Минцифры разработало Стратегию развития отрасли связи на период до 2035 года и опубликовало ее для общественного обсуждения, которое продлится до середины сентября. После этого документ внесут в правительство.
Стратегия предлагает, например, отказаться от исторически сложившегося принципа сетевой нейтральности. Он определяет недискриминационный пропуск трафика любых интернет-сервисов. Если от этого правила откажутся, то крупнейшие интернет-фирмы будут обязаны платить телеком-операторам за пропуск трафика.
Авторы инициативы подчеркивают: интернет-компании — это главные бенефициары использования сетей связи. При этом они не несут издержки, которые связаны со строительством и эксплуатацией этих сетей. Принцип сетевой нейтральности был актуален на ранних этапах существования интернета, когда нужно было поддерживать небольшие интернет-компании. Но сейчас капитализация интернет-сервисов иногда уже превышает капитализацию операторов связи, поэтому от принципа пора отказываться.
Еще операторы связи смогут индексировать тарифы на услуги связи выше инфляции, если реинвестируют значительную часть прибыли в проекты развития сетей связи или в освоение новых технологий. Авторы стратегии исходят из того, что операторам нужно дополнительное финансирование для развития сетей и внедрения новых поколений технологий связи.
Источником такого финансирования может быть ежегодная индексация. При определении размера такой индексации нужно учитывать цели использования оператором связи дополнительно извлеченной (благодаря индексации) прибыли, указано в документе.
Среди других предложений — создать механизм совместного использования радиочастот гражданскими и спецпользователями, перевести сети связи полностью на российские технологии безопасности (с разрешением операторам в некоторых случаях использовать зарубежное оборудование) и ввести утилизационный сбор на телеком-оборудование.