет бюджета РФ. Работа над этим реестром еще продолжается: в конце июля правительство поручило Минстрою обеспечить его запуск и ведение. Кроме того, Градостроительный кодекс позволяет регионам вести собственные реестры недостроенных объектов.

Уже сейчас Росреестр подготовил законопроект, который уточняет правила регистрации недостроенной недвижимости, включенной в реестры незавершенных объектов капитального строительства. 19 августа новеллу разместили на портале проектов правовых актов.

Авторы поправок предлагают дополнить закон «О государственной регистрации недвижимости» положением о том, что кадастровый учет и регистрация права на объект, сведений о котором нет в ЕГРН, осуществляются без подготовки технического плана, на основании одной лишь декларации об объекте недвижимости. Такая декларация должна быть составлена в форме электронного документа и заверена электронной подписью должностного лица. В ней указываются основания для включения недостроенных объектов в региональный или федеральный реестры незавершенных объектов капитального строительства.

Росреестр предлагает изменить понятие недвижимости

Если в ЕГРН не зарегистрировано право на земельный участок, на котором расположен такой недостроенный объект, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на земельный участок не требуются.

Также положения законопроекта освобождает Росреестр от ответственности по убыткам, причиненным в связи с внесением по его вине в ЕГРН незаконных или недостоверных сведений о недострое в случае принятия решения о сносе самовольной постройки. Эта новелла распространяется и на недостроенную недвижимость, попавшую в федеральный или региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства. 

Мнения юристов

Партнер ALUMNI Partners ALUMNI Partners Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Интеллектуальная собственность (регистрация) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Цифровая экономика группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Защита персональных данных группа Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры) группа Комплаенс группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Санкционное право группа Финансовое/Банковское право группа Международные судебные разбирательства Профайл компании Рустам Алиев обращает внимание на то, что законопроект касается только тех объектов, строительство или реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за бюджетный счет. Законодательство, принятое в конце 2021 года, было направлено, в основном, на снижение количества таких объектов. «На рынок коммерческой недвижимости законопроект может оказать косвенное воздействие, если, например, указанные объекты незавершенного строительства будут введены в гражданский оборот посредством приватизации», — добавляет он.

«Фактически предложения сводятся к тому, чтобы регистрировать такие объекты в случае, если они попали в реестр, просто по факту попадания в такой реестр – оставляя на потом уточнение данных о них, если возникнет необходимость совершения сделок», — указывает Дмитрий Некрестьянов, партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям Качкин и Партнеры Качкин и Партнеры Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) Профайл компании . По его словам, предложенные изменения могут снизить бюрократию.

Деревья на участке и плата за сорванный контракт: позиции ВС о недвижимости

«Нововведения должны позволить максимально быстро приватизировать государственные долгострои в случае принятия таких управленческих решений, а также предоставить возможность завершения проблемных государственных строительных проектов за счет частных инвестиций, например, на основании концессионных соглашений», — ожидает руководитель практики недвижимости и строительства Maxima Legal Maxima Legal Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Семейное и наследственное право группа Частный капитал группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Недвижимость, земля, строительство (споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Налоговое консультирование и споры (консультирование) Константин Бойцов. По его словам, это особенно может быть актуально в отношении встречающихся на практике незавершенных строительством гособъектов инфраструктуры, здравоохранения и образования.

Александр Петров, адвокат практики недвижимости и строительства ART DE LEX ART DE LEX Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Международные судебные разбирательства группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Санкционное право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Банкротство (споры high market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (споры) группа Финансовое/Банковское право Профайл компании считает, что содержание законопроекта в целом не связано с текущим состоянием споров относительно регистрации прав на объекты незавершенного строительства и не будет оказывать влияние на развитие судебной практики в этой сфере отношений. По его словам, основные сложности у судов возникают при квалификации результатов строительных работ в качестве объектов незавершенного строительства, регистрация права на которые допустима.

«Но Верховный суд за последние годы дал целый ряд разъяснений по этому вопросу и сейчас все сводится, в основном, к строительной экспертизе. Новые потенциальные споры по «незавершёнке», скорее, могут быть связаны с предыдущими инициативами, уже реализованными в законодательстве – например, споры частных соинвесторов о судьбе внесенных в реестр объектов незавершенного строительства, особенно в случаях принятия решений об их сносе», — добавил эксперт.